探讨后危机时代中国宏观经济政策的建议

谭磊

[摘要]后危机时代中国宏观经济政策要实施减税政策，增加居民收入；完善社会保障制度建设，促进消费需求的增长；推动经济结构的战略性调整；实施稳健的货币政策，抑制通货膨胀；加强对房地产市场的调控；加强政府对金融市场的监管力度。

[关键词]后危机时代 宏观经济政策 建议

一、推进减税政策，实现“藏富于民”

在企业的投资信心不足、居民消费信心匮乏的情况下，政府进行减税，实现“藏富于民”，不仅可以增加居民的收入水平和企业的可用资金，而且有利于经济的长久发展。中国古代的“文景之治”、“贞观之治”等都是以轻徭薄赋为基础，最终形成的盛世。西方国家在经济出现衰退时利用减税来刺激经济，恢复社会生产已经是一个比较常用的方法。只有大力推进减税政策，增加个人的可支配收入，消费才会增加。消费的增加，会通过乘数的作用，使国民收入成倍的增加。因此，只有“藏富于民”，逐渐恢复企业家的信心指数和消费者信心指数，才能从根本上启动内需，中国经济的增长才会具有源源不断的动力，国家才能够长治久安。

二、进一步完善社会保障制度建设

在后危机时代，中国财力相对充足的情况下，加快完善社会保障制度，让人们对未来有较为确定的预期。人们的信心和对未来的预期在经济增长中起着重要的作用，是启动内需的一个关键因素。因此，要建立健全有关社会保障的法律体系建设。其次，要加大社会保障制度的覆盖面。再次，社会保障的措施要跟踪到位。

三、加大对教育领域的投入

首先，政府应加大对学前教育的投入力度，严格审查幼儿园的办学资格和办学条件。在每个较大社区均规划出相应的场地用作幼儿办学，这样不仅可以提高学前教育质量，而且还可以降低居民用于学前教育的费用支出。其次，政府还要加快九年业务教育向十二年义务教育转变的步伐，普遍提高劳动者素质。再次，政府要注重职业教育和就业培训的投入力度。最后，政府要鼓励高等教育的学习，加大对贫困学生的资助力度，争取避免出现因为学费和生活费等原因而放弃学习机会的现象出现。这并不是一个不可承受的财政负担，但却会在将来为全社会带来巨大的经济收益和社会改善。在今天的中国，大量的人才和发明创造的开发刚刚开始，有效地利用知识，充分发挥人才的潜能是迈向更具创新力社会的重要一步。

四、加大开放步伐，推动经济结构战略性调整

在外部需求扩张、国内相关出口企业大多盈利的背景下，主动去调整经济结构是比较困难的，企业反应比较消极。金融危机的爆发恶化了中国的外部经济环境，使中国自身存在的问题充分暴露并扩大。此时将经济增长由过度依赖外需、主要依靠消耗资源和环境的粗放型的经济增长方式转变为内外需共同拉动、集约型的低碳经济增长方式是现阶段中国经济发展的客观要求。在保持经济平稳增长的同时，将支持国内企业“走出去”与产业结构升级调整相结合，进军国际高端产业，加快经济结构战略调整的步伐。首先要鼓励、支持国内企业“走出去”。其次要加快产业结构升级。再次鼓励发展低碳经济。

五、抑制价格过快上涨

适度宽松的货币政策通过增加货币供应量，降低实际利率，刺激投资需求，进而增加总需求，实现经济总量增加，同时也推动了价格水平上升。目前出现的严重通货膨胀主要是由于流动性过剩造成的。自金融危机爆发以来，中国政府为转变外贸出口型的经济增长模式，启动内需，拉动经济增长，中央银行从2008年9月开始，连续下调基准利率，实施了适度宽松的货币政策。与此同时，美国政府也连续实施了两轮量化宽松的货币政策，增加美元的货币供应量，来拉动美国经济增长。

适度宽松货币政策的实施，对于拉动内需效果并不明显，但是其负面影响已经显现，出现了全球性的通货膨胀，中国也未能幸免。自2009年年底，国内CPI就开始不断上涨，通货膨胀日益严峻。根据经济形势的变化，货币政策应该及时做出调整，由适度宽松的货币政策调整为稳健的货币政策。由于中国经济正在逐渐复苏，目前的头等大事是保持宏观经济的平稳运行，所以，货币政策的调整要适度，要处理好保持宏观经济平稳较快发展和抑制通货膨胀的关系，防止经济出现大起大落。

货币政策的调整要保持市场流动性的均衡，合理优化信贷投放的结构。信贷投放的方向在今后一个长期应该符合经济增长方式转变的需要，并积极配合产业振兴发展规划，在贷款总量得到有效控制的前提下，贷款要更多地投向实体经济，将资金真正配置到需要的地方，实现信贷资金的最优配置，防止资金过多地流入投机性行业。中央银行要根据经济运行环境，充分运用公开市场业务、准备金率和贴现率等货币政策的工具，及时将货币政策调整为稳健型的货币政策，控制货币供应量，并严格控制信贷的非理性增长，从而有效抑制通货膨胀。

除了流动性过剩的因素之外，与居民生活息息相关的一些重要农产品供应不足也是造成物价上涨的重要因素。对此，政府应及时采取一系列发展生产、保障肉类、食用油、粮食等重要农产品供应的措施，从供给的角度抑制价格的过快上涨，从而保障居民基本生活不因物价上涨而下降。

六、加强对房地产行业的宏观调控

引发美国次贷危机爆发的因素有很多，其中一个重要的原因就是美国政府不恰当的房地产调控措施导致了美国房地产市场的大起大落，直接引发了次贷危机的爆发。因此，只有选取科学的宏观调控政策才能保持经济持续、稳定、健康地发展。首先，重视对房地产抵押贷款市场的监督，选择有效手段调控房地产市场。其次，完善个人信用评估体系，严格贷前审查，从源头上加强对风险的控制。最后，征收房产税，抑制对房地产的投机行为。

七、加强政府对金融市场的监管力度

金融危机的爆发向世人阐明了一个道理：金融市场如果缺乏足够的、必要的政府监管，单纯依靠自我调节无法实现自身的健康发展。因此，政府要对市场发展进行严格、适度的监管。严格、适度的政府监管不仅可以保障金融市场与实体经济的协调发展，而且能够有效避免虚拟资本与泡沫经济对实体经济带来的负面冲击与影响。首先，要转变金融监管的理念。其次，加强对金融创新的监管。再次，进一步加强金融监管的国际合作。最后，加强对评级机构的监管。

参考文献：

[1]鲍丹.金融创新的协调机制及实现过程[J].财经问题研究，2008（1）

[2]程恩富.消费理论古今谈[M].北京：经济科学出版社，1990

[3]陈宝森.次贷危机在恶化[J].世界经济，2008（18）

[4]陈柳钦.我国金融制度创新的理论分析与实践选择[J].北华大学学报（社会科学版），2005（4）

[5]陈燕.通货膨胀理论分析及当前中国的对策[J].亚太经济，2010（1）：46-47

[6]陈元.国际金融体系发展趋势[J].中欧商业评论，2008（12）