当情绪舆论遭遇政务微博

董立人

微博的几大特点扫描

当前微博用户数量的急剧增长，昭示着微博及其舆情的如火如荼。微博在很短的时间内已成为反映民意、汇聚民智、凝聚民力、维稳民心的重要通道。作为一种新兴的媒体，微博有着自己独特的优势和明显特点：

微博具有信息传播即时性的特点。现在的微博，是以移动网站等信息技术为依托，是网络随时跟人走，具有信息传达与接收的即时性。只要在网络允许和有关技术没有问题的情况下，人们可以通过桌面客户端和手机客户端，随时随地发布微博，不受限制地随时发送信息，以使信息“无疆式”的及时传播。例如，在2011年“7·23甬温线特别重大铁路交通事故”之际，最早即时向人们“报道”这次动车追尾事故以及求助救援等，并不是传统的主流媒体，而是网友通过手机发出的新浪微博的“报道”。

微博信息传播具有聚变性的特点。一条短小的微博，可以通过关注者的不断转发，实现核裂变式的传播；而不断增加的评论，又会使信息的能量不断聚合增强，最终像原子弹爆炸一样，由“微信息”迅速生成“大舆论”。当你转发了一个让人感兴趣的微博，你的“粉丝”也会转发，你的“粉丝”的“粉丝”再不断转发，那么这条信息的转发量就可达到100的N次方。在互联网的信息海洋中，每条上限为140个字的微博如原子般微小，但是，在某种程度上讲，微博已经成为一颗颗“舆论原子弹”的生产车间。有些学者形象比喻说，当你的粉丝超过100，你就好比一本内刊；超过1000，你就是布告栏；超过1万，你就是一本杂志；超过10万，你就是一份都市报；超过100万，你就是一份全国性报纸；超过1000万，你就是电视台。

微博信息传播具有较强舆论领袖从众性的特点。每个微博的用户都有自己关注的对象，只要关注了别人，也就会成为被关注者的“粉丝”。“粉丝”能接收到其所关注对象发来的信息，不论是原创的信息还是转发的。微博账户的“粉丝”越多，这个账户发表的信息传播的就越广。

微博信息内容具有广泛性的特点。现实社会生活和虚拟社会都是复杂多样的，信息是各式各样，微博内容是包罗万象的，无论是生活琐事，还是宏大主题都可以通过微博发布。博主一般是所见所闻、所思所想，或是灵感突现、或是情绪发泄，一般主题内容比较松散，而且有些微博内容联系性也不强。在微博上，你可以发起各种各样的话题，不需要固定的模式。可以晒晒周一上班的心情，谈论一下身边的事和人，向其他人推荐一本书，对热点事件评议等等，内容不一。

微博信息内容采编发布呈专业化偏低的特点。在微博时代，成就了大批没有经过专业训练的所谓的“公民记者”，他们既没有经过专业培训，又缺乏采访经验和一定职业素养，甚至职业道德等。他们在传递信息过程中可能会出现各种问题，如对突发性新闻的报道信息不全，或者带着个人偏见，因而发出的微博会让人产生误解；事件与个人利益相关时，信息的取向、真实性也会受到影响。同时，尽管微博有大量的实名认证用户，但也有成百上千万的匿名微博，因而增加了微博造谣、传谣的风险，产生极坏影响。

微博问政给政府带来的新要求

作为两年前才引入的“舶来品”，微博在我国的发展扩张速度令世界媒体也颇为惊讶。2011年6月份，美国《纽约时报》在评论中国的“微博热”时指出：“这是一个观察中国正在发生什么的实时检测系统”。由于多样化的微博不同于官方或主流媒体的声音，微博信息传播非理性、匿名性、虚拟性、易操控性等特征，正给政府的执政方式和执政能力带来诸多新的挑战，尤其在科学判断舆情和引导方面的挑战更为突显。

给政府执政之文化自觉提出更高的要求。所谓政府执政的文化自觉，就是面对新情况、新局面、新挑战，要求政府有一种自悟精神、智慧精神、自知之明精神，政府有种像计算机那样自我纠错修复的功能，能够及时调整执政思路、执政价值和行为方式。面对强大的复杂的微博舆论场，政府要有用智慧化挑战为机遇的勇气和能力。政府不但要高度重视微博，还要积极参与微博、科学利用政务微博，引导微博。只有这样，政府才能不断提高自己的社会公信力和执政水平。

给政府的科学决策力提出了更高的要求。微博的发展一方面极大地扩张了民众的言论自由。广大网民可以不必借助传统媒介，直接利用微博这个平台进行传递信息、表达意见、反应民意，他们对公共事务的认识和态度可以自由地发布并被传播。另一方面，有些政府官员缺乏接受这种新事物经验，不能及时有效的应对网络民意，反而任由舆论被错误引导，导致本可控制的网络讨论变得复杂和棘手。这就对政府决策提出了更高的要求，特别是面对宏大的微博舆论场，也不能单纯因为某些网络舆论炒得热，因而改变了原有的科学的正确的决策事宜。

给社会舆情研判和引导提出了更高的要求。在微博时代，新闻热点更是频繁多发，层出不穷。在突发性事件发生后，由于权威信息公布往往滞后、网民对政府信息的偏执性“质疑”、别有用心者恶意捏造事实传谣等多方面因素，谣言往往能获取一部分公众的信任，促使不实信息层出不穷。在舆情控制中，常见活跃网民思考问题不够冷静，思维方式比较单一且固执；怀疑、否定一切正面性的报道；难以就某一问题进行复杂讨论，容易乱骂泄愤。这就需要政府对众说纷纭的微博舆情有高水平的研判和引导能力，需要政府能够主导舆论。

政务微博如何疏导网络舆情

作为当前我国引领性的舆论场，微博能否健康正常发展，事关社会和谐稳定。从传播的理论与实践来看，本质上，微博与社会的各个方面发展也是一种互动关系。可强大的微博还处于成长过程中，中国微博在许多时候仍是情绪型舆论场，客观理性的声音容易被情绪化的言论所淹没。要引导微博走向成熟、健康发展，党政部门责无旁贷，应该主动学习微博、科学运用微博、善于引导管理微博。

积极探索“执网”方式，努力办好政务微博。面对微时代，党政机关要善于运用新兴媒体，架起一座与网民乃至网上社团沟通的桥梁，既要加强对网络社会的规划和管理，也要善于利用网络空间与普通群众进行交流。这就要求党政部门和领导干部要调整好执政心态，要表现出宽容和雅量，要冷静思考，以积极的行为进入微博环境所需的“心态”。微博的特点就是快捷及时的报道与传播，这就决定了政务微博向公众传播信息要及时，抢占官方的话语权，以打消群众的疑惑。此外，微博发布突发事件信息的即时性、互动性，也对广大干部的应变能力、决断能力、工作效率、心理素质等方面提出了更高的要求。

建立微博的科学管理机制，促进政务微博良性发展。由于政务微博带有一定的官方态度或意图，对于一些党政机关和官员开设的政务微博，要制定相应的管理措施。要把政务微博的开设、运用、管理等，形成一种制度。在内部管理方面，要积极培育党政机关政务微博的队伍，要求发布政务微博的“博主”既要有良好的政治素养、敏捷的思维、纪律性强、健康的心态，还要有一定的责任心和公共精神意识。在外部监控上，要尝试建立专门的政务微博监控机构等。必要时，要开展对政务微博的社会评价和批评，以不断提升政务微博的质量和水平。

要维护微博的真实性。政务微博内容的真实性与否，是考验政府诚信与否一个重要平台。在政务微博中，如果网友谈到的具体事实不属实或理解有偏颇，可以作适当解释，及时回应关切，务求坦诚相待。2011年12月16日，北京市发布《北京市微博客发展管理若干规定》，规定任何组织或者个人注册微博客账号要用真实身份信息，否则只能浏览不能发言。随之广州、深圳等地也推行微博实名制；新浪、搜狐、网易等大门户网站都要求微博客用户实行真实身份信息注册。这些要求微博实名制的有关规定，将会极大地增加微博信息传播及舆论真实性的系数，以引导微博舆情的健康发展。微博为政治的参与引入了新的力量，它使政治家离我们更近了。同时我们也要提高政务微博的质量，提升党政机构和官员的“执网能力”，促进社会管理的善治。

（作者为中共河南省委党校公共管理部副主任）

责编/马静美编/李祥峰