加强课题中期管理 保障课题完成质量

赵虹 刘燕清 苗卫军

[摘要] 新形势下，医院科研实力的强弱直接影响着其在医疗市场的竞争力。许多医院纷纷提出了“科教兴院”的口号，足以表明科研实力对医院发展的重要作用。因此，加强对科研课题研究进行有效的监督和管理，营造出良好的科研氛围，带动广大医护人员的科研热情，对有效提高医院的科研水平、增强医院的市场竞争力起着至关重要的作用。

[关键词] 医院； 科研； 中期管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 22. 045

[中图分类号]R197.32[文献标识码]A[文章编号]1673 - 0194（2012）22- 0078- 01

1前言

医院科研项目的全过程管理包括3个环节：前期管理、中期管理和后期管理。前期管理的主要内容包括课题申请书的撰写辅导、评审和组织申报。中期管理主要是对在研项目进行检查、监督和阶段总结，在此阶段，管理工作的内容更加繁多，主要表现在2个方面：①在课题开展过程中，提供课题任务书或项目合同书中确定的对项目的各种支持条件，对其一切经费开支进行监督，并负责项目经费的财务管理和会计核算，审批大型仪器设备采购支出、国际交流与合作费用支出、管理费用支出、接受上级有关部门的监督和检查；②对课题研究的正常开展进行检查监督和控制，以确保研究质量和控制时间进度为关键因素建立起全过程、全方位的跟踪反馈与监督检查机制，了解项目的执行情况，及时发现问题，寻求解决办法，确保项目按计划顺利进行。后期管理则是对已完成的课题组织结题、论文发表或专著出版、成果申报以及被引用情况的信息收集、分析评价等工作。三期管理在科研课题计划管理中处于同等地位，同等重要，缺一不可。由于科研课题前期管理的结果可以中标课题的数量、等级、经费来定量衡量和显示，后期管理的结果可以专利、成果奖的等级、数量，成果转化获得的经济效益等定性或定量指标衡量和显示，这些指标相对客观、直观、容易进行横向和纵向比较，容易被大家认同。而中期管理注重在管理过程而不是管理结果，因而经常被忽视。下面本文就医院科研中期管理工作进行了探讨。

2加强医院课题中期管理的措施

2.1对考核结果采取行之有效的措施

（1） 激励措施。① 给部门和课题组发组织奖；② 给课题组增加配套经费；③ 在同等条件下给课题组成员优先申报课题；④ 在课题申报前优先预资助课题负责人；⑤ 国内外进修、培训、参加学术会议课题组成员优先；⑥ 评优、评奖、晋职、晋薪等优先考虑。

（2） 处罚措施。① 如因外部原因而非课题组本身问题，应分析原因帮助协调解决困难，允许课题继续进行并赶上进度，此类课题的后续过程要重点关注，随时跟踪；② 因课题组原因而进展缓慢的课题，要延缓拨付下一阶段经费并督促其加快进度；③ 因课题组负责人不能有效组织课题执行的应果断向课题组织部门申请更换”课题负责人；④ 因课题组原因课题确实无法继续或长时间延期的要及时终止执行课题，避免物力和财力的浪费，同时对课题的主研人员要给予适当的处罚，如几年内不许申报课题、评优、进修培训、晋职等。

2.2实行项目负责人制

实行项目负责人制是做好项目中期管理的关键。项目负责人，从早期课题申请书的撰写到项目的具体实施，直至最后结题报奖，都接触着自己的课题，如他们能对课题进行有效的控制和管理，不仅可提高科管部门的效率，更能保障课题按时保质地完成。① 项目负责人对项目负有全责。项目负责人对完成项目任务承担法律责任，要严格完成规定的主要研究内容和指标，按时提交有关年度执行情况报告，积极配合有关部门的中期检查和考核，按时结题验收，执行重大事项报告制度，并要接受归口部门的信誉评估。② 项目负责人对项目享有全权。项目负责人在批准的计划任务和经费预算范围内享有充分的自主权，包括用人权、经费使用权、计划执行权。

2.3加强科技人员的学术交流

学术交流是中期管理的重要内容，项目管理中的学术交流有2种：① 参加国际、国内学术研讨会。通过研讨会，了解项目相关领域的研究进展，了解最新的研究方法，吸取有关领域的研究成果，也检验项目组本身的研究水平，以促进研究工作的深入开展。② 项目组内研究进展的交流和研讨。项目组成员各有分工，各成员的知识结构、专业特长、思维方式各有不同，研究方法和角度也有多样性。项目组成员互相交流各自掌握的文献资料，了解其他成员的研究进展，也是非常必要的。因此，创造良好的学术氛围，加强科技人员的学术交流，既能提高成员的学术水平，又可确保项目高质量完成。

2.4加强课题经费的管理

课题经费是保证课题顺利进行的基本条件，合理有效的使用课题经费不仅能保证科研课题的顺利完成，更能很大程度地提高科研效益。目前，对课题经费的管理主要采取的是课题开始前的经费全额预算和项目完成后的经费使用情况审计管理模式。首先要建立健全课题经费使用的规章制度，使科管部门和科研工作者均有章可循；其次是进行课题经费预算时，应细化科研支出的具体内容，并进行分阶段评审，上一阶段课题的进展情况和费用的评审情况将对下一阶段的经费划拨产生影响；最后是加强财务、科管部门的监督管理力度，在其间建立一种有效的反馈机制，防止课题经费预算与实际支出不相符情况的出现，也方便针对已出现或可能出现的问题及时采取相应的对策。同时也应根据课题研究工作的实际需要，在政策允许的范围内给予经费使用方式一定的灵活性，做到松紧适度，宽严相济，充分发挥课题负责人的主动性和积极性，也有助于科研经费的合理使用。

3结语

总之，课题中期管理是整个课题管理过程中承上启下的重要纽带，只有更好地加强该过程的管理，才能使课题管理前、中、后3个环节达到平衡，进入良性循环，在目前科研投入持续增长的情况下，使科研管理及监督机制不断完善、科研效益显著提高，进一步提高医院的科研水平。