加强和创新社会管理推进和谐企业建设

文/熊寿群

加强和创新社会管理推进和谐企业建设

文/熊寿群

当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理任务艰巨而繁重。党中央正确把握国内外形势的新变化、新特点，提出了加强和创新社会管理，解决当前社会管理中突出问题的重大战略部署。面对这一新的历史使命，煤炭企业要从全局和战略的高度，深刻认识加强和创新社会管理、做好新形势下职工群众工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，积极采取各种有效措施，在加强和创新社会管理中发挥应有的作用，切实稳定职工队伍，着力推进和谐企业建设。

一、积极构建齐抓共管格局

煤炭企业要高度重视加强和创新社会管理工作，切实把加强和创新社会管理工作摆上重要议事日程，强化组织领导，积极构建齐抓共管格局，努力推进社会管理工作取得实效。

一是要营造氛围。要充分利用广播、网站、报纸、宣传栏等各种宣传阵地，大力宣传创新社会管理的目的、意义，在企业内营造浓厚的氛围。

二是要齐抓共管。加强和创新社会管理是一项系统工程，需要整合各种资源，凝聚各方力量。煤炭企业要积极发挥党政工青妇的作用，发动广大职工家属共同参与，努力形成党政主导、资源整合、各方参与、齐抓共管的社会管理格局，要将之与企业生产经营管理各项工作同部署、同管理、同考核，科学制定实施方案，认真落实具体举措。

三是要落实责任。煤炭企业党政主要领导要切实担负起加强和创新社会管理的第一责任，发挥好模范表率作用，要经常深入基层、深入一线开展调研，倾听职工群众的所思所想，有针对性进行解决。要定期召开专题工作会，听取汇报，研究部署社会管理工作的扎实开展。

二、切实保障和改善职工生活

加强和创新社会管理，关键是改善民生。煤炭企业要始终坚持以人为本，把保障和改善职工生活作为加强和创新社会管理的基础性、根本性工作来抓。

一是要做好企业民生工作。煤炭企业在加快经济发展的同时，要更加注重保障和改善职工生活，加大企业各类民生建设的投入，使发展成果更好地惠及广大职工群众。要加强企业住房建设，加大企业环境改造，积极改善职工生产生活条件，努力建设“花园式”矿区。

二是要做好职工帮扶工作。煤炭企业积极实施困难帮扶、关怀帮扶、助学帮扶、就业帮扶、医疗帮扶等帮扶体系建设，建立多层次的困难职工帮扶体系和长效机制。深入开展 “扶贫帮困献爱心”“金秋助学”“领导干部联系挂钩困难户”和“关爱离退休职工”等活动，帮助困难职工和弱势群体解决各类问题。

三是要实施“送温暖工程”。煤炭企业要坚持每年春节、元旦、国庆等重大节日都拨出专项资金用于困难帮扶和慰问工作，同时要做好日常困难职工的帮扶和送温暖工作，让职工群众有归属感和安全感。

三、努力维护职工合法权益

加强和创新社会管理工作，必须进一步加大维护职工群众的合法权益，创建和谐的劳动关系，让职工实现体面劳动，全面地调动职工工作的积极性，增强企业的凝聚力，促进企业的和谐发展。

一是要保障职工民主权利。煤炭企业要坚持开好职工代表大会，充分发挥职代会职能，全面落实职工民主管理权利，进一步抓好厂务公开工作，健全厂务公开监督和制约机制，着力打造“阳光工程”，切实保障职工民主监督权利；要积极推进集体劳动合同签订，规范职工与企业劳动合同签署程序，完善劳动合同具体条款和内容，及时解决和妥善处理好职工与企业在劳动报酬、保险福利等方面的争议，确保职工工资、工时、社会保险等权益得到落实。

二是要保障职工合理收入。要坚持“企业发展依靠职工，改革成果惠及职工”的发展理念，按照“效率优先、兼顾公平”的原则，积极推进工资集体协商，着力构建和完善工资分配的协商共决、分配监督和正常增长机制，努力使企业发展与职工增收双赢。

三是要保障职工生命安全。安全是煤炭企业“天字号”工程，煤炭企业要认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚持把维护职工的生命安全作为维护职工的最大权益来抓，建立健全各项安全规章制度，严格落实安全生产责任制，积极开展各种安全文化活动，努力提高职工安全意识，促进企业安全生产。

四、密切联系职工群众

做好新形势下的职工群众工作，密切联系职工群众，是加强和创新社会管理的有效途径。煤炭企业要把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把职工群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准，真正为职工群众做好事、办实事，确保职工队伍的稳定。

一是要转变工作作风。煤炭企业的广大党员干部要进一步转变工作作风，改进活动方式，多深入基层开展调查研究，认真倾听职工群众呼声和诉求，耐心做好释疑解惑和矛盾排查工作，切实解决实际问题，把矛盾消除在萌芽状态。

二是要密切联系职工群众。要在企业内部积极开展“领导干部深入基层大走访”“亮身份、践诺言、当先锋”“两贴近、两深入”“心系一线、关爱员工”等主题活动，让党员干部与广大职工结对子、交朋友，密切联系职工群众，使广大党员干部成为职工群众的贴心人。

三是要及时反馈职工合理诉求。要积极推进“职工维权110联动机制”建设，认真做好职工群众的来信、来电、来访接待工作，搞好咨询服务、纠纷协调、矛盾调处等工作，架起联系职工群众的桥梁。

五、着力提高职工素质

一个讲文明、有道德、促和谐的企业，才有可能成为和谐安康、文明向上的美好企业。

一是要加强职工形势任务教育。当前，要组织职工深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会以及省委第九次党代会精神，围绕企业“十二五”发展规划，广泛开展形势任务教育，引导广大干部职工进一步增强机遇意识、忧患意识、大局意识，从而统一思想，凝心聚力，不断开创企业科学发展、跨越发展的新局面。

二是要加强职工思想政治工作。要采取各种有效措施，创新方式方法，切实做好新形势下职工思想政治工作。特别是要针对企业内不同群体的思想问题和利益诉求，把政策讲清，把道理讲明，把利弊讲透，让职工群众听得进、信得过，进一步化解矛盾，最大限度地让广大职工群众理解和支持。

三是要加强企业文化建设。要积极组织广大职工参与各种群众性文体活动和精神文明创建活动，进一步活跃企业文化生活，满足职工精神需求，努力促进职工身心健康。

（作者系福建煤电股份有限公司董事长、党委书记）

（责任编辑：古伟锋）