集约化破解施工难题

谢永彬

中铁五局机械化公司沪昆客专贵州段项目部转变生产管理模式，从组织机构专业化、经营承包责任化、要素管控集中化、劳务建设组织化、基础管理精细化方面实施集约化管理，效果显著。

中铁五局机械化公司沪昆客专贵州段项目部管段全长36.4公里，线下投资17.6亿元，工期47.7个月，是目前机械化公司最大的在建铁路项目，也是机械化公司推行集约化管理的重点项目。然而，如何使企业创造更多效益、体现更高的企业价值，是项目部必须面对和解决的根本问题。而施工中“工期紧、资金缺、成本高”这三个主要问题，又仿佛像三座大山挡在施工单位前进的道路上。化解矛盾需要得法，推进集约化管理便为项目部找到了奋斗方向。项目部积极转变生产管理模式，将节俭、约束、高效定为项目经营目标，将降低成本、高效管理、集中力量定为项目管理的核心因素，大力推行“五化建设”，落实“六个集中”，确保实现物资集中采购供应、机械设备集中管理、人力资源集中调配，促进项目部实现安全生产管理规范化和标准化。

推行集约化重在思想认识

沪昆项目部成立了以佘志清为组长、项目领导班子为组员的集约化管理推进小组，在项目经理佘志清的带领下，强化项目领导班子对集约化管理理念的学习认识，深刻认识实施这一举措的重要意义。项目部通过交班会和培训，与项目各级主要负责人及组织干部就集约化管理理念进行探讨，分析企业形势和社会需求，激发全体干部推行集约化管理的热情；同时，项目部提前做好下一步具体推进工作的计划。为了将集约化管理理念贯彻到每一位职工，项目通过职工大会、海报张贴、宣传栏注解、网络信息平台，把集约化管理理念和意义向全体职工作全面宣传，让职工知晓集约化管理是职工根本利益的保障，是企业发展的迫切需要，是适应社会转变、提高企业竞争力的必要途径。通过一段时间的宣讲，项目部职工对集约化管理都有了深刻认识，由此而形成了自上而下、由内到外、全员参与、全员跟进的工作状态。

实施集约化力在集中化

项目部以“五化”为切入点，努力从组织机构专业化、经营承包责任化、要素管控集中化、劳务建设组织化、基础管理精细化方面推进集约化管理步伐。

项目部根据要素管控集中化要求，重组了公司物资供应站、机械租赁站、混凝土供应站，大力推进集约化管理，保证项目有序运转。在推进要素管理集中化中，项目部不断摸索创新管理形式，在现有资源基础上，进一步建好项目物资供应中心，解决隧道二三类材料供应；与修造厂协调建好钢结构加工中心，确保工班及时供应钢筋笼、型钢半成品及模板等成品。项目部还成立了隶属于合同部的物资管理室、机电管理室，主要负责对架子队及工班的物资计划、材料分配、使用消耗、成本核算、日常管理与考核和各类台账、内业资料的管理，进一步明确了物资材料的采购模式、采购范围和设备的使用与管理，强化了项目对材料设备的管控，以此实现成本效益目标。此举，项目部得到了中铁五局领导的充分肯定。

推行集约化突出责任制

项目部全面推进各级经营考核制度，并以经营承包模式与专业化分公司和各专业化架子队建立责任主体考核体系，通过经营考核，完善各级组织管理，确保项目在创收效益上有保障、有方法、有责任。

项目部共有4支隧道架子队、3支桥梁架子队、1支路基土石方架子队、1支劳务型架子队、1支混凝土架子队。项目部实行架子队经营承包责任制，项目经理与架子队长签订《经济责任承包合同》与《架子队经济责任承包协议》，完善对架子队的各项考核分配机制，全面推行“工料机定额消耗+现场经费承包”模式，每月对架子队按控制标准考核，考核指标划为完成计划产值、责任成本、安全质量、信誉评价和标准化建设、党建和精神文明五项。同时，项目部还与公司专业化分公司派驻项目的架子队及60个工班共同签订了责任成本承包合同，并对未完成合同内要求的承包费，按合同规定执行处罚，对达到要求的各级承包方进行相应奖励。项目还建立风险抵押金制度和架子队对工班承包分配制度，落实架子队实际施工作业职能。目前，项目部已全面实现“管理有效、运作高效”的既定目标。

实施集约化重在队伍建设

项目部全面创新劳务管理理念和模式，将劳务队伍建设放在同级组织上进行完善。项目部成立了单独的劳务架子队，对劳务架子队执行与标准架子队一样的集中管理、直接管理、常态化管理。务型架子队原则上按各专业架子队设置相应的工班，配置架子队队长、技术主管、核算员等主要管理人员，参与施工生产、安全质量、考核分配等工作。

为进一步加强劳务队伍管控，项目部对各架子队劳务工实行“五同”“六纳入”管理，并对进场劳务人员实行现场“实名制”考勤。目前，项目共组建了60个工班（其中，自建型工班19个，劳务型工班41个）、隧道工班18个（其中，自建型工班6个，劳务型工班12个），全部实行实名制管理。

与此同时，各架子队每月对实际在册劳务人员考勤情况统一上报，有效地避免了工班虚报、谎报在册人数套取现金的做法，规范了项目劳务资源管理，真正实现了对劳务资源建设集中管理、直接管理、常态化管理的目标。

项目部还大胆尝试对在建架子队进行施组整合、任务再分配。8月11日，项目部将第二桥梁架子队整体调转贵阳市政项目，开创了机械化公司整建制架子队调动先河。

集约化管理既提升了企业的发展质量，更增强了项目在施工生产过程中的持续发展能力。目前，中铁五局机械化公司沪昆客专贵州段项目部仅用半年时间，就使集约化管理初见成效。在今年上半年业主对全线施工单位的信用评价及2012年5至6月安全质量激励约束考核中，该项目部的信用评价进入前三，受到业主的“绿牌”奖励。

（责任编辑：李万全）