贵州出口产品质量竞争力

研究课题组

【摘要】本文提出了贵州省出口产品质量竞争力指标，并通过指标分析贵州出口产品质量竞争力的现状和问题，探寻造成问题的原因。最后提出了政府和企业提高贵州出口产品质量竞争力的对策和建议。

一、前言

出口产品质量竞争力是指国际贸易竞争主体以卓越质量赢得优势的能力。综合相关研究，并结合对贵州32家主要出口企业的调研，课题组提出，贵州出口产品质量竞争力评价指标可分为两类，一是直接体现产品质量水平的指标，包括产品合格率、质量管理体系认证率、制定标准能力、产品检测标准；二是反映产品质量水平潜在提高能力的指标，包括产品销售值情况、企业责任制度的状况及执行情况、企业质量管理职能设置、质量文化氛围、自主品牌拥有、售后服務的管理、产品研发方面的投入占总销售额的比例、实验室检测情况。

二、贵州出口产品质量竞争力现状及问题

1.较高的出口产品合格率

贵州出口产品合格比较高，来自贵州出入境检验检疫局数据表明，2010年出境货物5805批，货物总值5.476亿美元，不合格出境货物31批，货值197.07万美元，合格率从批次上看高达99.47％，从货值来看高达99.64％。同时，贵州出口产品合格率和发达省区、周边省区相比，也处于较高水平。根据国家统计局2009年各地区出入境货物检验检疫情况，贵州批次合格率已经达99.37％以上，和广东、上海、江苏等发达省以及广西、四川、湖南、云南、重庆等周边省市区相差不大，而且货值合格率达99.79％，高于广东、上海、江苏等发达省已经广西、四川、湖南、云南等周边省市区，与重庆市持平。

2.较高的质量管理体系认证率

贵州出口企业及其出口产品获得质量管理体系认证率情况良好，根据课题组对32家企业问卷调查的结果显示，共26份问卷回答了质量管理体系认证情况，占总问卷的81.3％，认为企业获得了IS09001认证的有24个，认为企业获得了IS014001认证的有10个，认为企业获得了OHS－BSl8001认证的有5个，认为企业获得了TSl6949认证的有2个，认为企业获得了SHACCP／IS022000认证的有5个，认为企业获得了QS认证的有7个，认为企业获得了GMP认证的有2个，认为企业获得了其他认证的有5个。

3.较差的制定标准能力

在制定标准能力方面，反映出贵州企业出口产品的制标能力较差。来自问卷调查结果显示，30个企业回答了制定标准能力情况，其中认为本企业无制定标准能力的有3个，认为有制定标准能力并可以指导企业生产的18个，认为有制定标准能力并被同行认同的1个，认为企业有制定标准能力获国家认可和采用的7个，认为企业有制定标准能力并获国际认可和采用的1个。

4.应对式的产品检测标准

贵州出口产品检测标准在企业中呈现应对式现状，即企业根据需求方的质量标准要求进行检测，一般情况下，主要采用国家标准检测产品。来自调查数据显示，企业就目前使用的产品检测标准为国际标准的有7个，国家标准的有21个，行业标准的有1个，企业标准的有1个，其他标准的有2个。

5.产品销售受国际金融危机影响大

受到国际金融危机的影响，贵州产品出口2009年大幅度下降，2010年有所恢复。根据贵州出入境检验检疫局2010年出入境检验检疫业务统计分析报告，贵州主要出口产品货值从2008年105252.8万美元，下降到2009年的38318.74万美元，2010年增加到49135.94万美元。来自问卷调查的数据显示，2008年，27家企业销售收入合计215659.55万美元，2009年，26家企业合计销售收入148735.2万美元，2010年，29家企业合计销售收入为216245.93万美元。

6.在出口国家的市场占有率低

贵州目前的出口产品，特别是出口货值比较大的产品，在出口国家或地区的市场占有率却比较低，例如，2010年，在贵州出入境检验检疫局办理检验检疫出口业务排名第一的贵州轮胎进出口有限责任公司，近三年出口产品在出口国的占有率为：2008年占0.75％，2009年占0.65％，2010年占0.79％。排名第二的中国烟草贵州进出口有限责任公司，近三年出口产品在出口国的占有率：2008年20％，2009年占20％，2010年占20％。排名第三的贵州茅台酒进出口有限责任公司，近三年出口产品在出口国的占有率：2008年占9％，2009年占10％，2010年占11％。

7.企业质量责任制度基本建立

来自调查数据显示，32个调查企业中，没有建立质量责任制度的企业有1个，明确了质量部门的责任，要求质量部门对质量问题负全责的企业有7个，在质量部门和生产部门建立质量责任制度并严格执行的企业有6个，建立覆盖全企业的质量责任制度并严格执行的企业有9个，建立覆盖全企业的质量责任制度并严格执行，企业从最高领导到每位员工都明确了质量责任的企业有9个。

8.多数企业设置了质量管理职能部门

从调查的结果来看，贵州出口企业基本都设立了质量管理职能部门，32家企业中，没有专门的质量管理职能(即没有质量管理部门和人员)的企业仅有1个，有质量管理人员，隶属于其他部门的企业有7个，有独立质量管理部门的企业有10个，质量管理部门有综合协调职能的企业有7个，有高层管理者参与的质量委员会，协调职能相关工作的企业有7个。

9.质量文化氛围基本形成

调查数据显示，仅有1份问卷表示没有感受到明显的质量文化氛围，5个企业表示高层领导经常强调员工对质量理念的理解与认同8个企业表示通过开展质量教育、质量激励等多种形式的活动强化员工的质量意识，而18个企业追求质量和顾客满意已成为员工的自觉行为。这些都说明大多数企业的质量文化氛围已经形成。

10.拥有自主品牌的企业少

从研究调查的结果看，贵州企业拥有自主品牌的企业还比较少，其中认为有自创自主品牌的企业15个，认为有购买自主品牌的企业2个，认为人股自主品牌的企业1个，认为是其他来源品牌的企业1个，而认为无自主品牌的企业11个。

11.售后服务管理一般

问卷调查结果显示，2个企业表示无售后服务，4个企业表示有售后服务，但无专业人员处理顾客的投诉，15个企业表示有专业人员实施售后服务，协商解决产品质量问题，11个企业表示有完整、系统的售后服务管理系统及售后服务标准，并不断改进。

12.产品研发方面的投入占总销售额的比例小

从调查的结果来看，贵州企业用于产品研发方面的投入占总销售额的比例逐步提高，共22个企业填答了2008年、2009年、2010年品研发方面的投入占总销售额的比例，2008年平均比例为8.87％，2009年平均比例为9.97％，2010年平均比例为12.28％。但是，与发达省(市、

区)和周边省份相比，贵州R&D经费、新产品开发经费都处于比较低的水平。根据2010年国家统计年鉴数据，2009年贵州大中型工业企业R＆D经费合计177654万元，远低于广东、江苏、山东、浙江、上海等发达省份，也低于湖南、四川、重庆、广西等周边省市区，仅高于云南省的131235万元。而用于新产品开发的经费同样如此，远低于广东、江苏、山东、浙江、上海等发达省份，也低于湖南、四川、重庆、广西等周边省市区，仅高于云南省。而新产品出口销售收入不仅远低于广东、江苏、山东、浙江、上海等发达省份，也低于湖南、四川、重庆、广西、云南等周边省市区。

13.拥有实验室检测产品质量的企业少

贵州已建立实验室并能够自检的企业产品的还比较少，32个调查企业中，有且通过相关资质认证，除自检外还能提供其他企业的检测服务的企业仅有5个，有且能满足自检需要的企业也仅有16个，有但只能检测企业生产产品的部分指标的企业有8个，无实验室检测的企业有3个。

三、影响贵州出口产品质量竞争力原因分析

1.国际贸易规则方面

贵州企业在应对国外技术性壁垒的措施和机制方面意识还比较差，相应的措施和机制也没有建立，在调查企业中，认为无且没必要有7个，认为无但有必要有13个，认为有但不健全有9个，认为有且较健全的有3个。

2.企业质量竞争意识

我们发现，尽管32个调查企业有15家企业认为企业出口产品的主要竞争对手在国内，4家认为在进口国，7家认为在进口国以外的其他国家，不知道竞争对手的企业6家。但是，在具体谈到竞争对手企业名时，仅有11家企业明确填写了自己的出口竞争对手。而且认为主要竞争企业的优势第一是体现在质量上的有1个，第二优势是体现质量的6个。大多数企业对自身与竞争对手出口产品质量缺乏清晰的对比。

3.经济利益的原因

个别企业的产品质量意识低，生产质量不合格甚至粗制滥造、伪劣产品、仿造名牌产品，以达到最求利益最大化的追求，影响了贵州出口产品的质量信用，降低了出口产品质量竞争力。2009年10月，贵州检验检疫局就曾经查获了一批拟出口到韩国的1102件假茅台酒、价值1000多万元人民币。同时，金属硅、棕刚玉等产品自2009年起出口不再实施法定检验后，由于市场检验监管力度降低，导致此类产品出口质量出现波动和下降，一些出口生产企业质量管理混乱，甚至个别生产企业没有实验室，产品和原材料分析检测靠经验或外送。特别是由于受金融危机、人民币汇率的不断升值、企业用工成本的不断增加等因素影响，棕刚玉等磨料产品在国际市场竞争加大，一些掺杂使假等现象开始在磨料出口市场上出现，严重影响了贵州省出口磨料质量的整体形象。

4.品牌因素

金属硅、棕刚玉等产品是贵州省传统大宗出口产品，多属民营企业生产，整体生产经营规模分散，多年来没有形成有影响的自主品牌。同时，从研究调查的结果看，贵州企业拥有自主品牌的企业还比较少，其中认为企业自创自主品牌的有15个，仅占调查总数企业的46，9％。

5.质量管理因素

在质量管理中，一些企业或多或少存在着问题。例如，管理不严格，文件执行不到位，导致生产活动未按照质量标准要求实施；对标准的条款理解不透彻，管理体系不充分；质量管理体系运行有效性不足，只是为应付认证机构评审；认为质量管理体系只是管理者或质检部门的事情，质量管理体系由一个或几个人包办，生产员工只是在接受质检审核时参与。在调查中我们也发现，从事质量工作人员人数在10人以下的企业就由14家，占企业总数的43.75％，这也说明了一些企业质量工作人手的不足。

6.政策因素

研究调查发现，32个企业中，28个企业填答的政府方面对出口产品质量的不利影响中，认为政府政策引导不够的企业有8个，认为政府监督不利的企业有1个，认为政府投入不够的企业有14个，认为政府其它方面不够的企业有6个。可以看出，质量监督中政府投入不足等问题还存在。

三、提高贵州出口产品质量竞争力的政策建议

1.政府提高出口产品质量竞争力的政策措施

(1)加大研究和开发投入，全面提高我省制造业质量竞争力指数。从政策、资金、财税、人才等方面下大力气扶持出口产业，引导企业提高产品质量、提升产品档次，提高产品出口效益，全面提升企业核心竞争力制造，制造业质量竞争力指数由初步竞争力(80－85)进入中等竞争力水平(85－90)。

(2)积极培育和打造重点、优势产品出口基地，全力提升出口产品质量竞争力。结合我省下一阶段尤其是“十二五”期间提出的工业强省和“贵州省工业十大产业振兴规划”，积极培育、发展出口产品的生产、加工基地，促进形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、产品质量竞争力较强的龙头出口企业。

(3)深化贸易体制改革。提高外贸企业活力，拓宽进出口渠道，改进进出口商品检验体制和检疫检验服务，加快海关、质检部门各种通关设施建设，大力推进“大通关”制度改革。

(4)建立应对技术性壁垒运行机制。参照国际技术标准和主要贸易伙伴的技术标准和法规，研究、分析我省采购、生产、加工、储藏、销售、售后服务等产品生产、加工、销售全过程及操作环境等标准体系，建立健全质量安全监督体系、执法体系和生产技术推广体系；积极推进和建立我省重点出口产品标准化、优质化、规范化、制度化生产示范基地，从源头上保证出口产品质量；及时跟踪和发布主要国家技术性壁垒最新信息，建立我省主要出口产品技术性壁垒数据库，及时为出口企业提供准确周到相关信息培训、咨询和生产指导服务。

2.企业提高出口产品质量竞争力的建议和措施

(1)树立赶超意识，提高现有产品质量标准，不断提升出口产品质量竞争力。标准制定以同行同产品国内外先进技术为标准，研究和分析主要进口国的生活习惯、法律法规、产品技术标准等变化趋势。

(2)加大出口产品监管和检验检测设施建设。下大力气建立实验室，在产品生产制造过程中要采用统计建模方法，通过专业电脑软件进行描述性统计、方差分析、回归分析等实用技术进行分析，对产品生产过程中的质量问题进行监控和管理，促使质量管理和检验科学化、信息化、精确化。

(3)加大企业研发和技术改造力度，提高产品科技含量和企业创新能力。以传统贸易产品为基础，利用国际国内市场大调整和我省工业强省的大好时机，加大研发和技术改造力度，促进产品更新换代，提高企业核心技术能力，推动高附加值产品的生产和出口，转变贸易增长方式。

(4)加大宣传、销售力度，建立适应市场能力的信息收集、处理、反馈系统，创新销售模式。必须从思想上重视企业产品宣传、销售的重要性，从机构、制度、管理、资金、技术、人才等方面，加大信息收集、反馈、处理、运行等体系建设，积极完善和创新制度化、合理化和人性化的销售模式是现代企业发展面临的重要任务。

(注：本文来源于贵州省出入境检验检疫局承担的国家质检总局2010年项目《贵州出口产品质量竞争力研究》部分内容。课题组由贵州省出入境检验检疫局与贵州省社科院农村发展研究所共同组成。)

责任编辑：郭渐翔