法律.法规.政策

商务部：倡导批发零售企业履行社会责任

商务部网站12月19日全文公布了《生活必需品市场供应应急管理办法》，该管理办法自2012年2月1日起施行。

办法规定，当发生鲜活农产品(000061)滞销的市场异常波动状况时，发生地县级以上商务主管部门会同有关部门应及时发布市场信息，引导生产经营，组织开展形式多样的产销对接活动。当鲜活农产品出现严重滞销情形时，发生地县级以上商务主管部门可倡导大型批发、零售企业履行社会责任，采取积极有效的救助措施。

十二部委联合印发(《万家企业节能低碳行动实施方案》

12月28日，国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部等十二个部门联合印发了《万家企业节能低碳行动实施方案》。万家企业是指年综合能源消费量10000吨标准煤以上以及有关部门制定的年综合能源消费量5000吨标准煤以上的重点用能单位。初步统计，2010年全国万家企业共有17000家左右，能源消费量占全国能源消费总量的60％以上。

“十二五”期间，国家将从强化目标责任、建立能源管理体系、加强能源计量统计、开展能源审计和编制节能规划、加大节能技术改造力度、加快淘汰落后用能设备和生产工艺、开展能效达标对标、健全节能激励约束机制、开展节能宣传与培训等方面加强万家企业的节能监管，力争“十二五”期间实现节能2.5亿吨标准煤。

24省份上调最低工资平均增幅略低于去年

12月29日，全国人力资源和社会保障工作会议在北京召开。在此次会议上，人社部部长尹蔚民表示，今年全国共有24个省份调整了最低工资。

据统计，今年这些省份调整最低工资的平均增幅为22％。而在去年，有30个省份上调工资标准，增幅为22.8％。最低工资标准是根据劳动者及其赡养人口最低生活费用、居民消费价格指数、社会平均工资增长、经济发展水平以及就业状况等各方面因素综合考虑后制定的。有专家认为，我国不能永远依靠低工资、低人工成本来保持竞争力，必须提高劳动者的素质以及改变人力资源结构和产业结构。但这样的调整对于企业而言，带来了潜在的成本压力。为此分析人士表示，政府应在上调工资的同时，给企业更多的优惠政策，比如税收方面。

五部门联合整顿大型电器零售企业违规收费

12月29日，商务部、国家发改委、公安部、国家税务总局及国家工商总局联合印发通知，决定自2011年12月至2012年6月在全国集中开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作。

根据通知，此次清理整顿主要针对利用市场优势地位向供应商违规收费的超市、百货店、电器专业店等大型零售企业及其下属门店。清理整顿的零售企业主要是指，其最大单店面积超过6000平方米(含)、门店数超过20家(含)，且2010年销售额超过20亿元。对于供应商反映存在违规收费行为的其他零售企业，也可纳入清理整顿范围。

据了解，清理整顿的内容主要包括：规范零售商收取使用促销服务收费行为、禁止各种违规收费行为、零售商向供应商收费要落实明码标价要求等。

声音

解振华：不走绿色低碳、循环经济之路中国的发展没有出路

12月4日，联合国气候变化谈判德班大会中国代表团在“中国角”召开NGO见面会，中国代表团团长、国家发改委主管气候与节能副主任解振华回答中外NG0代表提问时表示：中国政府参与气候变化谈判，采取减排行动，不是被动的，而是主动的，有内在的原因：要对全世界人民和中华民族负责，是中国可持续发展内在的要求。中国有13亿人口，现在仍有1.2亿人口在贫困线以下，人均每天收入只有1美元。中国不走绿色低碳、循环经济之路，不实行节能减排，中国的发展是没有出路的。中国人口多，资源相对贫乏，环境容量小，污染严重，资源有限，怎样满足无限的经济发展和人民生活水平的提高，只有走可持续发展道路。中国和世界都不能实现可持续发展，地球承受不了。

张纲：让“质量是生命”成为企业发展的核!阶值观

12月17日召开的2011中国企业社会责任峰会暨《中国企业社会责任报告白皮书》发布会上，国务院参事张纲表示，质量问题已经成为制约我国发展的重要因素，质量要素影响国家竞争力，质量安全也成为了消费热点。企业是经济的细胞，是社会的基础，作为第—责任人，企业理所当然处于主体地位，国家强，质量毖须强，质量强，企业必须强。

修涞贵：社会责任是企业的化身

于12月11日在北京举行的“首届中国020大会暨2011中国团购行业年会”上，修正药业集团董事长修涞贵表示：“办一个企业的初衷，其战略、宗旨和理念，都决定着这个企业的未来，这个企业能否长久，能否健康，是不是可持续的。”他表示，最起码医药企业绝不能仅仅追求利润，追求的是治病和救命，追求是人类的健康。

解思忠：诚信应列入企业评估标准中

12月29日，第八届中国诚信企业家大会上，北京大学国民素质研究中心主任解思忠表示非常赞同。“营造品牌需要20年，而要毁灭只3分钟就够了”的观点。他说，作为企业家不能只考虑企业限前的效率，更应该注重_未来的发展，需要生产一流的产品，打造成功的宣传，更需要具备诚信的品质。

公司实践

深圳担保集团发布2011社会责任报告

12月30日，《深圳市中小企业信用融资担保集团有限公司2011年社会责任报告》正式发布。深圳担保集团特以发布社会责任报告的方式庆祝企业成立12周年。据介绍，深圳担保集团成立12年，服务中小企业逾万家，创造了国家、股东、客户、员工多方共赢的健康发展模式。深圳担保集团已是国内融资性担保行业的一面旗帜。

根据深圳统计年鉴相关数据测算，深圳担保集团12年累计的864亿元担保贷款，可为企业带来新增销售收入3024亿元，创造新增利税249亿元，实现新增就业岗位108万个。

近三年来，深圳担保集团服务规模增幅加大，担保金额年平均增长24％、担保单数年平均增长20％，中小企业受益面逐年扩大。2011年全年为中小企业提供贷款担保200亿元，担保项目1875个。2011年11月1日，累计担保项目数突破10000单。运行12年来，累计撬动中小企业担保贷款864亿元，服务中小企业过万家。

上海通用启动“售后循环经济体系”

12月12日，上海通用汽车“售后循环经济体系”创建活动在北京市房山区窦店镇正式启动。上海通用将携手别克、雪佛兰、凯迪拉克三大品牌的北京32家经销商，与北京生态岛科技有限公司签署合作意向书，就售后废弃物回收处置展开合作。

上海通用汽车北京经销商以国家出台的相应法规、条例为基准，对废弃物处置制定了严格的规范

及监督措施。今后，这些授权经销商将把废弃物统一交由生态岛公司进行集中处置和回收利用。上海通用计划，2012年在上海、河北、安徽等地重点推广，覆盖30％以上具备条件的区域，至2015年实施覆盖面将达到90％以上。

国内首份企业食品质量与安全报告发布。

12月5日，得利斯集团在济南发布食品质量与安全报告。中国社科院企业社会责任研究中心主任钟宏武说，这是我国第一份由食品企业主动发布的食品质量与安全报告，应该成为我国企业社会责任发展历史上的重要事件。

得利斯集团总裁于瑞波表示，为全程保障肉类产品安全质量与品质，公司以肉制品加工为中枢，上下不断延伸产业链，搭建起农业、畜牧、食品、生物四大产业平台，构筑了从源头到终端全程控制的产业体。系，把食品质量安全控制贯穿于从牧场到餐桌的每一个环节，率先建立起完整的绿色食品产业链。

中航集团发布首份企业社会责任报告

12月19日，中国航空集团公司正式公开发布首份社会责任报告《中国航空集团公司社会责任报告2003-2010》，并刊载于中航集团网站。

报告全文共79页，包括背景和基础性信息介绍、专题、报告主体、展望和术语解读四大部分，全面覆盖了集团在经济、环境和社会方面的履责历程。联想(中国)发布

2010／11年CSR报告

12月20日，联想(中国)在北京举行2010／11年联想CSR报告发布会。该报告是联想(中国)发布的第四份社会责任报告。

本次发布会颇具特色，地点选在与NGO聚会的咖啡厅，在召开联想公益伙伴新年答谢会与NGO进行互动的同时，推出了社会责任报告和第二期《联想社会责任掠影》两种新的沟通交流的工具，氛围轻松融洽，进一步体现了联想沟通方式的多元化。

首份太阳能企业社会责任报告出炉

12月26日，北京天普集团发布了2001至2011年企业社会责任报告。据了解，这是太阳能行业中的企业首家发布社会责任报告的企业。报告中，天普集团行业首次倡导太阳能系统安全性，把太阳能的安全性问题作为一个长期关注的重点，建立健全了安全生产、安全使用的长效机制，并不断优化系统配置，极大地改善了安全生产、使用环境。

沃尔玛—赛扶启动全球女性助力计划

12月29日，沃尔玛和赛扶(SIFE—国际大学生企业家联盟)联合启动战略主题项目——“沃尔玛一赛扶全球女性助力计划”，在包括中国在内的四个国家(中国、美国、巴西和墨西哥)，通过鼓励和支持赛扶学生的商业项目，助力女性发展。沃尔玛将通过资助和提供商业顾问的形式，支持这些赛扶团队为贫困地区等其他需要帮助的女性制定商业发展计划，提供妇女在职就业培训和教育，以此帮助她们获得就业机会和创业支持，或改善她们的企业经营状况，推动女性的职业发展。赛扶将从中选出来自中国、巴西、墨西哥和美国的153支执行团队。

数字

8.2％

经历了郭美美事件冲击的中国慈善界，提高透明度已迫在眉睫。12月29日，民政部主管的中民慈善捐助信息中心公布了2011年中国慈善透明报告。在被调查的1000家慈善组织中，1000家慈善组织的平均得分仅33分，透明指数在60分以上的组织仅有82家，及格率为8.2％。

99％

由中国社会科学院企业社会责任研究中心和《证券时报》中国上市公司社会责任研究中心联合编写的《中国上市公司非财务信息披露报告(2011)》12月28日在京发布。报告指出，上市公司整体非财务信息披露水平整体处于起步阶段，99％的企业得分不及格。

据介绍，非财务信息披露是指企业主动披露除财务信息以外的社会、环境信息。研究指出，上市公司整体非财务信息披露水平整体处于起步阶段，近1／3的企业得分低于20分(满分100，下同)，沪深300指数企业非财务信息披露水平平均为29.8分，没有企业达到卓越者水平(80分以上)，仅有3家企业披露水平达到领先者阶段(60-80分)。

5561

第七次全国环境保护大会12月20日在北京召开。受国务院委托，环境保护部部长周生贤与31个省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团，以及华能、大唐、华电、国电、中电投、国家电网、中石油、中石化(集团)公司主要负责人正式签署“十二五”主要污染物总量减排目标责任书。

各签署单位全面落实目标责任书要求后，将完成5561个工程减排项目，为实现“十二五”污染减排目标提供坚实的保障。据统计，仅目标责任书所列项目，“十二五”期间，全国将至少新建1184座城镇污水处理厂，日处理总能力4570万吨；4亿千瓦火电机组建设脱硝设施，以及一大批造纸、印染、钢铁、水泥等治理工程。

6.49万亿

中国国务院国有资产监督管理委员会主任王勇12月19日在北京表示，中央企业积极履行社会责任，为经济社会发展做出了贡献。

在当天举行的中央企业负责人会议上，王勇介绍说，国务院国资委成立到去年底，中央企业累计上交税金6.49万亿元人民币。其中，今年1到11月，上交税金1.52万亿元，同比增长24.8％。

此外，王勇还介绍说，93家中央企业定点帮扶了189个国家扶贫工作重点县，44家中央企业在新疆、40家中央企业在西藏开展了各类援助帮扶工作。

运动

2011城市消费维权深圳论坛聚焦网络团购

12月12日，以“站在消费维权最前沿”为主题的2011年城市消费维权(深圳)论坛隆重召开。

网络团购由于近两年来投诉大幅增长成为本次会议关注的一大焦点。22家城市消费维权单位联合发布的《网络团购消费者权益保护状况调查报告》(以下简称《报告》)指出，网络团购急剧发展，由此引发的各种侵犯消费者合法权益的问题层出不穷。夸大宣传、虚标原价、货不对板等成为困扰网络团购消费者的严重问题。针对网络团购中存在的这些突出问题，22家维权单位联合发布消费警示，提醒消费者谨防网络团购陷阱，有效维护自身合法权益。

社科院发布《中国省城环境竞争力发展报告》绿皮书

12月12日，中国社会科学院正式发布《中国省域环境竞争力发展报告(2009～2010)》绿皮书(简称绿皮书)。绿皮书指出，2009年全国31个省、市、区环境竞争力处于上游区(1 10位)的依次是：广东省、山东省、北京市、江苏省、云南省、浙江省、福建省、安徽省、河北省、江西省；从2009年全国31个省、市、区的环境竞争力综合得分来看，有10个省、市、区已经达到55分以上(最高分为60.9)，11个省市区处于50－55之间，50分以下的有10个省市区，不同地区之间环境竞争力分布很不均衡，全国多数省份的竞争力得分集中于46-58分之间；2009年与2008年相比，环境竞争力排位上升的有12个省、市、区，上升幅

度最大的是云南省。

计量促进经济社会可持续发展国际研讨会在京开幕

12月13日，亚太法制计量论坛和亚太计量规划组织联合召开的计量促进经济社会可持续发展国际研讨会在中国计量科学研究院昌平园区举行开幕式。

国家质检总局局长支树平在致辞中表示，科学没有国界，计量是我们共同的语言；促进可持续发展，计量应该做出贡献。中国与世界许多国家一样，也面临着经济社会发展不协调、不平衡、不可持续等诸多问题，尤其面临资源短缺、环境保护、气候变化、食品安全、节能减排等一系列新的挑战。计量工作任务繁重，责任重大，还有差距，尚需努力。

中国对外承包工程商会召开行业社会责任研讨会

12月21日，“2011‘《对外承包工程社会责任指引》实践计划交流研讨会”上，中国对外承包工程商会副会长迟长海表示，对首批实践单位开展了相关调查显示，约96％的受访企业表示明确了社会责任工作的管理部门和具体负责人；约82％的受访企业按照中国对外承包工程商会的要求制定并提交较为系统的年度社会责任工作计划；约93％的受访企业已召开会议对年度社会责任工作做出部署；约68％的受访企业已制定社会责任相关监督和考评制度，或对原有制度进行了完善。

《上海律师社会责任报告》发布

12月21日，上海市律师协会首次发布了全面反映律师履行社会责任的《上海律师社会责任报告》，这在全国省级律协尚属首次。

3年来，上海共有3500多名律师以中立第三方身份，积极参与化解维稳，成功化解了近5000件历史遗留和突发的矛盾冲突纠纷。

“消费养老”主题论坛破解养老保障资金难题

12月30日，“探讨多元化养老模式与养老资金来源解决路径暨‘消费养老模式论证会”召开。会议介绍，所谓“消费养老”，即商家在销售商品过程完成后，将销售收入按照一定比例以奖励积分的形式返还给消费者，在此基础上将积分纳入给消费者设立的固定消费养老投资账号，进入此账号的消费奖励积分转化的资金将会用于再投资予以增值，一定年限后再将这部分含有增值收益资金，按照协议约定返还给消费者，并作为消费者补充养老保险的一部分来源。与会者一致认为“消费养老”模式对于促进和完善我国养老服务体系、实现养老金来源多元化具有重大而深远的现实意义。

2011跨国公司社会责任问题报告发布

12月31日，中国国际跨国公司促进会发布了《2011·跨国公司社会责任问题报告》。

该《报告》汇总了对2011年度中国境内发生的影响较大、具有代表性的跨国公司社会责任问题进行了筛选整理，当中提到的问题触及损害公众权益、商业贿赂、污染环境和扰乱市场秩序四个方面。报告称跨国公司的这些行为严重的背离了承担社会责任义务的承诺，也极大的伤害了广大消费者对跨国公司的信任、信心和利益。虽然这是少数跨国公司的行为，但却影响了跨国公司的社会形象，应受到社会的谴责。该报告汇总了涉及家乐福、雅芳、葛兰素史克、康菲公司等16家跨国企业的社会影响恶劣的事件。

联合国全球契约最新动态

联合国大会更新联合国全球契约任务

2011年12月1日，联合国大会第二委员会(经济及财政委员会)通过了一项有关联合国和私营业之间发展关系的决议。决议中指出，“联合国全球契约办公室继续在加强联合国与私营业的战略合作能力方面发挥关键性作用”，这表明，全球契约的使命是按照联合国大会任务，在联合国系统和全球商业领域推动联合国的价值和可持续商业实践。67位联合国会员国均对此份决议表示了同意。

在联合国大会决议正式通过之前，联合国秘书长潘基文向联合国大会第二委员会提交了报告，提出要加强联合国与所有合作伙伴，尤其是私营业之间的合作。报告还强调了联合国一企业合作关系不断发展的特点以及该领域的新进展，并提出了进一步加强合作关系的建议。

“今日转型措施”倡议发布

2011年12月5日，包括全球契约在内的多利益相关方联盟，与联合国气候变化框架公约(UNFCCC)秘书处合作，在南非德班发起了“今日转型措施”(Transformative Step of the Day)倡议，用这种方式来增加在此举行的

《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》第七次会议

(COP17)对低碳解决方案的关注度，并将转型措施从讨论推向更具体的行动方案。在活动期间，全球电子可持续发展推进协会(GeSI)、UNFCCC和国际电信联盟(ITU)，为积极认可低碳转型解决方案的领先政府倡议颁发了奖项。

釜山论坛讨论公共—私营业合作关系的发展

2011年11月30日，在韩国釜山召开的第四次有效援助高端论坛期间，全球契约联合举办了“公共一私营业合作以获得广泛的包容性持续发展私营业论坛”。200多位企业领袖、民间团体代表和政府官员参加了论坛，探讨公共一私营业如何共同实现有效的发展合作以及在未来的合作发展中更有效的方式。在会议上，联合国秘书长潘基文强调了私营业在发展中起到的重要作用，并鼓励它们加入垒球契约。

全球契约阿塞拜疆地方网络成立

2011年11月30日，全球契约阿塞拜疆地方网络在联合国开发计划署(UNDP)阿塞拜疆组织、挪威国家石油公司(statofl)的支持下发布。除了企业、民间团体、企业协会和学术界地方代表外，土耳其地方网络成员也出席了活动，分享了他们最近的成果样本，以此来鼓励和指导新成立的网络。