安阳县农产品质量安全现状、问题及对策

陈少锋 王秋菊 陈艳花

安阳县位于河南省最北部，辖20个乡镇，553个村（居）委会，全县幅员面积1136平方公里，总人口86.1万人，其中农业人口79万人，农业户数19.9万户，耕地面积100.2万亩，全县常年粮食播种面积152.5万亩以上，总产60万吨以上，是全国的粮食生产先进县。农产品质量安全总体状况不断改善，农产品竞争力有效提升，人们的质量消费水平不断提高，有效地促进了农业增效和农民增收。

在农产品质量安全方面做出的成绩

1.安阳县农产品质量安全检验检测站建设顺利完工

安阳县农产品质量安全检验检测站建设项目于2008年11月申请立项；2010年11-12月经过预算、评审、招标等前期工作于2011年元月正式开工建设。项目总投资300万元，其中中央投资200万元，地方配套资金100万元（省50万元，市、县各25万元）。实施面积为513平方米，实施地点在安阳县吕村镇前冯宿。从2010年7月开始实施到2011年6月结束，经过一年的努力，完成了安阳县农产品质量安全检验检测站建设项目任务。通过项目实施，建成县级农产品质量安全检测中心，实现整体提高安阳县农产品检验检测水平，保证人民群众身体健康，农产品更加优质，农产品的市场竞争力进一步增强，直接或间接地增加农民收入。

2.安阳县农产品质量安全监管成效显著

安阳县委、县政府对农产品质量安全工作非常重视，每年以文件形式下发各级政府和相关单位，要求各级政府和相关单位按照文件要求明确职责，严格分工，将农产品质量安全监管责任具体落实到人，实现农产品质量安全整治活动的切实到位。

加强宣传报道，营造良好氛围。

充分利用广播、电台、标语和发放宣传资料，大力宣传《农产品质量安全法》和《食品安全法》，在各个农产品生产基地和批发市场，书写标语和悬挂标语口号，宣传普及农产品质量安全知识，提高人民群众食品安全意识和自我防范能力。

加强对农产品生产基地的监管，严把“入市关”。

加强对基地的监管，加大对基地责任人的追究力度，在对基地的检查过程中，对基地的生产记录和档案一一检查，完善了档案管理，对基地责任人签订了责任状，明确了责任追究。加大检测力度和手段，杜绝不合格农产品流入市场，保证了全县人民群众的身体健康。

加大对农业投入品监管，确保农产品质量安全。

近年来，安阳县农业综合执法部门加大了对农业投入品的监督管理。对不合格农资产品和禁用、限用高毒成分的农资产品分季节进行集中整治，有效维护了农资经营秩序，净化了农资市场，确保了农产品质量安全。

加大对节假日农产品市场的监管，确保农产品质量安全。

在“五一”、“十一”、春节等节假日期间，加大对农产品市场的监管，做好农产品生产基地上市的检测，并对全县范围内的重点农贸批发市场进行重点抽查，积极推行市场准入制度和农产品质量安全责任追溯制度，切实做好节日期间的农产品质量安全监管工作，保证节日期间优质农产品供应。

3.积极做好无公害农产品生产基地（无公害农产品）认证工作

截至目前，安阳县已获无公害基地（无公害农产品）9个。分别是：安阳市绿康蔬菜有限公司（西葫芦）、安阳市天康生物科技开发有限公司（夏蘑菇）、安阳县永安绿色蔬菜生态园（黄瓜）、安阳县巾帼农林种植园（番茄）、安阳县红旺种植有限公司（红薯），安阳市永盛农业有限公司（豆角）、安阳县福信恒养殖有限公司（鲤鱼）、安阳县漳苑养殖有限公司（鳙鱼）安阳县鑫安养殖有限公司（鲢鱼）。通过积极争取无公害农产品生产基地（无公害农产品）的认证，进一步提升农产品质量品质，推进农业标准化生产，使老百姓用上放心、安全无公害农产品。

在农产品质量安全方面存在的问题

1.农业生产经营主体量大面广基础弱，监管难度大，农业投入品违规生产经营问题仍有存在。

2.多数农产品生产者和经营者缺乏必要的责任感，虽有台账，但缺乏主动性；部分农产品产地还未完全建立和实施农产品生产档案制度，使得农产品质量溯源未能真正付诸实施。

3.部分申报无公害生产基地的单位存在重视申报、轻视管理的现象，标准化生产管理趋于形式。

4.农产品质量安全检验检测工作目前处于萌发阶段，虽以成功审批获得国家投资建立建设农产品质量安全检验检测站项目，但农产品质量安全的风险监测、信息预警、科研服务、市场准入等检验检测体系的能力不足，与标准化农产品质量安全检验检测工作差距甚远。

对策

坚持以“严把质量安全关，保障人民健康、社会稳定，实现农业增效、农民增收”为出发点和落脚点。

1.增加农产品的检测次数，监督农业投入品的质量检测，做好不定期检测，定期公布检测结果。

2.加强农产品生产基地的监管工作，完善各个基地的档案管理、生产记录，定期对其操作规程、硬件设施等进行检验。

3.加大无公害基地、农产品的数量，不断壮大安阳县优质农产品基地规模，强化农产品质量安全检测技术服务。

4.尽快建立完善安阳县农产品质量安全检验检测站建设体系。从上到下形成一个完备的监管网络，逐步建立职责明确、关系协调、运转高效的农产品质量安全管理体系。

农产品质量安全工作任重而道远，通过农产品质量安全检测与监管齐抓共管，实现农产品的质量安全，保障安阳县人民的身体健康，促进农产品质量安全走标准化道路。