我国城市区域创新力比较研究

范晓

内容提要：本文通过构建城市创新力指标体系，选取厦门、深圳、大连、宁波作为样本，采用主成分分析法对以上城市的创新力进行比较分析，从中发现厦门在创新力方面的优势与不足，为今后厦门提升城市创新力提供理论依据。

关键词：创新力；创新潜力；创新活力；创新动力

中图分类号：F127.57

文献标识码：A

文章编号：1003-4161(2012)03-0064-05

在世界经济竞争日益加剧的今天，创新力不仅成为一个城市提高竞争力的关键要素，同时也是城市提升生产力、增强区域竞争力和提高人民生活水平的基础和源泉。而从经济可持续发展角度来看，创新力的强弱也成为一个城市能否保持长期经济增长以及持续增强综合实力的关键。

一、区域创新力和城市创新力

早在20世纪90年代，以城市与区域规划专业为主的专家学者在参与城市与区域开发与管理研究过程中，就开始关注并研究创新系统建设与区域之间的关系。1990年，英国卡迪夫大学的Cooke与Morgan教授在其研究报告《通过网络化进行学习：区域创新及巴一符腾堡的教训》中，较早提出“区域创新”的概念。随后，Cooke教授对“区域创新”的理论与实证研究进行了详细阐述。

在此基础上，国内外学者对区域创新力进行了广泛的研究。国外学者普遍认为区域创新力是一种创造价值的潜力。如Stem等人(2000)认为一个区域的创新力由生产一系列相关的创新产品的潜力确定，而其中最重要的因素是R&D存量。国内学者则一般认为区域创新力是一种知识转化的能力。黄鲁成(2000)认为区域创新系统的创新能力是以区域内技术能力为基础的、实施产品创新的能力，由区域内创新资源投人能力、区域内创新管理能力和区域内研究开发能力三要素构成。柳卸林和胡志坚(2002)则认为区域技术创新力为一个地区将知识转化为新产品、新工艺、新服务的能力。主要包括：反映地区创新基础的知识创造能力，反映知识在区域内外各创新单位之间流动的知识流动能力，反映地区创新主体创新能力的技术创新能力，反映为技术创新提供服务的创新环境，反映城市能量集聚、能级提升的创新绩效。而邵云飞和唐小我(2005)认为，区域技术创新能力指的是特定区域运用多种手段合理有效配置科技人力、信息、技术和资金等资源，运用技术基础设施，通过不同层次的技术创新活动以促进经济和社会发展的能力。

作为区域的政治经济中心，城市创新是区域创新的重要组成部分。城市创新是一种在一定边界内具有物资、人才、活动的密集性、高效性和多元化的区域创新，其过程是一个重新配置创新资源和确定新型运行规则的过程。邵云飞等人(2006)进一步将城市创新力细化为一个以实现增强城市经济增长原动力为目标；以人力资本集聚为核心，充分发挥知识人才潜力；以制度创新、政策支持为动力，充分发挥城市科技创新的行为组织技术创新积极性；以创新主体的活跃度为活力，实现高效配置技术创新资源动力，将创新构想转化为新产品、新工艺和新服务的综合能力系统。在2006年国内正式提出“创新型城市”之后，城市创新力的实证研究得到各界的热衷。现有的研究更多从科技角度对城市创新力进行测评。如赵黎明和李振华(2003)从知识创新、制度创新、技术创新、管理创新和服务创新等角度对海口的城市创新力进行了评价；深圳市政府从创新主体、创新环境和创新绩效等三方面对城市的自主创新能力进行了测评；宁波从创新投入能力、创新支撑能力、创新管理能力和创新产出能力等四个方面对城市创新能力进行了测评。李惠芬(2010)从创新潜力、创新活力、创新动力和创新实力等四角度，构建城市创新力指标体系，探究国内主要城市创新力的排序情况。

国内外学者分别从不同角度对区域创新力进行描述，均有