房地产开发企业实施绿色施工的困境及对策

肖艳玲 蔡艳梅 张建华

［摘 要］针对房地产企业能源消耗与环境问题日益突出的现实,从房地产开发企业实施绿色施工的必要性出发,分析了房地产开发企业实施绿色施工的困境,从房地产开发企业本身、施工单位和政府的角度提出了促进房地产开发企业摆脱实施绿色施工困境的措施建议。

［关键词］房地产开发企业；绿色施工；困境；对策

［中图分类号］F713［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2012）26-0016-03

伴随着我国工业化、城镇化和国民经济的快速增长,城市建设的建设需求、建设速度也在飞速增长。在这一发展进程中,房地产开发企业扮演了重要的建设者角色。然而,作为重要的建设者,房地产开发企业对环境的影响以及资源、能源的消耗都是非常突出的。因此,房地产开发企业绿色施工的顺利落实,对国家和民族的长远发展具有重大意义。绿色施工作为房地产开发企业落实绿色发展战略的重要手段,在实际的推行过程中仍存在许多困境,房地产开发企业绿色施工的实施亟待进一步加强与完善。

1 房地产开发企业实施绿色施工的必要性

对于重要经济产业的房地产开发业来说,绿色房地产开发无疑是房地产开发企业的重要使命,绿色施工是房地产开发企业进行绿色建设的重要环节。

1.1 绿色施工是房地产开发企业竞争取胜的关键

在激烈的市场竞争中,绿色建筑将成为房地产开发企业进入房地产市场的绿色通行证。“绿色建筑”的关键环节则是绿色施工。可以通过采用节能环保的新技术,实现高效、低耗、环保的施工,保证绿色建筑的“绿色核心”,增强房地产开发企业的核心竞争力,为房地产开发企业参与市场竞争提供有力的保证。

1.2 绿色施工是社会公众环境利益的保证

在传统的建筑施工过程中存在很多环境问题,如环境污染、施工扰民以及资源浪费等,这些环境问题在一定程度上损害了广大社会公众的利益。绿色施工作为一种新的“低碳”建造模式,将环境保护视为绿色施工的重中之重,在一定程度上有效地改善了人们的居住环境,保护了社会公众的环境利益。

1.3 绿色施工是推动绿色城市建设的动力

城市是人类政治、经济以及社会活动的中心,建设绿色城市已经成为世界各国政府和房地产开发企业共同关注的问题。绿色房地产开发是绿色城市建设的重要标志,房地产开发企业以实施绿色施工为突破口,协调房地产开发企业与绿色城市发展的关系,推动绿色城市的发展。

1.4 绿色施工是构建两型社会的重要表现

中共十六届五中全会首次把建设资源节约型社会和环境友好型社会确定为促进我国国民经济和社会发展的一项战略任务。房地产开发业作为国民经济的主要支柱产业,它的绿色开发承载着构建两型社会的重要使命。实施绿色施工无疑是房地产开发企业参与两型社会建设的必然选择和应承担的社会责任。

2 房地产开发企业实施绿色施工的困境

长期以来,由于房地产开发企业自身条件以及施工单位、国家政府等外部环境的局限,使得房地产开发企业在目前绿色施工的实施过程中,遇到了很多困境。

2.1 房地产开发企业绿色施工意识薄弱

目前，一些房地产开发商认为绿色施工会增加房地产开发成本,因此在施工阶段不愿重视绿色施工,同时对于绿色开发的公众效益乃至社会效益认识不足,导致房地产开发企业缺乏对于施工单位的绿色施工的管理,并且施工单位的绿色施工积极性也较弱。例如，由于房地产开发企业绿色施工管理不力导致施工现场的大气污染严重、生活污水和施工废水任意排放、固体废物随意丢弃等。

2.2 房地产开发企业对绿色施工单位的考察与选择不够慎重伴随着经济的快速发展,房地产开发业也在迅猛发展,随之产生的建设施工环境问题已成为社会公众投诉的热点。造成该情况的主要原因就是房地产开发企业没有严格地对绿色施工单位进行考察与选择,盲目地聘用亲朋好友、关系户等不具备实施绿色施工能力的建筑单位,最终不但给企业造成了经济损失,而且给社会带来了负面的影响。很多房地产开发企业虽然在施工招标中要求企业通过ISO 14001环保认证,但并没要求施工单位把绿色施工的技术与管理纳入施工的全过程。

2.3 房地产开发企业对绿色施工监督不严、评价体系掌握尚浅在一定程度上,绿色施工的有效监督与评价可以有效地检验和促进绿色施工的开展。但当前针对施工单位的绿色施工活动,由于绿色施工过程中管理和操作系统的复杂性,加上缺乏绿色施工评价的固定指标,所以现在还没有完善的绿色施工评价体系。而且房地产开发企业尚无科学系统的监督机制来实施评价与管理,如缺乏建造过程的资源能源消耗和废弃物排放定额等,施工单位的绿色施工水平也就不能予以准确的衡量,由此房地产开发企业就无法确保施工单位的绿色施工完全符合既定的要求。

2.4 政府审批制度不健全、缺乏相应的制度措施

我国虽然已经有了一些环境保护、节约能源以及文明施工等方面的法律法规,但却处于起步阶段。目前仅有建设部2007年推出的一部《绿色施工导则》,不带有强制性标准,属于总体导向性要求,其余相关法规和详细标准都还欠缺,无法对绿色施工的发展形成全面性的推动和保证。

3 房地产开发企业实现绿色施工的对策

房地产开发企业绿色施工是一个系统工程,涉及多个行业和各个方面,绿色施工需要房地产开发企业本身、施工单位和政府的积极参与。房地产开发企业在实施绿色施工的过程中,只有通过各个方面的积极配合与协作,才能够克服重重困境顺利实现绿色施工。

3.1 房地产开发企业应在规划、设计阶段促成绿色施工

房地产开发企业的施工阶段是规划、设计方案的实施阶段,提前在规划、设计的过程中注入绿色思想可以为绿色施工的顺利实施提供有利的保证。绿色施工的许多要点都要在房地产开发企业的规划、设计阶段确立,比如在规划、设计阶段明确使用高强钢筋和高性能混凝土,围护结构选用耐候性及耐久性良好的材料,施工确保密封性、防水性和保温隔热性等。房地产开发企业根据开发产品的特性采用不同的规划、设计方案,标准化的绿色规划和设计方案有利于现场施工的绿色技术实施。

3.2 房地产开发企业应加大绿色施工在招标体系中的比重房地产开发企业要开展绿色施工,就必须对现行的招标体制进行改进,体现对于施工单位绿色施工方面的要求。首先房地产开发企业在编制招标文件时,要明确规定绿色施工方面的指标并给予适当的比重,同时要进行严格的资格审查。优先考虑绿色施工方案较优的投标单位,从而迫使施工单位实施绿色施工,同时也可以在市场竞争中促进施工单位提高其绿色施工的能力与水平。

3.3 房地产开发企业应积极参与管理性系列标准认证

ISO 14000是继ISO 9000认证之后,国际标准化组织推出的第二个管理性系列标准。ISO 14000在国际贸易中被称为“绿色通行证”,推出ISO 14000的目的在于污染预防和环境质量持续改进,并成为发达国家对于进口产品绿色检测所采用的一种技术壁垒。得到国际社会的承认并且获得ISO 14000认证的房地产开发企业通过实施绿色管理体系,会获得显著的环境效益、经济效益和社会效益。例如，房地产开发企业在开发过程中减少资源和能源的损耗,不但降低了建设成本增加了企业的经济效益,同时还减少了对于自然环境的污染,并树立了企业的绿色形象,使房地产开发企业的市场竞争力得到大幅度提升。

3.4 房地产开发企业应建立健全绿色施工评价体系

绿色施工评价体系是绿色施工顺利进行的重要保证,科学健全的评价体系可以为施工单位的绿色施工提供必要的行动准则,同时也可以为绿色施工的评估提供有效的工具。房地产开发企业绿色施工评价体系的构建应以可持续发展的理念为指导,适应不同功能类型的建筑；兼顾相关的政策法规,将评价指标与国家的《建筑工程绿色施工评价标准》及国家的有关政策法规相挂钩；加强施工过程环境影响评价和资源及能源耗用效率评价,从贯穿事件始终的角度对房地产开发企业绿色施工的绩效进行全面评价。总之,房地产开发企业应根据建筑工程的绿色施工评价标准建立量化的评价指标体系,对施工单位的绿色施工水平进行评估。

3.5 施工单位应有效实施绿色施工技术

绿色施工得以实施的根本是施工单位对于绿色施工技术的系统应用,绿色施工技术体系的实施需要施工单位对施工的各阶段、各环节的施工技术进行有效整合,找出施工过程的生产要素、规律以及特殊性,不断优化绿色施工技术体系。施工单位的绿色施工技术应用应结合环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用以及节地与施工用地保护五个方面采取合理的技术措施,见下图。

绿色施工措施

只有在这五个方面融入绿色思想,进行绿色施工技术体系的构建,才能指导绿色施工的顺利开展。

3.6 政府应制定系统的绿色施工制度体系和政策法规

促进绿色施工开展的关键性因素是政府要制定系统的制度体系和政策法规,政府部门的参与可以给绿色施工提供引导与支持,激发房地产开发企业与施工单位的积极响应。《绿色施工导则》、《环境保护法》、《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《节约能源法》、《绿色建筑技术导则》、《地面水环境质量标准》、《环境空气质量标准》、《建筑施工场界噪声限制标准》、《建设工程项目管理规范》等,这些法规、政策在一定程度上促进了房地产开发绿色施工的发展和深入。政府应在现有相关政策法规、制度体系的基础上,制定健全的专门针对绿色施工的政策法规、制度体系,对现有的绿色施工实施规范及标准进行不断修订。广泛应用税收调节、政策扶持等制度体系来促进绿色施工,例如，有些国家除了制定预付金返还和排污权交易等制度外,还采取收费和补贴的方式控制污染。

4 结 论

房地产开发企业实施绿色施工是一项复杂的系统工程。从规划、设计阶段,到验收阶段都应贯彻和体现绿色施工的思想。即使房地产开发企业实施绿色施工仍面临许多困境,但伴随着社会可持续发展的要求,房地产开发企业绿色施工会成为城市建设的必然选择。因此，房地产开发企业只有从绿色建筑的理念出发,与施工单位、国家政府多方面协调配合,才能有效实施绿色施工,实现房地产开发企业的可持续发展。参考文献:

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