企业党组织在企业经营管理中的重要作用研究

马勇

摘要：企业管理是企业全部工作的重要组成部分，是组织和发展社会生产力，迅速而有效地进行社会主义物质文明和精神文明建设的实践活动。在企业领导体制发生变革的新形势下，企业党组织在企业管理中仍然处于重要地位，并发挥着不可替代的作用。

关键词：企业；党组织；经营管理；体制改革

中图分类号：F272文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）22-0028-02

企业党组织建设是整个党的建设工作的重要组成部分。“基层不牢，地动山摇！”这句话充分说明基层党组织建设的极端重要性。企业党组织建设包括思想建设、组织建设、文化建设、政治建设和廉政建设等。建设学习型党组织活动、党内创先争优活动等，都是企业党组织建设活动的有效活动方式。

一、党组织作用的发挥，领导班子建设是关键

推进企业的改革与发展，关键在人，关键在于建设一支德才兼备的高素质领导班子。围绕“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）班子建设，通过企业领导班子作风的转变带动中层干部作风的转变，通过干部作风的转变带动职工群众作风的转变。引导干部树立正确的权力观，正确对待和运用手中的权力，勤政廉政，艰苦奋斗，在群众中起到表率、带头作用。领导干部要做学习的表率，对一些重大的理论和实践问题，要深入学习，善于思考，学以致用。从解放思想、转变观念开始，大力加强作风建设。在认识和行动上，要敢于突破一切落后于实践的、不合时宜的观点和做法。深入基层、深入一线、深入群众、相信和依靠职工群众，共同推进各项工作的顺利开展。通过认识新形势、分析新任务、解决新问题能力的提高，保证决策的正确性和科学性。完善企业党组织参与重大问题决策的制度。制定参与重大问题决策的程序。重大问题决策，应先由董事会或经理班子提出方案，在党委书记、董事长、总经理进行磋商形成主导意见的基础上，适时召开党委会进行讨论研究，形成统一的意见。其目的是要把党组织的意见体现在股东会、董事会的决策中去。建立党员行政领导人员定期向党委会报告工作制度，自觉接受党组织的监督。建立党委研究经济工作的制度，发挥政治优势，发动群众群策群力，为本企业的发展提供可靠的决策意见。

二、党组织作用的发挥，政治核心作用要强化

党对企业的政治领导，就是要有效发挥企业党组织政治核心作用，供电企业作为国有企业，企业的职能和性质决定党对企业的政治领导只能加强。一是通过参与企业重 大问题的决策，作为发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。党组织要不断提高参与决策的水平，围绕企业经营发展、企业改革、人本管理、队伍稳定等重大问 题，决策前开展调查研究，广泛听取党员、员工和各有关方面的建议，充分沟通，为正确决策提供可靠依据；决策中充分酝酿讨论，集中集体智慧；决策后完善相关配套措施，发动党员团结带领员工认真落实，确保决策正确执行，取得成效。党组织参与重大决策，确保了党的路线方针政策的贯彻，企业政治文明、物质文明、精 神文明协调发展。二是坚持以人为本，关心员工，激励员工，依靠员工办企业，维护员工合法权益，建立员工培养、使用、发展机制，为员工发展创造良好的条件和空间。发展有新思路，改革有新突破，管理有新举措，各项工作有新成果。三是要把坚持党管干部原则与改进管理方法相结合，通过深化企业干部人事制度改革，积极探索建立适应现代企业制度要求的用人机制。在干部任用上制定严格的程序，全面推行竞争上岗制、任前公示制、年度考核制、末位淘汰制、管理动态制，进一步形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，不断建立和完善能上能下、充满活力、促进优秀人才脱颖而出的机制。四是要抓紧培养选拔优秀年轻干部，切实把那些政治可靠、具有强烈市场经济意识，懂管理、善经营的优秀年轻干部选拔到重要岗位 上来。五是致力于造就一支复合型干部队伍。复合型干部是对党政干部的共同要求，实行党政干部岗位轮换交流，有利于党政之间换位思考，互相理解、互相支持，也有利于干部的全面成长。要形成与现代企业制度相适应的企业党组织发挥政治核心作用的工作格局。建立现代企业制度，企业的资产构成、领导体制、经营机制、管理制度、分配制度等方面都发生了变化，对党建工作提出许多新的要求。因此，企业党组织的活动方式必须按照新的特点进行改进，要把游离于经济建设之外、习惯于党建工作的“自我循环”，转变为紧紧围绕和渗透于企业的生产经营管理活动中。“围绕”和“渗透”主要从以下几个方面进行：在参与企业重大决策方面，要通过在董事会工作的党员领导人员贯彻党组织的意图，使党的政治核心作用在决策中得到体现。在参与企业经营活动中，党组织要充分发挥保证监督作用，支持经理层工作，保证董事会决策的实施。抓好党组织的自身建设，要运用多种方式，加强对党员教育，使党员在新的企业制度下更好地发挥先锋模范作用。在党组织活动方式上，应根据企业的不同性质、不同类型、不同规模、不同所有制成分，采取不同的活动方式，把原则性和灵活性结合起来，把继承传统方式和创造新的方式结合起来，把多样化活动与必要的统一活动结合起来，活动内容紧紧贴近企业的生产经营展开。改进党建工作的指导方式。企业党组织的活动方式与上级党委的指导方式密切相关。上级党组织要根据现代企业制度的特点，改进党建工作的指导方式，变统一规划、统一部署、统一步调、统一格式的指令性方式为分类指导方式，要通过制定政策，进行原则性的指导，鼓励企业党组织从本企业的实际出发，创造性地开展工作，发挥政治核心作用。

三、党组织作用的发挥，围绕中心工作不放松

围绕企业中心工作，开展形式多样的思想教育，深入细致地做好发展改革稳定中的思想政治工作，把全体员工的思想统一到党中央的部署、决策上来，统一到企业改革发展的要求上来，为增强企业核心竞争力提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。把企业中心任务作为确定党委工作总体布局的出发点，把提高经济效益、实现资产保值增值作为党建工作的落脚点，积极推进管理、机制、技术创新。通过召开党组织生活会，开展创先争优、党员责任区、党支部目标管理等活动，最大限度地调动起广大党员的积极性，充分发挥其在企业改革发展中的模范带头作用。加强党组织自身建设与坚持以经济效益为中心的有机统一，要求党委要发挥其政治核心作用，要从思想上、组织上、纪律上保证行政行使好权力、管好企业。一要适应市场经济的需要，围绕中心工作，不断研究企业改革发展中的新情况、新问题。二要把握方向，提出思路，围绕国网公司“一强三优”、“四个服务”的发展思路，深化企业发展战略研究，全面推行发展战略管理。三要针对管理中的薄弱环节，进行有针对性的改革。通过加大对广大干部员工管理理念和知识的培训，推动企业的思想创新、 管理创新、机制创新和技术创新。建立一套符合市场经济要求的内部运行机制，以提高企业科学管理水平，增强企业的整体实力和市场竞争力。

四、正视市场经济的消极影响，加强廉政建设，发挥党组织的监督作用

社会主义市场经济的发展，给企业带来了生机和活力，同时也会产生一些消极影响，因此，在转换经营机制中，加强廉政建设、发挥监督作用是保障社会主义企业国有资产保值、增值的客观要求，也是企业党组织发挥政治核心作用的重要体现。对此，我们作了以下工作：建立健全廉政制度，通过制度建设切实保障党风廉政建设。企业党委根据党章和《准则》，联系改革开放实际，制定和完善了“党风责任制”、“两级领导班子成员廉洁自律守则”、“两级机关和全体干部保持勤政廉洁的规定”等13项制度。加强领导干部的廉政建设。一方面，教育领导班子成员，正确认识和处理实行商品交换原则与坚持党性原则的关系、执行现行政策与坚持党的远大理想目标的关系、开放搞活与严守法纪的关系，公司坚持每年召开一二次干部大会，总结工作，通报情况，提出要求。另一方面，把党内监督和群众监督结合起来。实行领导干部每季自检，组织定期检查和不定期抽查；建立了党委领导，党政主要领导负责，全党抓党风廉政建设的责任制；加强职工监督，坚持“两分开一监督”制度，每季对干部进行一次民主评议。同时，发挥好职能部门的作用。重点抓好管人、管财、管物等经济往来多的岗位，强化检查监督，堵塞管理漏洞。在对领导的监督过程中，不仅要求正确处理集体与个人利益的关系，同时要求正确处理好局部与整体利益的关系，纠正为小集体争利益，甚至损害整体利益的错误行为。如对把公司的资金挪用于本厂第三产业、给公司造成损失的某厂厂长，公司给予了严肃处理。三是加强教育。坚持正面疏导、开展以“学党章、忆传统、干实事、作贡献”为主要内容的“我为端正党风作贡献”活动，增强了广大党员、干部遵纪守法的自觉性。

五、增强班子的整体合力，调动职工积极性，发挥党组织的凝聚作用

企业党委领导班子充分发挥协调、凝聚作用，是加强企业党组织政治核心地位的有力保证。班子建设是深化企业改革，建立现代企业制度，提高企业经济效益的关键。团结是领导班子的力量所在，是增强班子整体合力的关键。企业（集团）公司在班子建设中开展“四好”活动，把团结和勤政作为重点：一是加强班子的团结意识教育。在班子成员间，强调顾全大局，坚持党性原则，以事业为重，不拆台埋怨，增强合力，减少内耗，增强班子成员团结意识。二是在工作上，互相支持，贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针。党委支持行政工作，为实施企业决策疏通思想障碍，发挥党组织的政治优势；行政支持党委工作，在条件允许的情况下，为开展党的活动尽可能地提供人、财、物的支持。三是坚持民主生活会制度，广泛开展批评和自我批评，提高班子解决自身问题的能力，增强班子的凝聚力。四是班子成员勤政务实。班子成员分工明确，各司其职，各负其责，工作兢兢业业，真抓实干，通过每个成员的努力，提高班子的战斗力。两级领导班子成员深入生产建设第一线，广泛进行生产动员，加强组织指挥和协调服务，许多领导把星期天、节假日都奉献在生产和做群众的思想政治工作上。建立现代企业制度离不开党组织的政治核心作用；企业党组织只有立足企业实际，发挥好保证作用、导向作用、参与作用、监督作用和凝聚作用才能巩固政治核心地位，才能在建立现代企业制度中大有作为。

参考文献：

[1]李瑞琦.企业党建与企业管理[J].企业文明，2012，(4).

[责任编辑 吴高君]