责任护航发展 创新驱动转变——省电力公司2012年工作报告解读

_张玉芹 _徐 强

“2012年将是公司和电网发展的攻坚突破之年，也必将是形势复杂、任务艰巨之年，我们必须强化科学统筹、强化责任落实、强化项目管控、强化风险防范，广泛发动，创新突破，稳健推进各项工作。”1月12日至13日召开的六届二次职代会暨2012年工作会议上，省电力公司总经理葛国平在工作报告中对公司与电网发展形势进行了科学研判。

双脚刚一踏进2012年的门槛儿，长达31页的工作报告就向我们清晰而深刻地分析了2012年公司与电网发展面临的形势，明晰而缜密地部署了全年工作目标和具体任务。

“报告之所以这么长，是因为我们电网企业目前正面临有史以来最为重大的管理变革。我们要构建‘三集五大’管理体系，要推进扭亏增盈三年行动计划和农电整体素质三年提升工程，2012年的工作任务非常繁重。”葛国平如此阐释。

开局之年步履铿锵

刚刚过去的2011年是“十二五”开局之年，也是省电力公司踏上改革发展之路的重要一年。在公司党组的科学领导下，全体干部员工以“解放思想、创新发展主题年”活动为载体，以项目化管理务实推进九大系列专项行动，全面完成了年度各项目标任务，取得了令人鼓舞的成绩。

公司售电量完成2322亿千瓦时，同比增长14.37%；主营业务收入首次突破千亿元大关，达到1030亿元，同比增长18.95%，售电量与主营业务收入均居国家电网公司系统第四位。在国家电网公司同业对标中，公司获得安全管理、营销服务、电网运行、电网建设专项标杆，是获得单项标杆数量最多的一年。公司夺得华中区域同业对标7项标杆中的5项，是华中区域获得标杆最多的单位。

各方面工作也亮点纷呈：公司系统保持了长周期安全生产稳定局面，实现了“十个不发生”目标，一类障碍同比下降29%；特高压与智能电网建设均实现重大突破，特高压南阳站扩建工程建成投运，全年新开工110千伏及以上线路2554千米、变电容量1444万千伏安；投产110千伏及以上线路3204千米、变电容量1677万千伏安，500千伏周口变电站摘得“鲁班奖”荣誉；“三集五大”体系建设取得新进展，经营管理与优质服务水平持续提升，企业软实力进一步增强。

这一年，全体干部员工在学习实践中共同确立了科学统筹、创新突破的新观念，坚定了攻坚克难、创先争优的新信念，展现了和合奋进、负重前行的新印象，彰显了诚信履责、服务全局的新形象，将公司带入了一个和谐的、生机勃勃的发展格局，也为中原崛起注入了强劲绿色动力。

“五大”体系建设进入实质阶段

体制机制决定全局、事关长远。创新体制机制，建设“三集五大”体系，加快转变公司发展方式，是省公司2012年的关键任务之一。

国家电网公司总经理刘振亚曾把“三集五大”工作比喻为公司转变发展方式上的一个“特高压”工程。省公司2012年工作报告中，也对“三集五大”体系建设的意义进行了深入剖析。“三集五大”体系建设是公司生产关系的一次大变革，是广大干部员工思想观念的一次大转变。它的全面推进，将是对公司组织机构、管理模式、运行机制的深刻变革，必将促进企业素质、经济效益、发展能力和综合实力极大提升。

2012年，省公司将继续以提高价值创造能力和经营管理绩效为目标，深化人财物集约化管理；协同实施“五大”体系建设，积极构建战略协同、界面清晰、运作规范、运转高效的组织管理体系。年内，公司将建成“大规划”、“大建设”体系；搭建“大运行”、“大检修”组织架构，组建设备状态评价中心，建设专业化检修基地；实现95598话务从市级向省级集中，优化整合市公司营销业务，实现核心业务省、市两级集约化运作、专业化管理。同时，公司将加强本部建设，优化调整公司本部组织机构，对相关直属机构业务和职能进行重组，为“五大”体系建设顺利推进提供组织保证。

报告指出，“三集五大”体系建设是一项非常复杂的系统工程，必然会遇到各种困难和挑战，任务十分艰巨繁重，涉及本部各部门、系统各单位、业务各层面，必须牢固树立一盘棋思想，更加注重上下联动、横向协同、专业对接；严格落实方案，严格遵守组织纪律，合理调配人力资源，维护员工合法权益，有效防控风险，确保方向不偏、标准不降、秩序不乱。各级领导班子要抓紧学习研究，党政主要负责人要亲力亲为，做到真学、真懂、真抓、真干。各单位要成立相应的领导和工作机构，强化统筹协调，把工作做深、做细、做到位，确保不走样，力求有创新。

全力破解五大系统性难题

2011年，省公司党组围绕我省农业大省、“二元经济”等省情，结合公司央企身份及河南电网枢纽地位的属性，在全面审视内外部环境、深入分析公司发展优势和不足的基础上，从“夯实三基”、“规范管控”切入，着力规范经营管理行为，提升综合管理水平和风险防范能力，在破解发展、经营、规范、安全、稳定五大系统性难题方面，迈出了坚实的一步。

2012年，省公司将统筹推进“一体两翼”工作关键，即全面构建“三集五大体系，全面实施扭亏增盈三年行动计划和农电整体素质三年提升工程，全面强化规范管控，坚持依法从严治企，确保公司规范运营、健康发展。同时，将坚持以人为本，大力弘扬创新精神，培育创新理念，搭建创新平台，全面推动管理创新、机制创新和科技创新，以创新推动企业持续健康发展。

精心实施扭亏增盈三年行动计划，就是要坚持量入为出、量力而行，强化全员成本意识和节俭意识，努力增收节支、挖潜增效。具体任务为：严格综合计划和预算管控，优化投资结构；强化“量、价、费”管理，千方百计开展增供扩销；统筹资金、资本、资产运作，深化资金集约管理；深化“三节约”活动，进一步落实降本增效措施；强化配电台区达标治理，建立高效通畅的协作机制；提升同业对标水平，确保同业对标水平持续提升。

大力推进农电整体素质三年提升工程，就是要全面深化农电规范管控，促进农电企业管理与省市公司管理全面接轨。具体任务为：积极实施“三新”农电发展战略，推进新农村电气化建设，加强农网项目标准化管理，高质量完成农网改造升级任务；全面深化农电规范管控，统一省、市公司农电管理模式，延伸省公司专业化管理，深化全面计划和全面预算管控，推进农电人财物集约化管理；实施素质提升计划和人才激励计划，规范农电用工管理。规范乡供电所及农电台区管理，全面提升乡供电所效能和效益。完善风险预警预控体系，加强对县公司重点领域和关键环节的监督检查。

安全稳定、优质服务任务繁重

图：省公司六届二次职代会暨2012年工作会议现场

当前，随着“两个转变”的持续、深入推进，河南电网正由以大规模扩张为特点的外延式发展向注重质量效益的外延内涵并重的发展转变；公司发展正在由侧重电网建设与运行向注重电网发展与公司运营相协同转变；公司管控正由他律为主向他律与自律相结合转变。“两个转变”越是深化，触及的矛盾和问题就越多，遇到的挑战就越大。特别是随着“三集五大”体系加快建设，体制机制创新全面深入，一些影响安全稳定的历史遗留问题尚待解决，新的矛盾也会不断出现，公司系统干部员工必将经受严峻的考验。

在这一背景之下，报告着重强调，2012年，省公司全体干部员工要强化“一保两基”工作重心，即以确保电力供应为重点，着力夯实安全生产与队伍稳定基础，确保公司与电网安全发展。

坚持安全第一不动摇。加快建设以省内“三交一直”特高压发展为引领、“三层电网”协调发展的坚强智能电网，站在服务国家电网公司和中原经济区建设全局的高度，把电网安全运行和电力可靠供应放在更加突出的位置，夯实“三基”（基层、基础、基本功），强化“四全”（全面、全员、全过程、全方位）监督管控，大力提升电网建设质量和设备健康水平，提升驾驭各级电网安全运行的能力，提升全员安全风险意识和安全素质，确保安全生产局面更加稳固。

坚持稳定至上不松懈。遵循“以人为本、依法合规、尊重历史、量力而行”原则，积极稳妥有效地化解新旧矛盾和问题，处理好改革、发展和稳定的关系，为“两个转变”营造和谐稳定的环境。

全面提升供电服务品质。深化“为民服务创先争优”活动，实施95598光明服务工程，创新服务模式，因地制宜地推行一站式、自助式、流动式服务，拓展个性化、差异化服务，更好地满足客户需求。

持续提升企业和员工“两个素质”。科学统筹公司和员工共同发展，一方面深化教育培训，加强技能人才队伍建设，创新人才工作机制，加快建设一流的人才队伍；另一方面，全面加强党的建设、民主管理和企业文化建设，营造和合奋进的发展氛围。

实干方能兴邦。工作报告具有很强的前瞻性、针对性和指导性，是指导当前和今后一个时期公司工作的纲领性文件。有了它，公司系统广大干部员工就有了前进的方向和实干的目标，接下来需要做的，就是以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加扎实的作风，坚定信心，创新突破，持续提升，努力推动公司和电网发展迈上新台阶！