关于“农家书屋”管理的探讨

郑云芳

［摘要］ 笔者根据多年“农家书屋”管理经验，分析了“农家书屋”现存问题，总结了农家书屋的管理策略，以期为新农村建设中的图书管理工作提供智力支持。

［关键词］ 农家书屋； 管理； 新农村； 可持续

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 07. 042

［中图分类号］G258［文献标识码］A［文章编号］1673 - 0194（2012）07- 0082- 01

农家书屋的建设是党和政府为保障群众基本文化权益而实施的一项惠民工程，也是社会主义新农村建设的重要组成部分。该工程的实施，能改善农村读者图书资料匮乏、信息相对闭塞的状况，能促进农民学知识、用知识，对农村文化和经济建设有积极的推动作用。

１“农家书屋”的概念

农家书屋是为满足农民文化需要，在行政村建立的，农民自己管理的，能提供农民实用的书籍、报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化设施。

２“农家书屋”现存问题

根据笔者调查研究，当前“农家书屋”管理存在以下问题：

一是期刊报纸管理混乱。这是“农家书屋”管理中存在的一个普遍问题。当前，多数行政村不知道订阅了期刊和报纸；另外，期刊报纸丢失严重。二是管理人员不固定。“农家书屋”大多是由村干部兼职管理，没有固定的管理人员，而村干部身兼数职，使农家书屋开放时间上有局限性，许多“农家书屋”形同虚设，或者是没有达到应有的效果。三是管理人员层次不齐。“农家书屋”的管理人员素质普遍不高，管理人员五花八门。四是规章制度不严格。① 缺少书刊外借制度；② 没有明确管理员的职责范围；③ 村干部换届或管理员调动后，没有按照规定做好移交手续，有的甚至将图书据为己有，造成了图书的大量流失。即使有的行政村有图书管理制度，但不能按照制度来管理，存在“借书不还”现象。五是书屋选址不合理，出现离村民居住地比较远的现象。六是开放时间不严格。有些行政村书屋不能严格按照规定来实施，随意性很强，并没有结合村民的作息时间开放。

３农家书屋的管理

建一个“农家书屋”难，巩固一个”农家书屋“更是难上加难，如何管理好“农家书屋”，使其健康发展，一直是笔者研究的重要课题。

３．１建设管理

（１） 合理布局选点。选址要选择村民相对集中、交通便利，位于学校附近等文化氛围较浓厚的地方。

（２） 合理配置图书。图书配置要坚持“贴近农村、服务农业”的原则。要根据农民需求选择购进农业科技、文化教育、医疗卫生等方面的图书。

（３） 建立管理档案。领导部门要将“农家书屋”的管理纳入到全年工作目标中去，对已经挂牌建成的“农家书屋”要按照要求，进行规范化管理。要建“农家书屋”信息数据库，并对每个书屋建设情况、管理员个人资料进行详细收集整理，建立一套完整的“农家书屋”档案。

（４） 健全管理机制。领导部门要建立健全管理机制，与每个行政村签订“农家书屋”管理责任书，制定详细的管理制度和奖惩制度，对书屋组织开展的各类读书活动进行不定期检查，每年组织评审，给予奖励或批评。

（５） 完善管理制度：“农家书屋”建设的关键是“建”和“管”。而在“管”这个环节中最重要的就是管理制度，通过制度的建立为巩固“农家书屋”提供保障。

３．２业务建设管理

（１） 加强业务辅导，提高管理员素质。管理员不仅应该具备一定的文化素质，而且还要掌握与“农家书屋”有关的业务知识和技能。应加强对管理员的业务辅导、培训和考核工作。

（２） 明确图书管理员的工作职责。“农家书屋”管理员必须明确自己的职责，做好书屋的管理工作：一是为读者创造优美舒适的阅读环境；二是负责采购、签收登记和处理图书；三是图书及时分编上架和开展流通工作；四是按时开门接待读者，做好借阅登记；五是指导农民阅读和开展读书活动；六是像爱护自家财产一样守护书屋财产。

（３） 合理安排开放时间。首先是开放时间必须有明显的标识；二是开放时间必须符合农民要求。

３．３图书的管理

（１） 图书的清点与登记。管理员要亲自清点图书、期刊和报纸以及光盘，并将准确数据登记下来。登记清楚接收日期、赠送单位、图书或音像制品的数量、图书接收入员姓名等。清点、登记之后，对接收的图书逐一加盖书屋的藏书章和财产章。

（２） 图书的分类和排架。首先是把图书分成几个大类，了解每类图书的数量，对图书进行分类标记；其次是做好图书编号工作；三是做好图书上架工作，根据类别和编号排列好图书，并在书架上做好类别标识。

（３） 图书的借阅管理。村民每次借阅图书，管理员都要在图书借阅登记本上进行标记。借阅登记本中的内容应包括姓名、书名、图书编号、借书日期、还书日期、本人签名、备注等。管理员要主动告知村民保管好图书不要丢失，不要转借给他人，图书要按时归还等细则。

（４） 图书的赔偿管理。由于“农家书屋”的服务对象特殊，制定的图书赔偿制度应区别于图书馆的图书赔偿制度。例如，当村民出现图书丢失情况时，赔付一本相同或价格相等的出版物即可。

４通过多种形式发挥“农家书屋”的作用

一是建立“农家书屋”外借流通点；二是采取灵活借阅方式；三是鼓励“农家书屋”灵活经营（如零售或出租等）；四是开展活动引导农民读书。

主要参考文献

［１］ 刘亚晶，阚立民． 农家书屋可持续发展研究［Ｊ］． 图书馆学研究，２００８（２）．

［２］ 顾正葆． 农家书屋巩固和发展之管见［Ｊ］． 图书与情报， ２００８（５）．