完善预任军官工作机制 不断提高预备役军官队伍建设质量

任洪安　吴洁　葛士坤

在执行抗击冰雪灾害、维稳处突、抗震救灾等任务中，预备役部队职能已从过去单一的作战任务向执行和支援保障多样化军事任务为主转变，迫切需要加强野外救护、气象测绘、工程建设、通信保障和特种设备操作等专业人才储备，建立卫生防疫、抢险救灾、维稳处突、通信维护等种类齐全的应急保障分队。但目前预任军官队伍普遍存在党政机关领导干部多、高新技术单位人才少，非专业性干部多、专业对口人才少，平时实际干部多、战时管用干部少，一般专业人才多、特殊专业人才少的“四多四少”现象，难以适应执行和支援保障多样化军事任务需要。预任军官是预备役部队干部队伍的主体，其建设质量直接关系到预备役部队的长远建设，下一步应着力在完善选拔配备用人工作机制下工夫，完善预任军官工作机制，不断提高预备役军官队伍的建设质量。

一、严格标准“选”，提高预备役军官队伍整体水平

为适应新的形势任务，加强预任军官选配，在整组工作中，坚持以《预备役军官法》和《预备役军官任免规定》为依据，按照预任军官选拔条件，首先严格把好“三关”：一是严把政审关。坚持把政治合格放在首位，政治部门要同地方组织人事部门，抽调思想好、作风正、业务熟、责任心强的同志组成政审组，采取查阅个人档案、深入单位调查了解、民主评议、个别谈话等方法，从是否热爱预备役部队、讲政治意识强不强、现实表现好不好等方面，对预选对象一项一项地“审”、一个一个地“过”，切实把不合格对象拒之门外。二是严把考核关。每年预编整组，预备役部队要及时向第一政委报告，协调地方组织人事部门组成考核组，制定考核的具体内容和标准条件，采取答卷、实际操作等办法，对拟编干部进行一一考核，优胜劣汰。对德才表现平庸、群众基础较差的预编对象应取消资格。三是严把素质关。在预编单位党组织推荐的基础上，由政治部门和地方组织人事部门联合综审，按照转业退伍军人优先、专业对口优先、高学历人才优先“三个优先”的原则，确定编配对象。

其次，在按照标准、条件、程序选拔的同时还应突出三方面：一是注重平战兼顾。坚持平时建设型和战时指挥型人才相结合，做到担任团以上领导职务的预任军官应以驻地党政主要领导和组织、宣传、财政等部门及大型国企领导为主体，军政干部应以转业复员的军事、政治干部为主体，专业技术干部应以科研院校和大型生产厂家的技术骨干为主体；优先选拔具有相应职务、相应组织指挥能力的干部，优先选拔掌握军事科技和特殊技能的干部，优先选拔转业复员军人。二是拓宽选配渠道。扩大预任军官选拔范围，由省军区统一协调，可从预备役部队相邻的地区就近选拔；特殊紧缺专业人才由军区、省军区在全区统一协调选配。在预备役部队驻地征兵时，省军区应有计划按预备役部队对口或相邻专业征兵，对口分配到相应作战部队，这些人员转业复员返乡后优先选配到本地区预备役部队。三是完善人才储备。建议建立预备役后备人才数据库，预先储备一批部队急需的法律、新闻宣传、心理咨询、卫生防疫、医疗救护、抢险救援、道桥维护、特种设备操作等涉及多样化军事任务各个方面的专业人员，为执行任务快速建立专业齐全、人才齐备的多支应急分队提供人才支撑。

二、抓住重点“配”，优化预备役军官队伍人才结构

根据部队专业特点和遂行多样化军事任务需要，应重点配强“三支队伍”。一是配强基层主官队伍。预备役部队建设的基础在基层，关键在营连主官。积极协调预编区县党委政府，把军政素质好、协调能力强、业务水平高的干部选配进来担任教导员、指导员。二是配强专业队伍。预备役部队专业种类多，部分专业技术人才紧缺，应打破地域限制，拓宽编组范围，依托地方院校、高科技企业广泛进行选拔。三是配强攻坚队伍。狠抓应急力量建设，抽调专业技术骨干组建医疗、油料、运输、修理等应急分队，投资专款购配救灾、防暴等器材，定期组织演练，以应对雨雪冰冻、地震泥石流、维稳处突等多样化军事任务。

三、发挥优势“用”，强化预备役军官队伍职能作用

在选准、配强的基础上，应注重发挥好预官队伍“三个作用”。一是充分发挥先锋模范作用。充分利用组织整顿、“八一”、全民国防教育日、各种培训等时机，对预任军官进行爱国主义教育、职能教育和战斗精神教育，增强预备役军官自身的归属感、荣誉感，激发其政治热情和工作积极性。深入开展“争当优秀预备役军官”、“我为军旗添光彩”等活动，教育引导预备役军官在部队教育、训练、执行急难险重任务中打头阵、当先锋，切实履行职责、不辱使命。二是充分发挥突击攻坚作用。执行抗震救灾、抗洪灭火、维稳处突等任务过程中，发挥预任军官的技术优势，在急难险重中专啃硬骨头，既强化了预任军官的骨干作用，又锻炼了人才，磨炼了队伍。三是充分发挥桥梁纽带作用。预备役军官是联结部队与地方党政机关和预编单位的桥梁。落实定期汇报、联席办公等制度，通过预任军官向所在单位领导汇报工作、反映困难，协调解决预编整组、经费保障、营连部建设等问题，有力促进预备役部队整体建设。

（作者单位：预备役高炮四团）

栏目主持：姚健周婧

联系电话：1306935159013523225114

电子邮箱：jueceyaojian@163.com