“民工荒”助力中国转型

马光远

“民工荒”在春节过后如期来临。

自2003年开始，每年都有“民工荒”，但现在的“民工荒”的具体情况以及原因和以往已经大为不同，“民工荒”也由以前专属沿海发达地区的“专利”，成为包括西部地区在内的全国性的现象。

那么这年复一年的“民工荒”，对于中国经济，究竟意味着什么？

此“荒”非彼“荒”

近年来，“民工荒”的原因发生了很大的变化：其一，从农民工总的供应趋势看，尽管总量依旧庞大，但农村提供给城市的劳动力增速随着“刘易斯拐点”的到来明显趋缓。其二，随着中国经济的快速增长，企业的数量在增加，农民工的选择越来越多，选择的自由可以说是劳资双方力量发生明显变化的主要原因。其三，中国新一代的农民工无论是在年龄、知识结构，还是价值观等方面已经完全不同于第一代農民工。从年龄而论，农民工的大部分以80后和90后为主，这个群体的特点是文化层次比较高，在生活观念和权利观念上显然不同于他们的父辈，他们有更多的权利意识和创业的选择。其四，随着东部产业转移至西部，西部也出现了劳动力的短缺，西部低廉的生活成本，以及离家比较近等便利，使得西部的农民工不再选择去生活成本高昂的东部。

由此，在农民工的结构已经发生很大变化的情况下，时下的“民工荒”绝非权利缺失情况下无意识的抗争，更非一个短期的博弈，而将是长期性和制度性的经济事件。随着农民工的成长，劳资双方的力量也发生了很大的变化。前几年沿海一带地方上开“两会”，一些企业代表经常提案要求取消最低工资，要求取消《劳动合同法》对企业的束缚，但这两年，这样的声音基本已经绝迹。农民工工资的上涨已经不需要政府的督促，而是成为企业主动的选择。于是，这种“民工荒”事实上悄然成为倒逼中国发展模式转型最有希望，也最重要的自发性力量。

或为巨变起点

无论是经济结构的调整，还是发展模式的转型，本质上都是利益格局的重新洗牌，是财富的重新分配。在时下利益博弈日趋尖锐的情况下，政府的强制性政策能够取得一定的成效，但成效不会太大，而只有这种自发的，结构性的变迁才能真正推动中国经济的转型和利益格局的重整。

随着农民工日益成为一种重要的“资源”，各地加入抢夺农民工的行列。和当年小岗村的变革一样，“民工荒”既是农民救自身之举，更是通过他们的“私力救济”行为，推动中国政治、经济和社会变革的重要动力。在“农民工”富余的情况下，东部的产业转型是没有动力的，他们可以依靠资源耗竭、廉价劳动力的懒惰发展模式获得利润，既没有产业升级的动力，也没有产业升级的必要。但是现今面临“民工荒”的压力，这种转型和产业升级正在悄然加速。

特别重要的是，农民工自身的升级换代除了可以推动中国经济转型之外，还可能成为推动中国社会走向民主和文明的重要力量。新一代的农民工有自觉维护自己权益的明确行动，有价值观，有创业的渴望，同时更有融入城市的平等的观念。1978年，小岗村的农民撕开制度的铁幕，开启了中国改革的第一枪，安徽的18个农民推动了中国农村土地所有制的改革；30多年后，进入城市的农民工“用脚投票”倒逼中国经济和社会转型，开启中国文明之路，再一次承担起历史的使命，我乐观其成。在10年之内，我们都会看到，现在的“民工荒”带给中国社会的将是一场巨变。

责任编辑：纪 亮