速读

李克强强调

改革是中国最大的红利

国务院11月21日召开全国综合配套改革试点工作座谈会，李克强强调，改革是中国最大的红利。此次会议的内容和主题，会后被部分人士解读为“十八大后中南海向外界释放的改革信息”。李克强强调，“改革还是最大的红利！”李克强说，党的十八大报告明确提出到2020年，要全面建成小康社会。这表明我们已经进入决定性阶段，靠什么？改革开放就是强大的力量。他提醒与会者，十八大报告首次将全面建成小康社会和全面深化改革开放两个目标并列相提，在加快转变发展方式前面，又增加了一个“加快完善社会主义市场经济体制”，这说明发展方式转变与改革开放密不可分。李克强说，改革目前已进入攻坚区、深水区，下一步的改革，不仅是解放思想、更新观念，更多方面的改革是要打破固有利益格局，调整利益预期。这既需要政治勇气和胆识，同时还需要智慧和系统的知识。为了最大程度减轻改革阻力，李克强说，要善于在利益增量上做文章，在利益预期上做调整，同时稳妥推进存量利益的优化，调整改变预期利益，更加注重权利公平、机会公平、规则公平，使所有人都能通过自己的努力获得应有利益。

厉以宁说

新的红利正刚刚开始

著名经济学家厉以宁11月27日表示，唱衰中国的论调是不正确的，中国新的红利正刚刚开始。有观点认为，当下中国发展优势不复存在，因廉价劳动力时代过去， 致人口红利不再，土地利用空间不多致资源红利不再，改革前期潜力挖掘致改革红利不再。厉以宁说，“所谓红利，是一定时期内国家发展的优势，经过一段时间慢慢消失是特有的经济现象，不是中国特有的。我们要看到中国旧的红利没有了，新的红利正刚刚开始。”厉以宁指出，人口红利可以通过劳动者知识水平和技术水平的提升继续获得，中国廉价劳动力时代不再，但中国已迎来技工时代，这相对东南亚国家具有优势；土地、矿产资源虽然会减少，但科学技术的发展是用之不竭的资源，例如海水淡化、新能源开发、高新科学技术会带来新的资源红利；改革红利可以通过不断深化改革继续获得，新的改革措施将给中国带来巨大的、不可限量的改革福利。

205名中央委员中

文科或文理复合专业占九成

统计发现，205名中央委员中，除了21人是理工科背景外，其余具备大学以上学历的委员均是人文社会科学背景，或者是具备理科、文科复合背景。其中最集中的专业背景是经济管理、法律、政治学等领域。一般认为，理工科背景出身的优势在于执行的效率。人文社科背景出身的优势在于注重分析探讨决策的合理性与恰切性，可以尽量避免决策失误。

河北多地征“过头税”

为钓鱼岛开战做准备

虽然财政部、国家税务总局三令五申不允许收“过头税”，在河北的沧州、衡水等市的多个县，仍出现了补交税和提前收税等征收“过头税”现象。诸多当地中小企业被国税局列入约谈名单，面对企业的诉苦，数额甚至可议价。企业主李建国说，10月27日，他所在区域乡税务所一名负责人把几名企业主叫到一起开会，说《人民日报》之前发了篇社论，他判断中日就钓鱼岛会有一战，因此希望献县的企业再交税，支援国家。一位会计师告诉加工厂老板张顺，国税局接连几个月没完成收税任务，挨了县里的批评，于是国税局分了6个组，分别找县里300多家企业谈话，要每个企业都要拿钱，凑够1000万元收税的任务。一名财政局人士介绍，献县今年的国税任务是2.95亿元，10月完成国税1500万元，按平均每月近2500万元的任务量，10月还差1000万元的任务。在国家指标和地方一把手政绩考核的压力下，“过头税”成头号增收选择。在温州有不成文的规定，一个行业协商一个百分比交税。面对税务部门的催促，几乎所有中小企业都会寻求购买发票、不做账等避税方法，“但税务局都很清楚，只要查账，一查一个准，查到就罚款。”

银行刷卡手续费下调

四大行或减收60亿元

银行卡刷卡手续费下调将于明年2月25日开始实施，其中餐娱类商户刷卡费率降幅达37.5%，其他类别降幅在22%-24%之间。三季度末，全国支付联网商户达到438.92万户，联网POS机也有668.90万台。央行规定，目前商户使用POS机需要支付刷卡手续费，而刷卡手续费则是发卡行、收单行、银联按照7∶2∶1进行分配。中报显示，工行、中行、农行、建行四大行在上半年的银行卡收入共计300.37亿元，以刷卡交易费约占手续费收入一半粗略计算，其刷卡手续费约为150亿元，此次平均下调20%的费率，意味着四大行银行卡收入一年减收60亿元。银行减收部分相当于补贴给了中小企业，上海一家餐厅算了一笔账：餐厅的刷卡消费比例一般为79%，按照2%的费率计算，每月要付出刷卡费1.58万元。如果费率下调到1.25%，刷卡费就下降为9875元，每月节省6000元的刷卡费。

为减少成本

中石油万座小加油站转承包

中石油官网披露，11月9日中石油销售公司向32个地区销售公司下发《小站承包经营指导意见》，规定年纯枪销量（通过油枪销售出去的零售量）3000吨以下的加油站都可以拿出来承包经营。目前中石油在全国有1.9万座加油站，根据这一划分标准，中国石油将有近万座加油站适用《指导意见》。此次承包经营的核心是，承包经营者对小站实行“四承包”，即承包销量、可控费用、安全运行及规范经营，而中石油公司将对承包者实施“三放权”，即适度给予其用人选择权、薪酬分配权和费用支配权等。因受历史因素影响，中国石油遍布全国的加油站中，偏远郊区站、农村站较多，占据销售企业大量的人财物资源。绝大多数小站的人均日销量仅1吨，效益低下，运行成本高。

三一集团享受巨额补贴

必将造成诸多后果

学者马宇撰文指出：我国正式提出建立市场经济体制已经有20年，加入世界贸易组织也已经有10年。理论上来讲，我们似乎已经“与国际接轨”了。且慢，事实上，无论是国内还是国外、无论是政府还是民间，都还清楚有“中国特色”的前提在，我们仍然融入不了世界经济。从货物、资本、技术、人员等生产要素角度看，我们似乎融合得够深了：我们已经是全球第二大貿易国，也是最大的外资流入国和对外投资国之一，经济对外依存度甚至高于很多发达国家；但从国家和制度角度看，我们却还是与很多国家格格不入，美欧等国至今不承认我国的市场经济地位，在国际贸易和跨国投资中，意识形态和制度因素已经不是若隐若现，而是直接摆到了桌面上。近期，一连串的事件清晰地昭示了这点：美国、欧盟对我国光伏产品的双反；华为、中兴产品在美被认定为可能威胁美国国家安全；三一重工在美关联企业收购的风力发电项目被美国外国投资委员会和美国总统奥巴马否决……目前闹得沸沸扬扬的三一迁址北京事件中，有关方面公开说，“如果没有湖南各级政府的高度重视和大力扶持，如果没有地方政府提供的诸多土地、资源、政策优惠措施，我们任何一家企业、我们这个行业都不可能取得今天这样的成果。”2011年三一集团实现销售收入约800亿元，净利润超过100亿元。一个市场化企业，却每年享受近10亿元的政府补贴，无论是从市场的公平竞争角度讲，还是从社会的缩小收入差距角度讲，说得过去吗？必然割裂市场、割裂社会！这样的企业产品出口，能不被反倾销反补贴吗？

中国新护照划南海主权

菲越印抗议称“侵犯主权”

中国新版电子护照内页印制的地图引起菲律宾、越南和印度的抗议。英国《金融时报》称，该地图划出了中国在南海的主权范围，是中国为强调南海主权迄今为止最明显的行动，“在接纳中国公民入境时，这些国家需要在中国公民的护照上盖章，等于默许了中国政府的领土主张”。护照是给自己国家的公民个人使用的，所以应该以方便实用为唯一目的；护照又是给其他国家的官员看的，所以它的设计和内含信息应该参照国际惯例，以不引起误解、歧义和争议为妥。领土争端本应由政府在外交场合提出并坚持的原则，不能让公民作为个人来面对。把护照当地图用，在上面把有争议的地方划进来，并无助于问题的实际解决，反而让自己的国民吃亏在先。

俄越出台法律

公务员公布个人财产

俄罗斯国家杜马（下院）11月23日三读通过了一系列法律修订案，以监督公职人员的开支，包括配偶、子女的花销。受监督的开支项目主要是购买不动产、交通工具和证券等大额消费。每一笔超过最近三年家庭总收入的消费都需要上报。在开支与收入不符的情况下，检察院将通过法院要求没收非法所得财产。如果国家公务员提供虚假收入信息，将会被解除职务。该法律将于2013年1月1日起生效。近日越南国会也以94.98%的赞成票通过了《反腐败法》（修正案），该法律要求公开化越南高级官员个人财产申报表。据此，越南领导干部需在每年1月1日至3月31日期间，将个人财产申报清单在本人所在机关、组织或单位公布。与此同时，越南国会代表及地方各级人民议会代表应选人的个人财产申报清单，也须在选民代表会议上公布。这部法律还对领导干部个人所增加财产的各类义务加以规定，越南国会指定政府负责出台有关领导干部个人所增加的财产定价、申报人的权力与责任、申报手续与程序等的具体规定。