“罗宾汉税”是苦口良药吗?

一项轻微的金融市场中的交易税开始让民众浮想联翩。劫银行的富，济全世界的贫。就好似舍伍德森林里的那位传说中的英雄，所以人们将此戏称为“罗宾汉税”。

■从1％的口袋里掏钱出来

民粹主义者对银行家们怒气冲冲，同时政府也需要更多的收入，因此对股票、债券及其他金融票据的交易征税的主意吸引了很多有巨大影响力的人物，其中包括法国和德国的领导人，亿万富翁、慈善家比尔·盖茨和乔治·索罗斯，前任美国副总统艾伯特·戈尔，消费者活动家拉尔夫·纳德(Ralph Nader)，教皇本笃十六世和坎特伯雷大主教。

“我们都同意开设一项金融交易税会释放一个正确的信号，显示我们认识到金融市场必须为经济复苏出一份力。”德国总理安吉拉·默克尔最近对国会说。

意大利总理马里奥·蒙蒂宣布，对某些金融交易开征一个税种，这是他修补意大利预算问题计划中的一部分，而且他支持在全欧洲范围内征收交易税。

迄今为止，被债务危机吞没的欧元区国家还只敢在幕后讨论加税。但是分析师认为，假如欧洲的领导人能够在一个使市场平静的计划上达成一致，那么他们就会有底气加税了。

“背后有很强的推动力。”伦敦英国欧洲改革中心的首席经济学家西蒙·蒂尔福德说，“假如他们继续朝这个方向走下去，就很可能使加税变为现实。”

征收罗宾汉税也是工会、非政府组织和占领华尔街运动的一致想法，他们都认为这是从1％的口袋里掏钱出来帮助99％。日前，数千名示威者，其中有数百人穿着罗宾汉服装，戴着亮绿色的帽子还佩带弓箭，涌进法国南部举行“罗宾汉抗议行动”，敦促20国集团的领导人采取更多的行动帮助穷人，他们的诉求中就包括通过一项金融交易税。

■反对者的声音

不过推出这样的一个税种还有很多障碍，最显而易见的障碍是美国和英国领导人对此持怀疑态度，而英美是世界上最重要的金融交易中心。

“罗宾汉抗议行动”后，微软董事长也是世界最富有的人之一盖茨向G20领导人提交了一份报告，讲了他的富国怎样帮助穷国的想法。盖茨的建议中包括对金融票据交易课以一项温和的税收，这就可以每年为G20国家产生480亿美元或更多的收入。

德国总理默克尔和法国总统萨科齐热情地支持这项税收。但是英国首相卡梅伦则持严肃的保留态度，他说只有在全球都加这项税的前提下，英国才拥抱这项税。英国官员害怕如果这项税收不是全球性的，交易就会从伦敦溜走，流向没有加税的国家。

奥巴马政府也不热心，虽然表示赞同，但同样担心这样做可能会把交易赶向海外。除了伤害银行以外，还可能会伤害养老金基金和个人投资者。

美国官员说，他们更偏向于对大银行的资产征税，以此来阻止这些大银行从事高风险的活动。“总统赞同金融交易税所欲达成的目标，他正在推行一项金融危机责任费，而且在封堵华尔街其他尚存的漏洞，这是达成那些目标最好而且最可行的途径。”一位美国官员说。

不过这项税收的支持力量正在增强。70年代，后来荣获诺贝尔奖的经济学家詹姆斯·托宾提出了这种税收的第一个版本，此后，对这种税收的呼声一直都大体上处于沉睡状态。

“这项税收是个好主意，因为钱都在银行里。要不杰西·詹姆斯(美国著名悍匪)干嘛抢银行呢?”全美护士联合工会的常务理事罗丝·安·德摩罗说，她最近组织在60位国会议员的办公室外举行对这项税收表示支持的示威活动，“金融交易税的妙处在于，人民能很快弄懂，而且能很快表示支持”。

劳工团体比如护士工会和美国劳工联合会——产业工会联合会(A.F.L.—C.I.O.)都认为这是一种为创造就业岗位项目筹资的好方法，这些项目目标是消除欧美高失业率。

其他鼓吹者希望这项税收能遏制投机活动——投机活动正在狠砸欧元，而且导致金融市场波动。盖茨和萨科齐都希望用这笔税收资助世界上最贫困的国家。默克尔和一些国会议员将此税种视为征收起来相对不会造成民众痛苦的财源，可以用来帮助消除政府赤字。

2011年11月16日，法国参议院通过了一项法案，支持金融交易税。布鲁塞尔的欧盟委员会称希望在2014年前，在全欧盟地区每1万美元金融交易收10美元税，预期这将会每年为欧州国家提高570亿欧元(770亿美元)的收入。

此外，美国俄勒冈州的民主党人众议员彼得·德法齐奥和爱荷华州民主党人参议员汤姆·哈金提出了一个美国版本的税收方案，他们说对每1万美元交易收3美元税，可以在10年中收到3500亿美元。包括护士工会人员在内的其他人则建议，每1万美元交易收50美元税。

德法齐奥称自己的税收方案将会“筹集资金投资于实体经济”，但是他也承认在华盛顿面对重重阻力，特别是在反对征税的共和党面前。

反对意见认为，即使是德法齐奥议案的税率，税收也会显著增加交易成本，已经高于机构投资者支付的佣金。

“在经济缓慢复苏时，这样的税收会降低市场的效率、容量和流动性，而且还提高票据发行者、养老金基金和投资者们的成本，而他们是对经济增长有益的。”美国证券业与金融市场协会负责国家政策的常务副总裁肯尼思·E·本特森在一个声明中说。

英国财政大臣乔治·奥斯本把这种税收建议称为欧洲“经济自杀”。他指出，在经济危机期间，欧盟“应该提出促进增长而不是摧毁增长的新点子”。

小布什政府时担任经济顾问团团长的格伦·哈伯德说罗宾汉税是个“馊到家的主意”。“这样的税是不会落到银行头上的。”现给共和党总统候选人米特·罗姆尼当顾问的哈伯德说，“这会伤害拥有需要频繁交易的资产的人群，比如说投资者。”

金融交易税的支持者注意到英国已经实施了每1万美元股票交易收取50美元的税项，而拥有快速成长中的金融市场的香港和新加坡，某些交易每1万美元收取10至20美元费用。

美国1914年至1966年曾对股票交易收取一个很轻微的税。

英国演员比尔·奈伊摄制了在线的视频宣传这项税，他将其称为美妙的主意。“这项税收能收到足够的资金来解决英国本土和海外的问题，而且不会伤害到普通民众。”他说。