浅析高校图书馆向社会开放

一、引言

党的十七届六中全会提出“坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国”。决议中指出“文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化”，这一目标准确把握了我国经济社会发展新要求、当今时代文化发展新趋势、各族人民精神文化生活新期待。2012年3月，北京行政区域内的国家图书馆、党校系统图书馆、科研院所图书馆、高等院校图书馆，以及医院、部队、中小学图书馆和北京市公共图书馆等110余家图书馆联合发起成立“首都图书馆联盟”，并提出十项文化惠民举措，其中包括“在高等院校图书馆逐步实现面向社会免费开放，通过办理借阅证使读者共享图书资源。”消息一出，把高校图书馆向社会开放又一次推到风口浪尖上，立刻引发社会的极大关注和热议。这是高校图书馆顺应社会发展需要，向社会开放资源，把自己融于地方经济建设和提高全社会人民文化知识水平的明智之举；但同时要不断整合和强化图书馆的各种资源，整体提升图书馆的服务能力和水平，来满足社会不同层次、不同用户的各种需求，达到为读者提供全方位服务的目的。

二、正确理解“向社会开放”概念

“向社会开放”一词是个比较宽泛、抽象的概念，它既包括向社会开放的服务范围和服务对象，也包括通过怎样的服务方式和服务手段来向社会开放。目前来看，高校图书馆向社会开放可以理解为是向区域内同处一地、同属一个政府管辖的人群聚居的地方的社会开放的,也就是以学校辐射一定范围内的周边社区或地区作为向社会开放范围的。这样就与国外高校图书馆的向社会开放保持语义范围和指向上的一致性，与国外在这一方面的理论与实践相同了。否则，如果沿用抽象的社会概念去理解，就会产生范围太广、指向不明的模糊感，导致具体实施操作的迷惑与不确定性。理清了向社会开放这一重要概念，高校图书馆向社会开放的问题就好理解和探讨了。

高校图书馆向社会开放不仅包括允许社会公众进入并享受基本的文献借阅服务，还包括向社会读者开放校内读者享有的诸如网上参考咨询、个性化信息服务、知识导航服务、信息检索教育、远程教育、文献传递和信息推送等服务。但目前从公众和媒体宣传的角度来看，把高校图书馆向社会开放简单理解为类似于博物馆、展览馆、美术馆等公共文化场所允许社会人员进入，产生对高校图书馆向社会开放的误读和曲解。随着现代化进程的不断提高，图书馆的运作和服务模式必将注入更加强大的活力，图书馆通过打造一个具有教育性的网络虚拟社区，为校内外各类用户提供一个更为自由、舒适和优雅的学习环境。通过向社会开放，除了为社会公众提供继续教育和终身学习的场所外，更重要的是要充分利用高校图书馆文献信息资源，更好地为本地区的社会发展、经济建设和科技创新提供服务。

三、高校图书馆向社会开放给人们带来的疑虑

1、高校图书馆向社会开放与本校服务

首先，向社会开放是在完成本校服务的前提下开展的工作，对此应当有正确的理解和把握。据统计，2011年北大图书馆接待校外读者量３万多人次，平均每天不到100人，而北大日均接待量为8000多人次，相当于每80位读者中有１位校外读者，比例并不高；如果把图书馆当成一个博物馆或一个景点开放，那大学图书馆也就失去了它存在的意义。其次，目前高校图书馆向社会开放是有限制和约束力的。高校图书馆接待校外读者只是办理临时借阅证，且大多数只限查阅和复印，不外借；即使有外借业务的图书馆在借阅的册次和时间上都有区别于本校用户,绝大多数高校图书馆的借阅册次都在5册以下、借阅天数控制在一个月之内；复习迎考阶段限制校外读者进馆，以满足本校用户的需求。

2、高校图书馆向社会开放与本校馆藏资源利用

高校图书馆向社会开放以后是否会出现向部分在校学生担心的那样“我们专业的一些书本来就没有几本，同学之间还要轮流看，如果被外面的人都借走了，我们的学习肯定会受影响。”笔者认为，这种担心不无道理，但无须自扰之。实际上，高校图书馆里的书并不像社会公众想象得那么诱人，多数读者来了以后可能会感到失望。多数社会公众对图书馆了解不够，不同类型图书馆的服务对象、馆藏资源差别很大。如北京大学图书馆每年新进图书约10万册，不到5万种，其中有90％以上是纯学术图书，科普读物和小说文学等不到10％。公众来了以后就会发现，高校图书馆收藏的许多图书是他们看不懂或不感兴趣的，感兴趣的热门大众读物因为副本有限也被借光了。举个形象的比喻，就像王波在《大学图书馆即将发生第三次革命》一文中写到的：“在为了使图书馆保持气味清新，也为了使做事马虎、不拘小节的年轻人在图书馆免受内急无纸之灾。北大图书馆从2011年开始，在全馆所有厕所提供免费手纸和烘手机。刚享受这个待遇时，很多同学多拿多占，手纸一撕就是一丈多长，图书馆不停上纸，花费巨大，感觉真是一个无底洞。但到了下半年，同学们看见手纸供应及时，随到随有，也就不再霸纸存纸，手纸供应量逐渐趋于稳定。”这是公众的一个心态问题，当人们的好奇心被满足以后，一切又恢复到常态。

3、高校图书馆向社会开放后用户收费与免费开放

高校图书馆要把接待社会读者的服务进一步制度化，并完善相关配套设施，逐步向社会公众免费开放。从《普通高等学校图书馆规程(修订)》第二十一条中不难看出，国家非常支持、希望和赞同有能力的高校图书馆适当向社会开放；可以根据材料和劳动的消耗或服务成果的实际效益收取适当费用。而随着科技、经济和社会的发展，人们对知识的渴求也日益增长，许多公共图书馆和其他类型的图书馆在某些方面还不能满足人们的一些文献信息资源需求，但高校图书馆丰富多样的文献信息资源和资源的专业性，使人们非常渴望高校图书馆向社会开放、开展面向社会的文献信息和技术咨询等服务。目前高校图书馆的资金预算、馆舍空间、阅览座位、人力资源，均是根据在校师生需求而配置的，各学校按自己制定的管理办法来接待校外读者，向公众免费开放还停留在小规模实践中，要是国家和政府没有相应的扶持政策和具体实施措施是很难实现全方位免费开放的。

4、高校图书馆向社会开放与社会资源共享

首先，高校图书馆在做好本校教学和科研服务的同时，向社会尽可能多的人开放，尽可能将所有资源向社会开放，主动满足社会对信息资源的各种需求，实现文献信息资源的共享。其次，在资源共建共享模式下，高校图书馆向社会开放是社会信息化、知识化的必然趋势。只是由于高校图书馆发展的不平衡及各高校图书馆所面临社会环境的差异，要实现普遍意义上的完全对外开放不是一蹴而就的。第三，读者的需求是多元的、无限的，但是每个图书馆收集的文献信息资源是有限的，要让有限的资源满足无限的需求，就需要各个图书馆通过虚拟网络环境达成资源共享，联合起来满足不同读者的各种信息资源需求。特别值得一提的是，2009年在广州召开的教育部高等学校图书情报委员会主办的“全国高校图书馆信息服务社会化”学术研讨会上，深圳大学城、广州大学、四川大学和上海交通大学等高校图书馆介绍了他们各自向社会开放、服务地方政治、经济、文化发展的成功案例，对激发其他高校图书馆突破自我封闭局限、确立向社会开放的创新意识将产生重要影响和深远意义。

四、高校图书馆向社会开放对我省带来的启示

1、循序渐进不盲从

青海高校图书馆较之省外许多高校图书馆来说，在馆舍条件、软硬件设施、资源建设、人员配备等方面的基础较脆弱，要做到图书馆服务不影响本校的教学科研任务、不违反版权原则的基础上，向社会公众适度开放不是一件简单的事情，需要一个逐渐开放、逐步适应的过程。因此，青海高校图书馆要在科学研究和对社会公众做出正确分析的基础上，考虑好向社会开放的程度、先期向社会开放哪些资源和设施、借书证的发放范围、信息网络的利用程度等，建立起一套有效机制来保障实施。

2、服务手段不拘泥

青海高校图书馆在借鉴国内高校图书馆向社会开放取得的成果和经验的基础上，在保证本校师生有资源使用优先权的同时，可采取多种形式和措施向社会开放，因地制宜地开展如信息咨询、代查代检、文献传递、信息检索教育、各种电子数据库使用与培训、项目合作和科研引导等服务工作。有条件的高校图书馆可根据青海及其本地区的发展规划，提供信息数据和参考资料，从被动服务转向主动服务。例如我校作为CALIS青海省文献信息服务中心，经常为本省其他高校的师生和企事业科研人员提供文献信息资源和信息咨询等服务；利用图书馆自习室等馆内设施为广大社会公众提供安逸的学习空间，为已毕业的大学生和校外读者提供延伸服务，给他们创造利用高校图书馆资源的权利。

3、资源共享抓实效

目前，根据我省高校与地方各自为政、条块分割的管理现状，必须由政府出面，尽快建立一个强有力的领导和组织协调机构，走文献信息资源共建共享之路，逐步建立起相对完备的文献资源保障体系，最大限度地满足社会公众的知识需求。高校图书馆与本地区其他图书馆比较，近年来馆藏文献资源和文献购置经费相对较充裕，以我校图书馆为例，与外省许多高校图书馆在经费、馆藏等方面虽然有较大差距，但与当地其他图书馆比较，优势仍然十分明显。我馆目前现有馆藏图书90多万册，电子图书近130万册，购买了20个中外文数据库，免费试用的数据库2012年达52个，这是本地区其他图书馆遥不可及的。如果区域内图书馆文献资源达成共建共享共识，将会在很大程度上提高馆藏文献资源的利用率和保障率，为高校研究地方经济和文化提供服务的同时，也为地方各类人员利用高校图书馆丰富的馆藏文献信息资源打开方便之门，对当地的经济建设和社会发展将起到极大的促进作用。

总之，高校图书馆作为本地区的区域文献信息中心，在推动区域图书馆事业发展，乃至区域经济和文化建设中发挥着重要作用。因此高校图书馆向本地区开放是社会发展的必然趋势，应该扬利避害、因势利导，帮助校外读者实现其获取高校文献信息服务的愿望。

参考文献：

［1］张静,庞恩旭高校图书馆向社会开放的基本理论问题研究——几个基本概念探析［J］.图书情报工作，2011（13）：51—54,145.

［2］覃凤兰.广东高校图书馆服务社会化调查分析及对策［J］.图书馆学研究(应用版)，2010（3）：78—81.

［3］高校图书馆距离免费开放还有多远？http://news.xinhuanet.com/edu/2012-03/25/c_111699185.htm.

［4］大学图书馆即将发生第三次革命.http://blog.sina.com.cn/s/blog_542d9f7101013v20.html.

［5］高校图书馆向社会免费开放尚需时日.http://www.cnr.cn/gundong/201203/t20120326_509329699.shtml.

（作者简介：刘文祖（1970.4-）男，汉族，青海省互助县人，中共党员。1994年7月毕业于青海师范大学，毕业后被分配到青海师范大学图书馆工作至今。2009年12月评为副研究馆员。已发表论文12篇。）