学校实施一小时体育活动时间现状及对策研究

2012-05-30廖伟德

体育师友 2012年3期

□ 廖伟德

前言

《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》提出 “青少年时期是身心健康和各项身体素质发展的关键时期。……确保学生每天锻炼一小时。”教育部于2011年发出《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动时间的规定》，对校园实施一小时体育活动时间作出明确规定。但是，许多因素制约着学校一小时体育活动时间的落实。

本研究通过对汕头市1060所中小学校实施一小时体育活动时间的现状进行调查研究和分析，并提出建议，以促进学校一小时体育活动时间的实施，促进学生体质健康水平的提高。

1 研究对象和方法

对全市1060所中小学校进行问卷调研。研究主要采用问卷调查法、数理统计法、逻辑分析法。

2 现状和分析

2.1 现状

2.1.1 学校体育场地现状

学校体育场地是学生进行体育锻炼和活动的基本保证。调研中统计（见表1），全市只有19.06%学校体育场地达到《广东省中小学校体育卫生工作条件基本标准》要求，其中小学13.93%，初中40.61%，高中26.19%。有80.94%学校体育场地未能达到《广东省中小学校体育卫生工作条件基本标准》要求。

表1 学校体育场地情况表

2.1.2 学校体育器材配备情况

学校体育器材是学校开展体育教学和体育课外活动的必要物质基础，调研中统计（见表2），全市只有29.91%学校体育器材达到《广东省中小学校体育卫生工作条件基本标准》要求，其中小学28.36%，初中39.39%，高中26.19%。有70.09%的学校体育器材未能达到《广东省中小学校体育卫生工作条件基本标准》要求。

表2 学校体育器材配备情况表

2.1.3 体育教师配备情况

根据《广东省中小学校体育卫生工作条件基本标准》学校应当在核定的教职工总编制数内，根据体育课教育教学工作的特点，按照教学计划中体育课授课时数和开展课外体育活动的需要，配备体育教师。小学1-2年级每5-6个班配备1名体育教师，3-6年级每6-7个班配备1名体育教师；初中每6-7个班配备1名体育教师；高中（含中等职业学校）每8-9个班配备1名体育教师。调研显示（见表3），全市47.77%学校专职体育教师配备达到要求，其中小学34.89%，初中58.19%，高中87.82%。全市体育教师缺额高达1720人。全市有52.23%学校专职体育教师配备未能达到要求。

表3 学校体育师资配备情况表

2.1.4 体育开课情况

学校应根据《体育与健康课程标准》开设体育课，小学1-2年级每周4节，3-6年级每周3节；初中每周3节；高中每周2节。调研显示（见表4），全市20.38%学校达到规定要求开设体育课，其中小学1-2年级只有8.40%按每周4课时开课，小学3-6年级、初中有25.70%按每周3课时开课，高中有73.81%按每周2课时开课。全市有79.62%学校体育开课未能达到要求。

表4 学校体育开课情况表

2.1.5 体育课外活动

调研显示 (见表5),全市64.91%学校落实体育课外活动,其中小学63.87%，初中69.70%，高中66.31%。全市35.09%学校未落实体育课外活动。

表5 学校体育课外活动情况表

2.1.6 大课间活动

调研显示 (见表6)，全市58.40%学校落实体育大课间活动,其中小学57.95%，初中63.64%，高中52.38%。全市41.60%学校未落实体育大课间活动。

表6 学校落实大课间活动情况表

2.1.7 开展冬季长跑活动

调研显示 (见表7),全市只有22.45%学校开展冬季长跑活动,其中小学20.59%，初中20.61%，高中44.05%。全市77.55%学校未开展冬季长跑活动。

表7 学校开展冬季长跑活动情况表

2.1.8 建立早操制度

调研显示 (见表8),全市寄宿制学校中有74.29%建立每天做早操制度,其中小学66.67%，初中75%，高中70.83%。全市寄宿制学校中25.71%未建立每天做早操制度。

2.1.9 开展运动会情况

调研显示 (见表9),有31.98%学校每年度召开一次运动会,只有8.87%学校每年度召开两次及以上运动会，其中小学7.89%，初中9.09%，高中17.86%。全市高达91.13%学校未能按规定每年度召开两次及以上运动会。

表8 寄宿制学校建立每天做早操制度情况表

表9 学校每年开展运动会情况表

2.2 分析

2.2.1 由于受应试教育的影响，学生课业负担过重，体育锻炼时间较少,过多的补课作业挤占了学生的课余锻炼时间。学校和社会普遍存在重智育轻体育的不良现象,学校把尽可能多的时间让给其它文化课,剥夺学生体育锻炼时间，以牺牲学生的健康为代价,以求取得尽可能高的考试分数和升学率已成了部分学校的潜规则。

2.2.2 一些地方和学校未能真正贯彻落实 “学校教育要树立健康第一的指导思想”，未能树立体育在学校教育中的重要作用。有些学校未能贯彻国家课程计划规定安排体育课时，出现随意挤占体育课现象。根据对全市18所义务教育学校进行走访抽查，每周只上1节体育课的学校高达4所。

2.2.3 学校体育场地不足，多数学校体育器材缺乏。根据对全市学校体育场地调研，全市完全没有体育场地（体育活动场地面积0㎡）的学校高达35所。体育场地的欠缺使学生缺乏参加体育活动的基础条件。教育经费紧缺，尤其是义务教育经费紧缺，多数乡村学校体育器材未能添置。按《广东省中小学校体育卫生工作条件基本标准》配置差距甚大。

2.2.4 专职体育教师数量严重不足，缺额体育教师数量大。根据省调研组对我市潮阳区城南街道进行实地调研，辖区的16所中小学（中学4所，小学12所）只有4名专职体育教师。兼职体育教师大多数缺乏体育专业培训，许多乡村学校学生缺乏应有专职专业体育教师的指导。

2.2.5 近年来，部分学校学生人数增多，而学校办学条件未能改善，大班额普遍存在，导致学生人均活动面积减少。如潮阳区城南街道镇八小学，学校完全没有体育运动场地，而且没有体育教师，全校学生1200人，每班学生数都在80人以上。活动场地器材太少是阻碍学生参加体育活动和锻炼的重要因素,学生锻炼活动人数较多,活动范围较大,难于组织管理。组织落实体育课外活动、落实大课间活动、开展冬季长跑活动、学校开展运动会等体育活动难度甚大。

2.2.6 根据《国家学生体质健康标准》测试结果统计，汕头市2009年立定跳远、投掷实心球、肺活量、台阶测试项目均值比2008年分别下降2.27cm、74.01cm、26.43ml、0.55秒/次。