1905年,中英联合会审风波

渝文

“会审公廨”对现在很多人来说是非常陌生的字眼，但它在上海历史上曾经占有重要的一页。“廨”原指古代官吏办公处。所谓“会审公廨”，是指1868年4月根据上海道台和英美等领事商订的《洋泾浜设官会审章程》，在英美租界里设立的由洋人和华人一同审理案件的执法机构。1905年，上海发生了一起因会审公廨而引发的大风暴。欲知事件真相，我们还得从头说起。

会审公廨的由来

1843年11月14日，英国领署贴出了一张布告：“上海将于本月17日正式开为商埠，所有条约规定各项，均于该日发生效力。”当时在上海的英国官员、侨民仅有25人，他们借口华人与英侨发生了纠纷，为了英国侨民安全，要求清政府正式签订租界章程。大清朝时任上海道台（相当于现在的上海市市长一职）的宫慕久不得已，与英国驻上海领事巴尔福签订了《上海土地章程》，以永租的方式处置割让上海土地，把今北京东路以南、延安东路以北、河南中路以东至黄浦江的土地划给英国人直接管理。这便是近代中国租界的开端。大清政府虽然做出了妥协，英国人却没有就此罢休，而是步步为营，不断扩大地盘，这引起了欧美其他列强的眼红。美国、法国也要求在中国已开放的商埠中享有与英国侨民相同的权利。

外国列强原本是以华人和洋人分开居住为理由大肆开辟租界，但在1853年太平天国运动席卷长江下游，以及上海发生小刀会起义以后，社会局势动荡不堪，上海华界及其邻近地区的华人纷纷迁居租界，而洋人也乐于把房子租给华人以谋取厚利。随着租界内华人人口剧增，不仅改变了先前“华洋分居”的局面，而且华人很快就占据了租界居民的绝大多数。“华洋杂处”后，如何维护租界内的安全与秩序成了一大难题。自1843年租界在上海出现后，外国列强凭借不平等条约中关于领事裁判权的规定，在租界内设立了领事法庭。这样一来，租界内的中国人违法犯罪，由清政府的上海地方官（上海知县和苏松太兵备道）审理，而租界内的外国人违法犯罪则完全不受中国法律的制裁，由各国驻上海领事自行审理。外国租界还办起了“上海本埠义勇队”武装力量，又开辟公共租界。英美属下的公共租界成立工部局，成为这块地面上唯一的行政机构。到了1864年，英美租界（后称公共租界）内设立了一个司法机关——“洋泾浜北首理事衙门”，由上海道台委派官员会同英国领事审理租界内发生的华人案件。接着又根据上海道台和英美等领事商订的《洋泾浜设官会审章程》，在英美租界设立了会审公廨。

?摇会审公廨是个妨害中国法权的畸形产物。起先是外国人在租界内犯法中国法权管不着，而中国人在洋人手下谋职，一旦发生案情，中国法权必须与外国工部局一同审理。后来，连中国老百姓自己的事也要由中方与外国列强共同审理。中国方面派到会审公廨的执法官叫“谳员”，其实是个徒有虚名的职位，从章程规定上看是有发言权的，可实质上一切都以外国领事馆派来官员的意见为准。生活在自己国家却要受洋人法律管束，当时大清政府统治下的国民对此感到十分愤慨却又无可奈何。

大闹会审公廨

1905年12月8日，有一个四川官员的家眷——广东籍妇人黎黄氏携带其他女属、女婢15人，行李百余件，乘长江班轮“鄱阳”号来上海。租界的工部局捕房接到镇江方面电报，说是拐匪骗带不少妇女来沪。英国捕头木突生带人将黎黄氏一干人等拘捕，并向会审公廨控告其犯拐人罪。当时中方谳员关炯之、襄谳（副谳员）金绍成会同英方副领事德为门一起审讯黎黄氏。面对审讯，黎黄氏对答如流，说明自己并非拐匪，而是四川官眷。其实，从四川官员家属名单也可证明黎黄氏并非拐匪。此外，黎黄氏女婢们的口供也可佐证黎黄氏所言属实。事情业已清楚，本应该当堂放人。可英方觉得此案就此了结有损面子，还要继续下次会审。关炯之见德为门和木突生下不了台，只好同意下次再会审。这时，木突生提出“拐匪”是租界捕房抓获的，必须由他带回捕房。关炯之和金绍成对视了一下，按有关规定，租界捕房当堂移交“罪犯”，再无理无权把人带走。关谳员说：“因初审无定论，当将黎黄氏等人押解公廨女所，等候下次会审。”

木突生叫嚷道：“是我们捕房抓到的人，得由我们带回去！”

德为门也在一旁帮腔道：“本领事同意关谳员说此案固应再查核；但捕头所言也有理，当将人带回捕房。”

关炯之正色道：“女犯带到西牢，洋泾浜设官章程无此条例，再说也没有上海道的谕令，不可将华人带走!”

德为门粗暴起来：“本人不知道有什么上海道，我只遵守领事的命令。捕头先生，你可以把人带回去!”

关炯之愤然道：“既然如此，本人也不知有什么英领事。来人，把女犯带到公廨女所看守！”

德为门命令木突生带人强行夺人，廨役与西捕僵持不下。木突生当即叫西捕们持警棍一阵乱打，致使两名廨役遭殴打重伤倒下。

金绍成见情势恶化，遂上前喝令：“木突生，你竟敢大闹会审公廨!”

木突生不予理会，持棍朝金绍成头上击去。金绍成一把夺下木突生的棍棒，强忍着没有还击。

公堂之上一片混乱。关炯之下令道：“闹事者一个也别想离开!”

廨役随即将公廨大门关闭，并将钥匙交给关炯之。西捕挟持了黎黄氏的许多女婢无法出去。德为门对关炯之说：“你必须交出钥匙，你还想活不想活？”

关炯之怒斥道：“毁门可，打公堂可，杀官也无不可！”

德为门恼羞成怒，吆喝道：“我们打出去!”

西捕人多且横，最终打开大门，将黎黄氏等人押赴捕房西牢。随后又将黎黄氏带来的15名妇女送到济良所（清末收容妓女的慈善机构）。

群情激愤

事后，关、金二人到上海道署呈报案情，并引咎辞职。消息很快传到民间，上海广肇公所（又名广肇会馆，由在上海的广州商人组成的一个商业组织）召开了同乡大会，提出抗议，并致电北京外务部、商务部，剖白黎黄氏的来历身份确系官家眷属，扶柩回籍，故而仆婢众多，并非拐带妇女。

上海绅商于第二天下午赴商务公所集会抗议，达数千人，义愤填膺。第三天再次集会，向上海道袁树勋递上呈诉。

袁树勋一面嘱关、金二人暂停与德为门会审，一面派洋务翻译赴领袖领事俄总领事署及英总领事署提出抗议，并照会各国领事署。

此事层层上报后，两江总督周馥致电上海方面，同意暂停会审，希望与各国领事商议协调对策。

袁树勋见民众越来越愤懑，分别照会领袖领事俄国总领事及英国总领事，要求撤换德为门。但事过数日仍无结果。

北京外务部见此事越闹越大，遂向驻京的外国使团提出抗议。外国使团也怕此事波及全国，下令上海领团释放黎黄氏等人。1905年12月15日下午3点，工部局总董安徒生将关在西牢的黎黄氏及济良所的15名妇女释放，临了还死要面子，由捕房用皮蓬马车把人送到广肇公所，而没有送到会审公廨。

全市大风暴

英国德为门等人认为此事就这样不了了之，其实不然，事情业已闹大，中国人咽不下这口气，不肯就此罢休。1905年12月18日，公共租界发生了全体华人商户罢市之举。同时，还有不少民众围攻老闸捕房（上海公共租界巡捕房的一个分区捕房，成立于1860年10月，解散于1943年）。

关炯之、金绍成两人出面平息，结果民众更加激愤，不知是谁在租界捕房放了把火，顿时火光冲天。此外，南京路市政厅前也有群众集会。印度巡捕举枪向群众一阵乱射，当场死伤甚众。其他地方也有类似冲突，据后来统计，当天各地冲突造成30多人受伤，11人死亡。

冲突一发生，俄总领事立刻照会上海道袁树勋，以保护侨民为由布防出兵，连水兵也上岸，驻扎在各国领事署前及各银行、捕房等地。

中国民众暴动那天，在南京路的日本总领事受到民众袭击，在威海路的德国总领事也受到民众斥辱。两国领事事后均照会上海道，袁树勋只得慰问致歉，又亲往镇压暴动民众，劝告各商户开业并贴出严禁暴动的安民告示。

暴动后的翌日，工部局总董安徒生带领警卫委员布拉脱造访袁树勋，磋商今后如何进行公廨会审。由于双方态度都很强硬，事情暂时搁置。

为了防止事态进一步扩大，两江总督周馥定于12月21日赶到上海。当时，公共租界中的商店已在前一天渐渐开市，袁树勋也通知各国领事署，希望各捕房中的案件仍由会审公廨继续开审。会审公廨开审第二天，恰逢英副领事德为门出席，关炯之当即表示：“若德为门出堂，那么本人即下堂!”领团怕又闹出事端来，只好予以更换。

但公廨会审时，英方偏让之前殴打廨役的全体巡捕到庭。关炯之、金绍成及中方公廨人员提出抗议。两江总督周馥认为德为门不出庭已可缓和矛盾，租界的巡捕到庭无可厚非。就这样，会审公廨恢复开审。

这次公廨事件从公堂冲突到全市华人暴动，经过两个多星期才逐渐平息下来，中方没有在法权上获胜得益，但显示了中国普通民众不屈的爱国精神。租界方面为了给中方一个交代，不久将德为门调到镇江，至于木突生却依然无恙，英方觉得把两人都换掉太丢面子。

为了防止中方与西方在公廨上再发生矛盾冲突，双方在不改变大原则的前提下，订立了一些细则，但中国人仍处于弱势地位，依然受外国列强欺辱。到了1925年“五卅惨案”发生后，南京路上殷红的鲜血惊醒了租界里的上海居民，民众积极呼吁取消屈辱丧权的会审公廨。后又经过许多曲折交涉，到1927年8月31日，总算订立了收回会审公廨办法，准备成立上海临时法院。

直到1932年上海第二特区法院成立，长达60余年之久的会审公廨才最后解散。

（压题图：会审公廨审案场景）（责编：王 容）