河北机电职业技术学院：构建“政行企校”利益共同体

只海平?富国亮

内?涵

“政行企校”利益共同体，是指职业院校与政府、行业、企业，通过共同的利益联合在一起，以“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”为合作基础，各自承担一定的责任和义务；以“合作育人、合作办学、合作就业、合作发展”为合作目标，分别发挥各自优势和特长，联合构建的一种合作办学新模式。

政府是主导者和引领者，通过完善法律、制定政策、沟通协调等主导制度创新的方向和路径；通过发挥在发展规划、资源整合、政策制定等方面的优势，宏观指导、服务和引导校企合作。

行业通过发布行业技术与经济信息，进行市场预测预报等，为企业、学校提供服务，引导职业教育贴近行业、企业实际需要，并宏观组织、协调和监督行业内校企合作，保证校企合作有序进行。

企业和学校互为主体。企业通过共建基地、提供兼职教师、共建专业、接受学生顶岗实习等，全面参与学校教育教学活动，为企业赢得可持续发展和参与国内外市场竞争的人才支撑和智力支持，同时也为企业的技术改造、产品研发、科技攻关、职工培训与继续教育等搭建了资源共享的平台。

职业院校是合作重要的主体参与者，也是最终受益者。在合作过程中，学校依据企业人才需求规格，把企业岗位技术标准纳入课程体系，与企业共同设计人才培养方案，共同开发课程体系，共同完成教育教学任务，共同管理实习实训，使学校的人才培养与就业岗位实现无缝对接，同时学校教师也在共同参与企业的生产、经营、产品开发、技术改造等过程中，提高了服务地方经济和社会发展的能力。

运?行

成立“政行企校”联合办学理事会

2008年，学校先后牵头成立了“河北装备制造业职业教育集团”和“邢台装备制造业职业教育集团”。借助职教集团牵头单位优势，学校与邢湾工业园区管委会、黄骅模具城管委会、邢台开发区管委会等政府部门合作，在中国机械工业联合会及国家机械工业教育发展中心和河北省机械行业协会的支持、指导下，联合10多所职业院校、近100家企业、3个科研院所等单位，以职业教育集团为平台，成立了“政行企校”联合办学理事会，开始了“政行企校”利益共同体实践探索。

成立四个工作委员会

在“政行企校”利益共同体实践探索中，学校十分注重职业教育发展与行业发展、区域经济社会发展相契合，理事会下设专业建设、师资建设、就业工作、技术服务四个委员会。委员会成员由行业专家、企业骨干、能工巧匠和专业教师组成。

专业建设委员会按照专业对接产业、规格服从岗位、教学融合生产的专业建设思路，加强专业内涵建设，以机械制造等4个重点专业建设，辐射带动相关专业发展，打造行业特色鲜明的品牌专业群；推进专业人才培养模式改革，促进校企深度融合，实现与行业、企业共同育人，联合制定人才培养方案，共同建设实习实训基地，共同开发理实一体化课程，探索形式多样的工学结合培养模式。

师资建设委员会主要肩负着全面推进人事管理与分配制度改革，完善教师评聘机制等职责。建立实施“师资校企互聘”制度，实施“教师定期企业锻炼”、“百名技术专家骨干进校园”等措施；发挥校企联合体的优势，建立优秀教学团队，提高双师素质专业教师比例；实现系主任与企业厂长、专业负责人与车间主任、教师与工程师的有效对接。

就业工作委员会肩负着学生综合素质培养与就业服务体系建设双重职责。委员会以学生全面发展为目标，将价值观教育、思想道德教育、职业品质培养贯穿人才培养全过程；进一步完善综合素质培养与就业指导服务体系运行机制，设立院长创业基金，建立大学生创新创业服务中心，扶植大学生创业项目，组织学生参加各种职业能力竞赛；提高毕业生首次就业率。

技术服务委员会本着“立足行业，校企共赢”的原则，面向新材料研究与开发、现代模具设计与高端数控加工技术4个研发方向，建立校企优势互补、成果共享、开放的应用技术研发平台，为提高新技术、新材料、新装备的研发和服务水平，提高专业技术服务能力，形成技术咨询、技术服务、技术开发和岗位职业培训的长效机制奠定了基础。

加强“政行企校”利益共同体的制度建设

学校制定了一系列“政行企校”利益共同体运行的实施和管理办法，实行了目标责任制，建立了运行质量跟踪监测体系。

“政行企校”利益共同体通过理事会讨论决定集团重大事宜，每年至少召开一次会议。制定了《常务理事会例会制度》，规定常务理事会是理事大会的执行机构，在理事大会休会期间，行使理事大会权力，根据工作需要，不定期召开会议。四个下设委员会具体开展工作，秘书处负责具体落实与协调。通过常务理事会和四个工作委员会的例会，及时研究解决共同体运行中遇到的难题，实施目标责任制，明确各委员会负责人的工作职责，确保共同体运行有目标、有计划。

针对“政行企校”利益共同体具体运行过程，制定完善了《关于加强专业建设的意见》、《教师双向互聘互流实施办法》、《学生合作就业的奖励办法》、《技术开发与服务管理办法》等管理制度，约束合作行为，强化过程管理，形成了一整套管理规范，确保校企合作深入开展。

加强自我监控，主动接受各级主管部门的监督和指导，建立信息通报制度和运行报告制度，定期接受理事会检查，及时报告共同体资金预决算、项目进展、年度总结等，向各理事单位公开共同体运行情况及资金使用情况。制定了《“政行企校”利益共同体资金管理规定》等制度，在共同体运行过程中，明确责任，主动接受监督，建立奖惩制度，保障各方的合法权益，保证“政行企校”利益共同体健康运行。

成?效

推动校企合作健康发展

2008年至今，学校通过“政行企校”与保定长城、北汽福田、天津立鑫盛、保定维尔铸造等企业，共建校外实训基地196个；与黄骅模具城、邢台市高开区、邢家湾工业园区等管委会合作，建立“厂中校”；与河北新龙、金后盾、邢台申大等企业合作，建立“校中厂”；先后举办保定天威、中钢邢机等订单班63班次，爱协林、瑞福祥等企业冠名班16个，近2000名学生受益。

提高师资队伍水平

学校的“师资校企互聘”、“教师定期企业锻炼”等制度措施，得到社会各界的广泛认同，师资队伍的实践教学水平、科研服务水平都得到大幅提高。学校现有双师素质教师156人，聘请来自行业、企业兼职教师191人，专兼教师比例达到1∶1。提升了人才培养质量。2007～2011 届毕业生初次就业率分别达到了93.55%、94.6%、95.5% 、96.8%、97.1%，专业基本对口率保持在90%以上。

增强社会服务能力

通过与德龙、中钢邢机、金后盾等大型企业集团的深度合作，拓展与任县邢家湾工业园区、临西轴承、宁晋电缆、平乡自行车等产业园区的合作项目，构建多功能社会服务体系。近年来，取得省市级以上科研成果100余项，发明专利1项，实用新型专利12项，获省市级以上科技奖20余项、项目资金400余万元，建立7家校企合作研发机构，先后为367家企业提供技术服务，为企业进行各类培训、鉴定25000多人次，累计创经济效益6000多万元。

本文为2011年度河北省社会科学基金项目《构建高职院校“政行企校”利益共同体长效机制的研究与实践探索》（编号HB11JY019）的阶段性成果。作者只海平为河北机电职业技术学院高职研究所所长，教授；富国亮为河北机电职业技术学院高职研究所讲师。

河北机电职业技术学院创建于上世纪50年代初，建校以来，培养出各类专业技术与管理人才近5万余名。通过搭建稳固校企合作平台，将校内生产性实训与校外顶岗实习相衔接，大力推进顶岗实习。与多家企业建立了“厂中校”、“校中厂”，构建多功能社会服务体系。