浅析舆论导向与新闻媒介的关系

摘要：舆论导向与新闻媒介紧密相关，它反映、代表舆论，引发舆论，必要时主动引导舆论的方向。所以，我们要善于正确利用这种作用，为营造良好、健康的舆论环境，充分发挥公众舆论积极正面的作用奠定基础。

关键词：新闻媒介；舆论导向；新闻；媒介

现代社会中，舆论导向与新闻媒介之间建立起一种天然的、密切的关系。新闻媒介凭借其自身的特性，不时介入到舆论产生和作用的各个环节中。这种介入，构成了它与舆论的千丝万缕的关联。归纳起来，主要体现在以下三个方面：

一、新闻媒介反映并代表舆论

分散的个人意见要公开表达、参与大范围的社会讨论，最终形成一致意见也要公开表达才能作用于社会，成为具有实际意义的公从意见。公开表达对于舆论既是必要条件又是最后形成的标志，而公开表达又必须借助于一定的媒介。新闻媒介履行的是面向全体社会成员的大众传播，对社会全面开放，其传播涵盖范围之广、公开性程度之高都是其他传播渠道所难以比拟的。同时，它的传播又是持续、大规模的运作。这样，公众就很容易、也很自然地选择在新闻媒介上发表评论，最后的“达成一致”通常也是在新闻媒介上形成并广为传播的。舆论形成的自始至终，都常常少不了新闻媒介这条最公开的渠道。

正因为有了最初也是最经常的承载作用，在人们眼中，新闻媒介与舆论之间的关系越来越紧密，加上新闻媒介传播活动的专门化和职业化，久而久之，逐渐衍生而为专职性的舆论工具或舆论机关。在现代社会中，新闻媒介鉴于其最直接、最经常、最普遍地反映公众意见的舆论表达作用，逐步从单纯的表达渠道，“晋升”到了公众代言人、民意代表的地位，作为“广泛的、无名的社会舆论的工具”。这样，在不经意间，新闻媒介在舆论领域实际已同时扮演了公众论坛和公众代言人的又重角色，它既是舆论的载体，又常常是舆论主体的影子。

二、新闻媒介引发舆论

舆论要形成，其前提是必须要有特定的意见指向，而这个特定的意见指向则是指特定的公共事务，也就是说对于公众来讲，首先要做到的事情就是必须了解和认识自己身边发生的事情与自身相关的利益以及事务的准确信息，才有可能发表正确的意见。那么，公众又是如何认识这一事务的，在现实生活中，我们所有能够接受到的来自我们外界信息的渠道主要就是通过新闻媒介，因此我们可以在一定程度上认为，对于外界信息的重要程度判定我们也主要依据新闻媒介判定的顺序。在新闻传播学的基础理论调查中，人们往往生活在由新闻媒介所提供的能够坚持源源不断反馈信息的信息通道中，做为媒体的新闻媒介来讲，根本也不能决定人们在日常生活中如何进行判断和思考，但有个不争的事实是，至少它能在很大程度上决定人们思考什么、关心什么。做为新闻界本身而言，也不可能经常告诉人们对于新闻舆论持什么观点，但它能在客观程度上告诉读者应该考虑些什么问题和不应该考虑什么问题。新闻媒介在对外界信息进行报道时，也都是经过仔细过滤与筛选的，因此，做为公众而言，采用相关的手段把新闻媒介认为是特别重要的信息进行加以凸现，使这些能够反映公众信息的报道成为公众的焦点，甚至进而引发公众舆论。这是一个严格选择与精心突出的过程。新闻媒介设置的议题常常衍生为舆论的源头——公众关注的公共问题。这是新闻媒介长期、潜在地作用、影响舆论的一个最重要的手段之一。

三、新闻媒介引导舆论

新闻媒介的主要功能在于向社会公众提供大量准确、及时的信息，供人们了解外界变化，引为决策参考和行动依据。但这并不意味着新闻媒介在舆论形成中只是个材料供应者和意见反映者，也不仅是个问题设置者，事实上，现代新闻媒介很多情况下已上升为舆论的积极引导者。这种引导主要体现在两点：

1、通过持续不断的信息流，构筑现代信息环境，作用于人们的认识，引导舆论。现代人已日益浸润在媒介信息的汪洋大海中，人们眼中的现实，是媒介有意无意地营造出的媒介现实，是媒介拟态环境。信息是舆论的建筑材料，它决定着人们对事实掌握的程度和对外界的感知，是公众意识形成的基础，是人们判断的依据。公众在形成意见态度的过程中，实际早已不知不觉间受到媒介信息环境的制约，这种信息钳制式地作着引导，若隐若现，潜移默化，作用更持久，作用力也更大。

2、通过直接或间接的意见表达引导公众意见。这是指新闻媒介通过报道中隐含的意见倾向，或者通过直接的评论，表达观点立场手，引导舆论。德国女传播学家伊丽莎白提出了一种描述舆论形成的理论假设——“沉默的螺旋”。“沉默的螺旋”理论为我们提供了一种考虑问题的全新视角：新闻媒体中舆论的形成往往不是社会公众对于热门话题进行理性讨论的最终结果，而可能往往最后表示是对一些个别强势派别意见的趋同后的最后结果。需要注意的是：强势意见得到认可的时候，个别公众所坚持的少数相对正确的意见有可能屈就于优势意见的压力而导致表面上认同，但实际上在公众的内心当中表现出仍然坚持自己的观点。这样将导致舆论只是在表面上的一致，并非是真正的认同。这样的例子现实在很多。媒体在引导舆论的时候，必须首先尊重公众，深刻地理解已有舆论，要顾及到少数人的意见，多提供一些选择。依照德国女学者诺依曼提出的著名的“沉默的螺旋”理论，在舆论形成过程中，分散的公众成员在发表意见时会受到从众心理的很大制约，出于避免被孤立的很自然的想法，会自觉不自觉地受到占优势地位的多数意见的影响或左右。这种对于外界占优势的多数意见的感知，主要来自人际传播和大众传播，在现代社会，则尤其是来自面向大众的新闻媒介。由于新闻媒介常以公众代言人姿态出现，它的意见传播公开、广泛，持续时间长，声势浩大，在社会意见中具有独特的权威感，这是媒体意见独有的、很难被超越的优势，也因此使之很易成为主流意见。

（作者简介：闫云峰（1971-），男，汉族，吉林省通榆县广播电视台，研究方向为新闻稿件与采编。）