绿被宝岛 惠泽子孙

耿国彪

在很多人眼里，绿色，是海南最动人、最富有魅力的颜色。在这个只有3.54万平方公里的宝岛上，森林覆盖率达到了60.5%。当我们踏上这个美丽的小岛，抽象的数字变成了一派天然清新：扑面而来的是葱茏深邃的绿意，沁人心脾的是芬芳纯净的空气，啜饮入口的是甘甜清冽的水，体验于心的是人与自然的和谐相融……

海南的这份绿，得之天然，更成之人为，成之于海南省委、省政府和海南全岛人民执著造林、精心护绿。刚刚高票当选为“绿色中国年度焦点人物”最高奖——年度大奖的海南省委书记罗保铭，无论是在省长任上，还是就任省委书记后，始终视生态为海南的生命，执著于绿色发展理念。在今年4月下旬闭幕的海南省第六次党代会上，罗保铭提出海南科学发展，绿色崛起的战略目标，并把悉心呵护海南得天独厚的生态环境作为绿色崛起的最基本依托。

作为海南生态文明建设自觉担当的指挥者、身体力行的践行者，罗保铭对生态保护和建设真情投入、真心付出，用责任和执着写就了厚重的绿色故事。

绿化宝岛：

构筑海南的绿色生态长城

2007年2月10日，刚刚当选为海南省省长的罗保铭在记者见面会上，用“特别心痛”形容了他对“砍树破坏海防林”行为的深恶痛绝。对于一个四面环海的岛屿，海防林的重要性不言而喻，它不是一条简单的绿化带，而是抵御台风暴雨、防沙固土的卫士，是海南生态安全的第一道防线，是保障海南可持续发展的综合生态系统。

海南自1950年代开始在沿海造林治沙，经过几十年的努力，海南岛初步形成了蜿蜒不绝的环岛“绿色长城”。但是由于不合理的开发，导致海南的海防林被大面积砍伐毁坏……断带、窄带、残带，海南的绿色长城就被撕开了长长的口子。每遇台风暴雨来袭，海南“绿色长城”几乎“溃不成军”，无力招架，良田、房屋被毁。更为严重的是，岛西的东方、昌江等市县海岸线被严重沙漠化，漫漫黄沙不断吞噬大量良田。

因为责任更觉“心痛”，因为“心痛”更感紧迫。就任省长伊始，罗保铭把海防林建设和抓项目、抓投资一起列入到了重点推进的工作任务表上。

上任两个月后的2007年4月1日，罗保铭主持召开省长办公会议，提出要把海防林建设作为生态工程、安全工程，并强调一个“早”字：早动手、早主动、早落实、早受益。同年6月1日，召开全省海防林建设动员大会，提出用3至5年时间，全面恢复被毁坏的海防林，实现断带合龙、窄带加宽、残带增强。在讲话中罗保铭向全社会昭示了海南举全省之力保护千里岸线的决心，向全省人民发出了“筑我绿色长城，护我宝岛家园”的号召。在现场罗保铭与12个沿海市县的主要领导签下了自己当省长以来第一个责任状，罗保铭语重心长地叮嘱大家要用这个责任状时刻激励自己牢记责任、落实任务。在会上，罗保铭也强烈感受到了社会各界对海防林建设的关切之情和担当之义，5年前的一幕他还清楚地记得：三亚的一位企业家主动上台慷慨捐出一百万元，为建设海防林贡献力量，台下的企业家和参会人员深受感染，纷纷响应，当场收到捐款1700多万元。

海防林建设会后一个多月的一个周末，罗保铭的身影出现在了炎炎烈日下的海滩边，在这里他和海南党政军和社会各界人士挥汗扬锹种植海防林幼苗。同一天，海南多个市县同步行动，组织了大规模的种植海防林活动，这标志着海防林建设真正成了全社会广泛参与建设和保护的公益事业。承载着全岛人民绿色期盼和绿色责任的一株株幼苗，倔强植根在了贫瘠干旱的海滩沙土之中。

海南省政府投入专项资金3.65亿元，在2010年初提前两年完成了海防林建设的任务，沙漠化的岸线土地重新变成了绿洲，村民们惊喜地发现天气变得似乎也凉爽了起来。国家林业局认为海南的海防林建设给全国树立了榜样，值得认真学习借鉴。

海南省林业局局长关进平告诉记者：“在海防林建设过程中，罗保铭‘盯得之紧、关心之切，令我们既感动又充满紧迫感、责任感，不敢有一丝懈怠。”

2011年8月25日，罗保铭就任海南省委书记，在省委书记任上第一次系统阐述执政理念时，他开拓性地把海南的生态建设放在了气候多变、环境超载、资源短缺成为全球性问题的大背景中去审视，提出生态环境已成海南最重要的看点、卖点和最大吸引力，是海南的核心竞争力，直接关乎海南的可持续发展，关乎海南老百姓的生活质量和幸福指数。在这个大会上，罗保铭号召全省动员，全民参与“绿化宝岛”行动，并将这一行动作为海南生态文明建设的综合抓手。

接受采访时，罗保铭对绿化的前瞻性、战略性眼光令人印象深刻。结合欧盟征收航空排碳税一事，罗保铭说，这表明排碳对发展的约束性在不断增强，将来谁拥有排碳权，谁就拥有发展权。森林是海南陆域生态重要核心上游区，同时也是陆地生态系统中最大的碳库，因此多种树就能给海南发展拓展更大的空间，现在多种树就等于给子孙后代留下了可持续的发展财富，等于为海南可持续发展打造“绿色银行”。

在多个场合，罗保铭不止一次强调，“绿化宝岛”不是一般意义的植树造林活动，他希望各级领导干部要真真切切认识到，“绿化宝岛”不仅能绿化净化美化环境，更重要的是可以增加海南的森林碳汇，打造海南可持续发展的“绿色银行”，永葆海南人民的“绿色家园”，功在当代，利在千秋。

今年4月召开的海南省第六次党代会上，绿化宝岛行动被列为海南生态建设的“第一”行动，提出到2016年海南森林覆盖率努力达到62%，森林总碳储量超过6000万吨。

绿色发展：海南的科学发展实践

关于生态保护，罗保铭有一句很著名的话：“保护生态，怎么强调、怎么为之付出都不为过！”在他看来，这种保护不是牺牲发展的消极保护，而是通过科学发展的积极保护，正像胡锦涛总书记所要求的那样“在保护中发展，在发展中保护”。

罗保铭告诉记者，长期以来，海南省委、省政府都把保护好海南的生态环境视之为各项工作的重中之重，视为全岛人民肩负的历史责任，并强烈地感受到了来自中央领导的殷殷重托和全国人民的切切期待。

2009年底，国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，这标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略。建设国际旅游岛，是符合海南省情的科学发展之路，是海南实现保护生态和发展经济的双赢之路。

海南在全国率先实行较完善的森林生态补偿制度，补偿标准从2007年每年每亩5元提高到2012年的20元，实现了生态公益林补偿的“全覆盖”。投入40多亿元、耗时3年，海南建成了覆盖全省18个市县主要城镇的污水处理厂和垃圾处理厂，城镇污水处理率达到71.2%、垃圾无害化处理率达86%。海南在大力发展新型工业的过程中，坚持上项目决不降低环保门槛，如果开发水平和能力不高，宁可不开发，也决不能为了一时的经济指标而破坏了生态、丢了长远发展的本钱。通过集约化、园区化，实现了工业项目的合理布局和环境污染集中控制。在省长任上，罗保铭曾毫不留情地“毙掉”不止一个“两高(高能耗、高排放)”项目。对“两高项目”毫不留情的另一面是对低能耗、低排放、高效益的高新技术产业项目上马的求贤若渴，在短短几年间，海南通过政策、资金的倾斜相继引进惠普、中兴通讯、英利、汉能等高技术企业，建成了打造IT企业“第二办公室”的生态软件园。以新材料、新能源、电子信息为代表的高新技术产业在海南迅速发展。产业是税收、就业、民生、经济实力的源头活水，是发展繁荣、稳定和谐最重要的基础和依托，是建设国际旅游岛，实现绿色崛起的最重要的支撑。罗保铭强调，海南要老老实实发展实体经济，下大力量优化产业结构，打造绿色产业，延伸产业链条，扩大产业规模，壮大国际旅游岛的综合经济实力。

海南省委、省政府在保护生态环境上，可谓不计成本、不惜血本，精心呵护。令海南人民倍感欣慰的是，在过去的5年里，海南的经济实现了跨越式发展，生态环境质量也继续保持了全国领先水平，海南森林覆盖率大约每年增长0.8个百分点，现在已经达到60.5%，大气、河湖和近海水体质量全国一流。

绿色崛起：海南绿色使命

海南的生态环境资源得天独厚，但同时也面临岛屿生态体系脆弱性的挑战，一旦破坏恢复难度很大。罗保铭常常提醒各级领导干部，尤其是随着海南国际旅游岛建设的深入推进，海南的开发建设的强度势必加大，发展和保护的矛盾将更加突出，生态保护将更为迫切。他强调，在未来几年，海南将更加突出生态优先的原则，强化全岛人民的生态自觉，坚持在保护中发展，在发展中保护，绝不拿海南生存和发展的根本去换取一时的发展、一时的政绩。

2011年海南的人均GDP超过4400美元，根据世界银行的划分标准，这标志着海南发展进入到了一个新的阶段。在告诫各级干部不要因此沾沾自喜的同时，罗保铭为海南发展找到一个新坐标：海南进入到了一个更有条件、更加自觉地实现科学发展的新阶段，基本具备了实现“绿色崛起”的基础条件，有能力在生态环境保护的基础上，合理地开发利用资源，来发展自身的实体经济和海南的各项事业。

“科学发展”被确定为海南省的第六次党代会报告的主题，“绿色崛起”是主线。在这个充满了绿色发展理念的报告中，赋予了海南在新的发展阶段的绿色使命，那就是要实现“绿色崛起”，明确指出了海南绿色崛起之路的五个鲜明特征，即以人为本、环境友好、集约高效、开放包容、协调可持续发展。

罗保铭在报告中，对绿色崛起进行了严谨缜密的论述：实现绿色崛起，最重要的前提是科学规划；实现绿色崛起，最核心的支撑在于产业振兴；实现绿色崛起，最根本的出路在于开放改革；实现绿色崛起，最基本的依托是悉心呵护海南得天独厚的生态环境；实现绿色崛起，最终目标就是打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园；实现绿色崛起，最有力的思想保障是牢固树立科学发展的理念和正确的政绩观。

“绿色崛起”战略一经提出，即在全国引起了强烈反响。在罗保铭为海南设计的“绿色崛起”路径上，我们可以清晰地看到一个个亮点：着力发展生态农业、生态旅游和低能耗、低排放的新兴产业，全面推行清洁生产；大力发展循环经济、循环农业；积极发展太阳能等清洁能源，力争清洁能源在一次能源消费中的比例提高到40%左右；推广节能新技术新产品，建设绿色照明和绿色建筑示范省；严格生态保护和环境治理；大力倡导“取之有度、用之有节”的绿色生活方式……罗保铭表示，海南将在未来5年努力建设全国生态文明示范区，这是建设国际旅游岛的战略任务，也是造福子孙后代的历史责任，海南省委、省政府将带领全省人民切实担负起这份“绿色使命”！