江西高新技术产业发展水平分析——基于多因子等权评价模型

■周 叶

高新技术(High Technology)一词最早出现在美国，是20世纪40年代由核能的利用和电子计算机的问世而触发兴起的[1][2]。然而，高新技术一词目前众说纷纭，尚未形成公认的统一定义[3]。由于国际上对高新技术的界定目前还不太一致，导致对高新技术产业的界定不一致[4]。在美国，高新技术产业是指利用先进科学技术的各产业部门，此外该部门的主导技术必须为新材料技术、生物技术、信息技术范围之内。而法国的界定与他国相比大相径庭，认为只有当某一产业的产品开始使用标准生产线生产，并且该产品已经占据足够的市场份额，同时开始出现新的分支产业时我们才能称其为高新技术产业[5]。我国的高新技术产业是指由从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合而成，该产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，带有一定的原创性，最能够代表我国技术创新整体水平[6][7]。

一、江西省高新技术产业发展现状

由于我国经济宏观调控和产业结构优化整合的作用，江西高新技术产业在新材料、生物医药、光机电一体化等支柱产业的带动下，截至2010年12月，全省高新技术产业内共有规模以上工业企业1428家，占全省规模以上工业企业的18.13%，比2009年增加了168家，增长了13.33%。新增企业主要集中在光机电一体化领域和电子信息领域，分别增加56家和44家，占新增企业数的六成。2010年，全省高新技术产业产值和收入双双首次跨入三千亿元大关，完成总产值3128.78亿元，实现主营业务收入3131.99亿元，是2008年的2.07倍和2.20倍。实现利润总额和出口交货值突破两百亿元，分别达214.42亿元和428.60亿元，是2009年的1.88倍和 1.51 倍[8][9]。

高新技术产业主要经济指标的增长情况，充分显现出江西高新技术产业已经步入稳定、理性、可持续的发展阶段，江西高新技术产业已经成为经济发展的重要组成部分，成为促进江西工业化进程、拉动江西经济发展和经济结构调整的重要力量[10]。

二、基于多因子等权评价模型的江西省高新技术产业发展水平分析

实际上，借用国际国内有关高新技术产业的一般界定方法，通过构建多因子等权评价指标模型，比较分析江西省高新技术产业发展水平，可以剖析江西省高新技术产业发展存在的主要问题，为江西省高新技术产业发展规划提供决策依据。

(一)评价指标体系

指标体系是从系统角度对研究对象进行抽象和刻化的概念模型。指标体系最上为目标层，反映研究对象的总体目标，以下为二级子系统、三级子系统、四级子系统层，分别表示分目标、复合指标、具体指标。通过综合有关文献，本文选取的指标体系见表1。指标值以北京市高新技术产业各项指标作为上限，取值为1，下限指标取值为0。为了便于比较，各项指标均进行标准化处理。

(二)评价模型

本文采用多因子等权评价模型(MFEWI)，MFEWI=f(I)。模型MEWI是关于函数f(I)的一种度量，它满足0≤f(I)≤1，I=1，2，…n，表示 MEWI由多个因子所决定，每个评价单元都具备一定的发展能力，因此f(I)永远是大于0的，但是发展总是会受到自然、社会、经济、文化、政治体制和机制等多方面因素的限制，这些因素共同构成发展能力的因子，任何评价单元都具备一定的发展优势和劣势，评价结果f(I)取决于所有这些因子的共同作用。

(三)数据标准化方法

由于收集到的数据一般都具有自身的量纲和分布区间，无法直接进行比较和运算，所以必须对数据进行标准化处理，采用指标数值无量纲化的方法，即:

式中:X'i为Xi的无量纲值;Xi为第i个评价单元某个指标的原始值;Ximin为第i个评价单元某个指标的最小值，本文取值为0;Ximax为第i个评价单元某个指标的最大值，本文中以北京市的指标数值作为最大值;i为各评价单元的序号，i=1，2，3…n。

(四)结果分析

1.高新技术产业指标数值

根据中国统计年鉴和中国科技统计年鉴有关数据，得到全国、北京市和江西省高新技术产业各指标数据(见表2)。为了便于比较分析，对原始数据按照当年人口数进行了适当处理。

2.数据标准化处理

根据式(2)，将表2进行标准化处理，结果见表3。

3.高新技术产业发展综合评价结果

根据式(1)，将表3数据输入模型之中，可以得出全国和江西省2009年和2010年的高新技术发展综合评价结果(见表4)。

从表4可知，江西省2009年和2010年高新技术产业发展水平仅相当于全国水平的50%，仅相当于北京市水平的10%，表明江西省高新技术产业发展水平仍然非常落后。

表1 高新技术产业技术评价指标体系

表2 全国、北京市和江西省高新技术产业技术评价指标数值

表3 全国、北京市和江西省高新技术产业技术评价指标数值标准化结果

表4 全国和江西省高新技术产业技术评价结果

三、江西省发展高新技术产业的政策建议

通过上述基于多因子等权评价模型的江西省高新技术产业发展水平分析，我们得出了较为客观的结论，从而为江西省发展高新技术产业政策的制定提供了客观的依据。

(一)优化创新环境，调整产业结构

优化产业环境，关键是要建立鼓励自主创新的机制，健全技术研究和开发体系;先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，开发具有自主知识产权的核心技术;完善鼓励创新的政策体系，大力加强知识产权保护产业的结构调整。调整产业结构，关键是要“有进有退”。要强化政策引导，制定发布一系列产业结构调整政策，对那些重点产业、行业和企业加大科技创新和技术改造支持力度，同时加快落后产业的淘汰，提升产业核心竞争力。

(二)发展优势产业，培育新的增长点

紧扣江西特色，扬长避短，大力发展金属和非金属新材料、光伏材料、半导体照明等有资源优势和比较优势的战略性新兴产业。结合江西实施科技创新“六个一”工程，积极培育新的经济增长点和竞争优势，使之成为符合低碳与生态经济要求，和当代新产业发展趋势的主导产业。对技术相对成熟、具有较大市场空间、在高新技术产业的发展中带有基础性作用的产业，加快其发展并不断扩大规模;对能够带动全局、产业关联度大的关键领域和关键环节，进行集中攻关，重点突破;对处于起步阶段向规模化扩张的新兴产业，扶持其尽快跨越进入规模化生产的临界点，达到规模化生产。

(三)大力发展鄱阳湖生态经济区，打造高新技术产业发展主战场

通过围绕电子信息、新材料、新能源等优势行业板块做好区内配套项目的挖掘、引进，在投资强度和土地出让方面适当倾斜，加快优势资源、资产的整合，引导资源、资产向战略投资者和骨干企业集中，促进知识、技术、人才和各类生产要素向区内聚集，延伸产业链。要突出抓好科技创新，着力提高高新技术产业项目在固定资产投资中的比重，要突出加快发展方式转变，加快在区内培育壮大一批有市场、有技术、有后劲的特色优势产业，大力扶持区内战略性新兴产业发展，将鄱阳湖生态经济区打造成高新技术产业的主战场，从而带动全省高新技术产业更好更快发展。

(四)搭建园区平台，壮大产业集群

抓好重点园区、重点产业基地建设，培育集群载体。把高新技术产业园区建设作为产业集群发展壮大的平台，按照“规划、基础先行，差异发展”的原则，给予园区更多因地制宜和管理创新的权利，发挥园区的集聚效应和辐射效应。在高新技术产业园区发展中，更加注重按产业链引导匹配企业向园区集聚、向产业集群方向发展，打造一批各具特色、竞争力强的产业集群。科技园区在发展中进一步突出特色，围绕发展重点增强比较优势，努力形成高新技术产业新的增长点。

(五)加强高新技术的引进，建立多元化投入机制

建立以人为本，适应高科技产业发展的人才培养机制。努力发挥各大高校、科研院所等资源优势，建立人才培养基地，为高新技术产业的快速发展储备后备力量;进一步规范人才市场运作机制，提高人力资源配置效率，以满足高新技术产业发展对多方面、多层次的人才需求;着力营造能留住人才、吸引人才、激发人才创造的优良环境，加快高新技术和智力的引进步伐，引导人才创造力和潜力得到充分发挥。全方位、多渠道引进高新技术特别是高水平科技成果转化项目和产业化项目。利用高校和科研机构丰富的科技、人才资源，建立有利于技术创新的长效机制，打造高等院校、科研院所科技成果转化及产业开发基地;增加科技投入，激励企业自主创新和加快科技成果转化，建立健全财政科技投入管理机制;加强银企合作，为高新技术产业发展提供有力的资金支持;进一步加大招商引资力度，争取吸纳更多的外商和港澳台商投资本地的高新技术产业。

[1]冯晓静.高新技术产业化及其运行机制问题研究[D].重庆:西南师范大学，2004.

[2]罗艳.我国高新技术产业技术创新效率评价及其影响因素分析[D].天津:天津财经大学，2010.

[3]熊清华.江西高新技术产业发展研究[D].南昌:南昌大学，2006.

[4]王俊周.印度软件业优势分析[J].经济研究导刊， 2009，(3).

[5]卜国琴.WTO与中国的高新技术产业[J].商业研究， 2001，(11).

[6]党夏宁.我国高新技术产业非均衡发展面临的挑战与机遇[J].西北大学学报(哲学社会科学版)，2010， (3).

[7]吕萍，杨震宁，王以华.我国高新技术企业研发国际化的发展与现状[J].中国软科学，2008，(4).

[8]谢茹.在全省科技工作会议上的讲话[EB/OL].http://www.jxstc.gov.cn/ReadNews.asp？NewsID=5168 ，2011－01－12.

[9]王海.科技引领促发展，创新驱动再跃升——在全省科技工作会议上的工作报告[EB/OL].http://www.jxstc.gov.cn/ReadNews.asp？NewsID=5167 ， 2011－01－12.

[10]江西省科技厅.2010年全省高新技术产业发展跃上新台阶 [EB/OL].http://www.jxstc.gov.cn/Read－News.asp？NewsID=5333，2011 － 04 －06.