内蒙古承接产业转移的条件与挑战分析

杨梓萱 杨云

一 东胜区承接产业转移具有良好的条件

1．工业基础条件较好且主导产业明确

承接地承接某一产业的转移,该产业的发展上必须有一定的基础和规模，才能做好产业转移的对接。2009年内蒙古工业生产总值为10699.44亿元，占全国的比重由2002年的0.9%提高到2009年的1.95%，在31个省市中位居第15位。全区能源、冶金、化工、装备制造、高新技术和农畜产品加工六大优势特色产业产值占全区规模以上工业产值的比重为80%以上，特色优势产业细分行业的成长系数比较高，为东胜区承接产业转移奠定了坚实的基础。

2．承接产业转移的载体建设日益完善

承接地如果不能形成产业集群，打造出较为完整的产业链，其承接产业转移的吸引力将非常有限。近年来，东胜区着力打造专业特色工业园区，成为承接产业转移、加快产业集聚、培育产业集群的主要载体。截止2009年，东胜区已初步形成45个各具特色园区，其中24个为自治区级重点园区（开发区），全区各级各类工业园区完成工业增加值占全区工业增加值的比重由1999年的不足10%提高到2009年的60%。

3．资源比较优势明显

第一，劳动力成本比较低。劳动力成本的高低对本轮产业转移有着重要的影响。从劳动力工资的水平看，东胜区城镇单位工业就业人员月平均工资远低于东南沿海及周边的京津冀地区。从劳动力