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“折腾城市”新游戏几时休

2012-06-01刘根生

唯实 2012年5期
关键词:里子摊子果子

刘根生

《2011中国都市化进程报告》中说到,城市规划“过度化”、城市品牌“低俗化”、都市主体“离心化”,正日益演化为影响和制约中国都市化进程的三大问题。其中,文化产业已成为“折腾城市”新游戏。不少城市试图改变“物质发达而文化简陋”现状,在文化建设上乞灵于“干一件文化大事”。但因缺少深层文化精神积淀,或说缺少“里子”支撑,总给人感觉是“暴发户附庸风雅”。

“折腾城市”新游戏说,绝不是危言耸听。我国20年间建设了2500多个主题公园,其中有70%亏损,盈利不过10%,被套牢资金高达1500亿元。如此“有条件要上、没有条件创造条件也要上”,不但违反了经济建设规律,也违反了文化发展内在规律,造成土地浪费,还欠下银行巨额贷款,影响着当地发展后劲。问题是,即便风险如此之大,各地仍在不断上马大型主题公园项目,以致国家住房和城乡建设部不得不下令暂停审批类似项目。

我国美术馆空壳现象,也在印证着“折腾城市”新游戏说。这些年来,中国美术馆建设突飞猛进,成为文化繁荣标志之一。在美术馆建设热潮中,有两个特点非常引人注目:一是快。立项快,建设快,相互影响快。你有我也有,你建我也建,说上马就上马,并且纷纷邀请国际名家前来设计。二是大。许多美术馆一盖就是几万平方米,甚至十几万平方米。不少城市尤其是中等城市美术馆虽然够大,但实际上并没有多少有价值藏品,许多空间不得不留给流动性展览,美术馆公共教育职能只能停留在表面。换句话说,部分城市美术馆主要功能似乎只剩下装点门面了。

在城市建设中只顾“摊子”,不管“果子”,这种现象已屡见不鲜。所谓“摊子”,无非是指工程或项目;所谓“果子”,主要指发展质量和实际成效。没有“摊子”,当然不会有“果子”;但有“摊子”,却未必有“果子”。若是盲目上项目,“摊子”越大,浪费就会越大。文化产业沦为“折腾城市”新游戏,也属于只顾“摊子”不管“果子”。文化吸引力和感召力只有通过具体文化产品才能实现,提升文化软实力离不开文化载体建设,上马文化项目或工程,怕就怕只顾“摊子”不管“果子”。比如河南省新郑市始祖山风景区“华夏第一祖龙”工程,计划耗资数十亿元,因严重影响自然景观和生态完整性,“华夏祖龙”很快被叫停,3000万元前期投入就这么打了水漂。

特别值得警惕的是,“折腾城市”新游戏还具有隐蔽性。因其常打着“文化大发展”、“标志性工程”等各种漂亮旗号,从外表上不仅看不出有何异常,反而会觉得那样做特别有热情和干劲。由于这种隐蔽性,其危害也更大:等到发现其急功近利,寅吃卯粮、竭泽而渔,盲目攀比、沽名钓誉时,大错已经铸成。要纠正错误,则要付出巨大代价。

有人说,文化产业沦为“折腾城市”新游戏,问题出在“规划过度”:换一届政府换一张规划图,各种雷人规划频繁出台,以致各城市规划内容雷同、相互因袭。其实,“规划过度”也仅是表象,深层原因还在于权力审美泛滥。建筑审美分为三种:一是专家审美;二是权力审美;三是群众审美。所谓权力审美,本质就是长官意志,最大特点在于唯“政绩是从”。于是,一味讲求“面子”,追求夸张效果和轰动效应,急于求成,以个人好恶代替科学。不少设计师也已逐渐“领悟”了权力审美喜好,主动迎合,投其所好,助长了“折腾城市”新游戏。

有位地方领导在寄语新班子时特别说到:今后考核干部,不仅要看“摊子”,更要看“果子”。只顾“铺摊子”,不管“结果子”,不仅不能提拔,还要追究责任。如果说“摊子”是“面子”,“果子”就是“里子”。考核干部看“摊子”更看“果子”,实际上就是更重“里子”——实绩。当官自然得求政绩,但有政绩却未必有实绩。若是不讲长远发展,大肆铺摊子,盲目上项目,大搞“形象工程”,不仅不会有实绩,还会留下烂摊子。考核是导向,考核更是约束。防止只顾“摊子”不管“果子”,遏制“折腾城市”新游戏,确实需要完善政绩考核评价方式,借助考核和严格问责,让那些要“面子”不要“里子”者,装不成样子,守不了摊子。如此这般,才能使更多官员不以权力审美代替专家和群众审美,一切从实际出发,按科学发展要求行事。□

(作者单位:南京日报评论部)

责任编辑:张功杭

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