焦点

“问题胶囊”曝光了啥？

由于涉嫌铬超标，国家食品药品监督管理局4月16日发出紧急通知，要求对13个药用空心胶囊产品暂停销售和使用。对违反规定生产销售使用药用空心胶囊的企业，将依法严肃查处。

问题胶囊一经媒体曝光，新昌县立即成立处置工作领导小组，展开调查处理，当日18时便紧急查封被曝光的问题企业，公安机关对4名企业负责人实行了控制。南京等地的药监部门也闻风而动，对当地药品市场进行抽检。

面对公关危机，相关地方政府快速反应，但有一点必须注意，即重视事后“救火”，更应该事前“防火”。依据媒体曝光内容，新昌生产的药用胶囊约占全国药品市场用料的三分之一，到处都是生产胶囊的大小作坊，使用由鞣制后的皮革下脚料加工而来的工业明胶已成“公开的秘密”。从事发后迅速查处情况看，当地政府监管部门并非没有处置能力。遗憾的是，他们在事发前却没能采取有效措施进行查处。

药品安全直接关系到人的健康与性命，监管的重要性不言而喻。在我国缺乏独立的第三方监管机构，企业产业规模化、组织化、规范化程度不高，行业自律约束机制不健全，企业质量安全管理能力较低的情况下，政府监管责任尤其重大。

要让监管硬起来，改变“头疼医头，脚疼医脚”的整治模式，关键还在于转变政府职能，改进工作方式和作风，加快建设服务型政府，将监管前移到一线、市场去，将“衙门式监管”变为动态监管，真正使“问题食品”“问题药品”及其原材料无处遁形。——来源：新华社

“坑爹扶贫”是政绩观在作祟

低保户本身日子难过，还要掏800元购买政府引进的种羊，危房户房都盖不起，却得先交钱发展养殖。甘肃省陇西县大力推行的基础母畜扩群近日遭到一位网友不断发文揭露，认为是“坑爹扶贫”，其中存在变相买卖和强行摊派。

陇西县引导低保户“发展养殖”的做法，就本意而言当然很好，但在当地却并不受待见。其实更说明了，理想有时很丰满，而现实却很骨感。如此一刀切的硬上弓做派，其实质就是葫芦官做糊涂事。其中隐现着对政绩的单向追逐，以及不受约束的权力容易滋生的独断。

低保金的发放，当然依据相关政策规定，向符合条件者定向发放。但在这里却成了相关职能部门，甚至村干部具有的特权。这不能不说，其程序正义的维系，难以得到透明公正的确认。天价牛羊的出现，证明了在没有约束，以及失去监督的权力面前，老百姓最终只能失去话语权，沦为任人宰割的弱势方，由此出现的怪象也就不足为奇了。

或许，就像当地干部的反映那样：网上内容与事实不符。但他们需要自证清白的是，这事不只出发点正确，且在实施过程中并没走样，也没有可供诟病的瑕疵。事实胜于雄辩，只有这样才能“身正不怕影子歪”，才能让流言消弭无形。

发展养殖扶贫，让当地低保户脱贫致富，可以肯定的不会一蹴而就，但不尊重当地老百姓的意愿，甚至强行以交换方式，硬性推广买羊买牛来扶贫，这既说明当地的方式存在问题，也说明思维有所欠缺。说到底，还是权力等级观念在作祟。

临渊羡鱼，不如退而结网。其实，当地也很清楚，扶贫更应扶志；授人与鱼，不如授人与渔。当地同样很明白，进行技术扶贫才是长效之计。只可惜，当良好初衷被技术性一刀切，甚至挟裹着非平等的权力思维时，就会让如此多赢事件变味，甚至滋生说不清道不明的权力寻租和效率缺乏，甚至贪腐。

——林小明/来源：《华西都市报》