特高压“外电入鲁”:山东经济社会发展的巨大支撑

林波

东方海滨城市青岛，每到夏季，夜景愈发美轮美奂：海滨璀璨的烟火、啤酒街闪光的水幕、八大关异国风情的灯火，在夜幕下闪着瑰丽的光芒，将青岛的浪漫尽情地挥洒着，吸引着国内外的游客。电，点亮了城市的夜色，更充当着经济发展的先行官。

2011年8月10日11时09分，山东电网当日用电负荷攀升至4900万千瓦。据国家电网山东电力集团公司(以下简称“山东电力”)调度中心介绍，这是入夏以来山东电网第7次创负荷新高。

实际上，不仅仅是在迎峰度夏期问，整个2011年，山东经济保持平稳较快增长，据介绍，尽管社会用电量同比上升14％左右，山东没有出现因缺电局面，这主要得益于“外电入鲁”战略的实施。2011年，用电高峰时段，山东电网从省外受电750万千瓦，为保障山东迎峰度夏电力可靠供应发挥了至关重要的作用。

发挥电网企业社会资源优化配置的主体作用，积极呼吁实施特高压“外电入鲁”

“十一五”时期，山东经济社会持续快速发展，电力需求增长强劲，而山东煤炭资源有限，供需日益紧张，对外依存度越来越高，环境、运输压力大，仅靠省内电源难以保障山东经济社会可持续发展的需要，根据预测，2012年全省负荷高峰电力缺口将达545万到647万千瓦，2013年至2015年负荷高峰电力缺口最高可达2230万千瓦。山东省的电力供应紧张问题，直接原因是受电煤产能、价格、运力以及自然灾害等因素的影响，全省发电出力不足，根源在于电力发展方式与经济社会发展的要求不适应。综合分析煤炭等资源条件，以及环境、运输承载能力等因素，全省的煤电机组的极限容量只有1亿千瓦，仅靠省内就地平衡已经难以满足全省经济社会快速发展的需要。

新的形势，要求山东必须转变省内自我平衡的电力发展方式，通过发展特高压电网，接纳省外来电。

山东电力积极回应政府等利益相关方的期望，从全省经济社会发展的大局出发，系统深入分析研究山东经济社会发展的电力需求，通过大量详实的数据和科学论证，全面分析了特高压电网和省外来电对山东省经济社会发展和节能减排的重要意义，提出必须转变山东电力发展方式，由本省自我平衡的发展方式转变为积极通过特高压电网接纳省外来电，才能满足全省未来电力需求和节能减排要求的结论，向山东省委、省政府进行了专题汇报。山东电力进一步明确分阶段接纳省外来电的比例，到2010年、2015年、2020年，分别达到5％、15％、25％左右。山东电力又进一步分析论证，提出到2010年、2015年、2020年，山东电网分别接纳省外来电400、1600和3900万千瓦。

高瞻远瞩的战略决策

2006年，国家电网公司与山东省政府签署了《关于共同推进山东电网发展会谈纪要》，2008年，国家电网公司与山东省政府签署了《关于推进山东电网建设、实施“外电入鲁”战略会谈纪要》。双方商定，积极推进特高压电网发展，加快实施“外电入鲁”战略，加快电网建设，确保山东经济社会可持续发展。

2010年，山东省政府将特高压规划纳入山东省“十二五”能源规划并上报国家能源局。2011年3月，全国两会上，特高压发展纳入国家“十二五”发展规划纲要，已上升为国家意志。

2011年3月8日，国家电网公司与山东省政府签署《关于加快推进山东坚强智能电网建设战略合作协议》，双方约定，在坚强智能电网领域建立战略合作关系。“十二五”期间，国家电网公司规划投资1100亿元，用于加快山东坚强智能电网、电源、电动汽车服务网络、电工装备制造业发展。《协议》的签署是双方面向“十二五”加强长期战略合作的又一重要成果，也拉开了政企合作，共同推进坚强山东智能电网建设的序幕。

2011年10月25日，国家电网公司总经理、党组书记刘振亚在山东济南与山东省委书记、省人大常委会主任姜异康，山东省委副书记、省长姜大明举行会谈。双方就共同推进山东电网建设，保障“十二五”山东电力供应，进一步促进山东经济社会发展等内容进行了交流。

刘振亚在会谈时说，山东是经济大省，也是能源需求大省。省委、省政府多年前超前决策，欢迎“外电入鲁”，使山东经济社会发展未受电力供应紧张制约，这是贯彻落实科学发展观的重要体现。近些年来，受各种因素影响，全国范围内煤电运紧张局面反复出现。未来，供电形势依然严峻。为有效解决这一矛盾，必须进一步转变电力发展方式，加快特高压电网建设。国家电网公司将不断优化研究山东电网“十二五”规划，加快特高压电网建设，为山东经济社会发展作出积极贡献。

沟通合作，政企共赢，特高压“外电入鲁”高瞻远瞩的战略决策，在国家电网公司和山东省委、省政府之间形成了深度价值认同，为山东经济社会持续健康发展提供了强有力的能源电力保障。

2010年10月，国家同意开展锡盟-济南-南京特高压输变电工程前期工作，标志着该工程将进入实质性建设阶段，这也是继全国首项特高压试验示范工程验收后、国家批准的第二项特高压交流输变电工程。山东电力积极开展特高压前期工作，率先完成了所有核准所需省级支持性文件办理工作，促成环评、水保报告获得环保部、水利部的批复，特高压建设在山东驶入了快车道。

全力以赴确保“外电入鲁”全通道畅通

目前，山东电网外联络线路总共有五条，分别是±660千伏银东直流输电线路、500千伏辛聊Ⅰ，Ⅱ线，500千伏黄滨Ⅰ、Ⅱ线。±660千伏银东直流输电线路将来自宁夏东部的清洁电能，通过1300多公里长的“天路”运往山东；500千伏辛聊Ⅰ、Ⅱ线，500千伏黄滨Ⅰ、Ⅱ线是山东电网与华北电网的联络线路。这五条线路在山东电网中发挥着关键作用，为山东的经济发展注入了强大动力。

2011年2月28日，宁东一山东±660.千伏直流输电工程(投运后称“±660千伏银东直流”)实现了双极投运，正式投入运行。

宁东一山东±660千伏直流输电工程起自宁夏银川东换流站，止于山东青岛换流站，途经宁夏，陕西、山西、河北、山东五省区，直流线路全长1333公里，额定电压±660千伏，额定直流电流为3030安培。工程于2008年12月8日获得国家发改委核准，2009年6月24日正式开工建设。

在±660千伏直流输电工程建设过程中，山东电力严格实行环保全过程管理，认真落实环评报告书中提出的各项环境保护对策和措施，及时做好施工过程中的生态保护和恢复工作。设计单位在工程设计时，依据环评审批文件，落实各项环保措施，并将环保投资纳入工程预算。在施工招标文件、合同中明确施工单位和工程监理单位的环境保护责任。施工单位严格按照合同中的环保要求，落实各项施工措施。在工程建成投产后，实现了国家电网公司提出的“工程对周围环境影响最小化”的要求，达到了电网企业发展与保护环境的和谐统一。

在工程建设中，坚持以人为本，加强施工安全管理，强化安全防护措施，确保了全体工程建设人员的人身安全。

±660千伏银东直流送电功率为400万千瓦，所带负荷约占山东省用电约1／10，倘若发生跳闸故障，山东电网将面临大面积停电风险。夏季，银东直流能否抵抗住雷电侵袭?能否保障山东省安全可靠稳定供电关系经济发展全局。这是巨大的挑战。为避免跳闸事故发生，山东电力通过在线监控与人员特巡相结合的方式做好银东直流的运维工作。具体采用红外测温、紫外测温等手段检测线路运行状况，及时做好护线宣传，并积极利用省、市、县三级护线体系，建立缺陷及异常“零汇报”制度，重点排查监控线路通道内违章施工、植树及外力破坏等隐患，做到及时发现、准确上报、快速处理，确保线路安全运行可控、在控。

冬季，输电线路容易发生覆冰，导致线路舞动，危及输电线路稳定运行。2011年，山东电力继2010年线路防舞动治理之后，再次对500千伏辛聊、黄滨线实施二次防舞措施，为其加上“双保险”：在500千伏辛聊Ⅰ、Ⅱ线安装线路防舞监测装置，通过传感器全天候监测线路舞动情况，将实时信息传回调度中心后台主机。公司可及时掌握线路状况，提前预防线路舞动的发生。在500千伏黄滨Ⅰ、Ⅱ线206档加装防舞间隔棒611支。此举增强了线路的抗大风防舞动能力，提高了山东电网与华北电网联络线稳定运行水平。

山东电力全力做好500千伏变电站和省内线路运行维护，重点加强对“外电入鲁”通道的全方位“体检”，发现缺陷，及时消除，确保了“外电入鲁”主通道安全稳定运行。经济效益和社会效益双赢

经过认真维护，“外电入鲁”通道全面畅通，每天向山东输送约2亿度电能，相当于用每天用载重60吨的车皮运送标准煤100节，占到整个山东用电的六分之一。据统计，2011年前三季度，山东电网实际完成从华北电网购电164.30亿千瓦时、从西北电网购电186.41亿千瓦时，合计接纳省外来电350.71亿千瓦时，同比增长161.12％。省外来电已成为山东新增电量的主要来源，缓解了山东电网用电紧张的局面。

2011年，山东省经济社会发展走势良好，全省电力需求保持较高增长速度。1月至9月，山东省发电量累计完成2392.52亿千瓦，同比增长2.33％；山东省全社会用电量完成2732.94亿千瓦，同比增长10.54％。

据介绍，山东工业结构偏重，节能减排任务艰巨。2011年以来，全省已关停小火电机组26台，容量59.95万千瓦。截至2011年11月底，山东完成从省外购电432亿千瓦时，同比增长141％，节约省内标煤消耗1380万吨，减少二氧化硫排放4.3万吨，减少二氧化碳排放3900万吨。

根据“外电入鲁”战略，“十二五”和“十三五”期间，山东将通过内蒙古自治区呼伦贝尔煤电基地和山西、陕西煤电基地等四条特高压直流输电通道和两条特高压交流输电通道。届时，外电入鲁优势将进一步显现，将会进一步保障山东省用电高峰时的电力需求。

今后，山东电力将深入贯彻落实科学发展观，将国家电网发展总体规划与山东具体情况相结合，加快实施“外电入鲁”战略，充分发挥电网能源资源配置平台功能，最大限度创造经济、社会和环境的综合价值，为山东经济社会持续健康发展提供安全可靠电力保障。