对当前我国社会责任会计信息披露的思考

李飞 黄乐 刘辉

［摘要］ 社会责任会计是西方国家于20世纪70年代创立的一个会计分支，并于20世纪80年代末传入我国，但至今我国尚未实行社会责任会计。同时，随着经济的发展，人们对企业履行社会责任越来越重视，然而，与之不相匹配的是我国不完善的企业社会责任信息披露体系。本文分析了我国企业社会责任会计信息披露发展的现状，并进一步阐述了其中存在的问题，提出了我国企业社会责任会计信息披露的路径选择，以期为我国企业社会责任会计信息披露的良性发展提供有益的借鉴和参考。

［关键词］ 企业；社会责任会计；信息披露；路径

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 07. 005

［中图分类号］F234.3［文献标识码］A［文章编号］1673 - 0194（2012）07- 0010- 03

企业社会责任会计的出现极大地推动了企业从微观利益目标向宏观利益目标转移，这对于经济社会的可持续发展具有重要的战略意义，其产生的根本目的是为了解决企业单纯追逐自身利润最大化而给社会带来的负面影响的问题。近几年，政府对于企业社会责任会计信息披露给予高度关注。我国２００５年１０月修订的《公司法》第五条规定，“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任”，这表明了其地位的提高；２００８年１月，国务院国资委发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，要求有条件的企业要定期披露企业社会责任会计信息；２００８年１２月１０日，上海证券交易所上市部向各上市公司发出《关于做好上市公司２００８年履行社会责任的报告及内部控制自我评估报告披露工作的通知》，要求所有纳入到“上证公司治理板块”的样本公司、发行境外上市外资股的公司及金融类公司在２００９年必须披露社会责任信息，做强制披露社会责任信息的试点；深圳证券交易所也做出了相应的行动，要求所有纳入“深圳１００指数”的上市公司在２００９年必须披露社会责任信息。可见，将企业的社会责任会计信息纳入会计核算和考核体系已经成了未来会计学发展不可阻挡的趋势。然而目前，我国对企业社会责任会计信息的披露尚存在一些问题。

１我国企业社会责任会计信息披露的现状

１．１ 多数企业只是披露对社会所作的贡献

现在我国企业所披露的企业社会责任会计信息，不能向所有的利益相关者提供他们想要的信息。大部分企业所披露的社会责任基本都是对社会所作的贡献，慈善成为信息披露中浓墨重彩的一笔，而给社会带来的损失却基本未提。尽管他们没有披露明显的正面评价和所获荣誉，对社区活动和公益捐赠披露的措辞也还算客观，但在几乎没有披露不利信息的情况下，其整体的均衡性大打折扣。例如中石油，无论是集团公司还是股份公司发布的２００６年度社会责任报告，都未提及２００５年底发生的吉林石化双苯厂发生的爆炸事故以及后续事项，却对在２００５年开始的北京奥运合作计划进行了详细的描述。

１．２ 以非会计基础型披露为主

会计基础型，是指用会计特有的术语、方法、程序等来反映企业履行社会责任的情况，对于定量的财务信息一般采用会计基础型。而非会计基础型则以文字描述为主，较多采用非货币化信息。目前我国企业社会责任信息披露多采用非会计基础型的披露模式。例如柯达讯飞在２００８年度所披露的企业社会责任中写道：“逐步完善了薪酬体系，根据公司的人才战略，制定了有竞争力的公司薪酬水平，并提高福利及保障水平”，至于怎样完善，何谓“有竞争力”，提高到怎样的水平，没有具体的说明，也没有相关的数据支持；华能国际在２００５ 年披露的“回馈社会”信息的全部内容是：“２００５ 年，本公司及公司员工分别进行了献爱心捐款捐物、扶贫帮困捐款捐物、希望工程捐款捐物，公司还组织员工进行义务植树、扶贫帮困及希望工程的结对帮活动，尽自身的力量与义务帮助中国贫困落后地区的人民”。这种只是进行单纯的描述，而没有任何佐证数据的披露形式很难满足信息使用者的信息需求， 尤其是在进行定量分析时更是如此。

1.3 未单列企业社会责任会计项目

当前很多企业在实际工作中履行了相关的社会责任，但在具体披露时却未进行单独列示，而是将其纳入常规的会计事项中进行反映。例如，企业因没有履行相关企业社会责任而受到有关部门的罚款、对社会福利事业的赞助和捐赠等一般均列入“营业外支出”科目予以披露；企业向环保部门缴纳的排污费等列入“管理费用”予以披露；将相关污水处理设备列入“固定资产”中披露；环境保护方面的在建工程直接列入“在建工程”项目等。这不利于社会责任会计的发展，也不利于社会责任会计信息使用者对相关信息的使用。

1.4披露的企业社会责任信息未经独立第三方的审核或者验证

和财务报告一样，社会责任报告的诚信程度要受到社会的监督。财务报告目前发展比较成熟，通过具有独立性的第三方注册会计师以其客观性和专业性进行审计，出具审计意见，从而保证财务报告的公信力。然而，目前大多数企业所披露的社会责任信息在审验和认证方面还存在明显的不足和缺陷。无论是中国公司，还是大型跨国公司，其披露的社会责任信息普遍缺少独立的第三方的验证意见，有的即便包含第三方意见，但对于第三方出具的审计意见是否具有公信力还存在异议。因为，什么样的第三方具备审核验证企业所披露社会责任信息的资格也无统一的标准。

2我国企业社会责任会计信息披露中存在的问题

2.1 我国的社会责任会计理论体系尚不完善

至今，我国对于企业社会会计的研究时间尚短，社会责任会计理论还很薄弱， 没有设立专门的研究机构， 社会责任会计方面的文献专著也很少。造成这种现象的原因是多方面的，笔者认为主要有以下3个方面的原因：①社会责任会计从产生到现在还不到４０ 年， 而我国研究起步就更晚；②社会责任会计中出现了许多用传统会计方法不能解决的新问题， 如内容的广泛性和复杂性、计量的多样性和不确定性， 导致编制统一的社会责任会计报告相当困难；③社会责任会计与其他许多学科的发展联系密切， 而我国在这些交叉或边缘学科理论方面的研究还远远不够， 这些都阻碍了我国社会责任会计理论的发展。

2.2 缺乏规定，与西方发达国家有较大差距

由于诸多方面的原因，我国还没有建立比较完备、可供企业方便操作的社会责任信息的披露制度，仅有个别部门针对某些具体问题的规定。尽管我国个别部门出台了一些关于社会责任披露的指导意见，但对于社会责任报告的编制仍然缺少一定的规则，很多企业提供的社会责任信息往往被主观地度量和报告，不同企业提供的社会责任信息缺少可比性。企业是否要披露有关的社会责任信息，如果披露，何时披露、披露哪些内容等，这些问题还没有相关的规定可以遵循。制度缺陷造成企业对社会责任的相关信息披露较少，而且又很不规范。虽然有一些公司对社会责任履行情况进行了反映，但数量较少，几乎没有一家公司对与自己相关的社会责任会计信息进行全面披露。因此，加强对企业社会责任报告规范的研究以指导企业社会责任信息披露迫在眉睫。与此相对照，西方发达国家对企业社会责任特别重视，例如，１９７５ 年法国就建议各公司每年要公布社会资产负债表；１９７７ 年法国政府就此问题正式颁布了相关的法律，要求员工超过２５０人的企业必须编报年度社会资产负债表，包括职工福利等相关内容。英国近年来也规定，具有一定规模的公司必须披露有关员工状况、社会捐赠等方面的信息。

2.3 大多数企业尚未设立专门的社会责任管理机构

由中国欧盟小项目便捷基金资助，中国科学院企业社会责任项目组对中国３ ０００多家企业社会责任状况进行的调查数据显示，在所调查的企业中只有７％的企业设有企业社会责任部，８％设有可持续发展部，１４％设有环境管理部，３９％设有公共关系部。中国大多数企业还没有设置专门的企业社会责任管理机构，也就是说，还没有把企业社会责任纳入企业的发展战略中，作为企业的一项专门工作来对待。

2.4 我国企业高级管理人员对于社会责任信息披露认识不足

缺乏政府方面的压力，企业管理者重点关注对利润的追求，忽视了企业对社会的责任，使得社会责任信息披露流于形式，企业专拣有利的信息披露，对社会造成的损失和对环境的破坏披露得很少或基本不涉及，且不注重在社会责任信息披露方面的实践和改进，而且现阶段一些中国企业只能将可持续发展作为原则性的立场，而未能将其整合到实践中去。然而，报告的真正价值在于推进实践，不是陈述原则。只有原则没有实践的报告会让人觉得空洞无物。

3改进企业社会责任会计信息披露的几点建议

3.1 转变企业社会责任会计信息的披露方式

主要可以从以下两方面进行转变：

（1）会计基础型与非会计基础型并举，并尽可能地使用会计方法进行披露。与企业社会责任相关的会计数据有其特定的含义，比如已经在社会责任方面的投入，已实现效益和潜在效益，对这样的数据加以综合的统计和分析，可以得出很多富有价值的信息，而这些信息是综合性信息不能单独体现的。所以，对于企业社会责任中可以用具体的数据进行计量的项目，我们应优先考虑会计基础型的计量方法。但是，企业社会责任本身的特点决定了有些社会责任项目是无法进行可靠计量的，而这些信息又是十分重要的，所以对于实在无法以数据计量的内容，我们仍需采用文字的方式进行披露。

（2）社会责任科目尽量单列。只有当科目被单列出来，才能将非社会责任会计信息与社会责任会计信息相区别；同时，信息使用者要求社会责任会计信息清晰、明了，将社会责任科目单列，符合信息使用者的要求。比如，在“固定资产”科目下相应地设置“社会责任固定资产”、“环境固定资产”、“职工责任固定资产”、“消费者责任固定资产”等科目，并从披露的角度进行相关的数据归整，既可以满足传统的会计实务操作，又能提供反映企业社会责任的会计信息。

3.2 制定社会责任会计准则和制度

由于会计准则和制度对会计信息的披露具有重要作用， 因此， 同一般性会计工作一样， 社会责任会计也应建立一定的准则和制度， 这是对社会责任会计实施有效管理的重要措施。我们应借鉴西方会计界、企业界的理论成果与实践经验， 结合我国的具体情况， 参照目前制定企业会计准则与行业会计制度的基本程序， 研究制定社会责任会计准则及制度。财政界、会计界、企业界以及环保、劳动、工会、消费者协会等有关部门单位人士应当携起手来，借鉴西方企业社会责任会计研究成果和实践经验，结合我国国情，研究制定我国企业社会责任会计准则，建立社会责任会计的核算体系及其信息披露机制。考虑到这样的事项在我国是一项前所未有的工作，而在理论和方法上也还不成熟，因此，我们热切希望广大实务界、理论界的同仁们能够充分认识这一涉及子孙后代的大事，积极献计献策，将这件事情做好。

3.3 增加第三方审验，确保企业社会责任报告的可信度

在我国，审计制度主要侧重于财务报告的审计，还没有专门的社会责任方面的审计，这不利于对企业社会责任履行情况进行监管。同时，由于对社会责任报告审计的研究起步较晚，而企业经济责任审计已有了丰富的理论基础及实践经验。因此，笔者认为，可以先将社会责任审计融入到经济责任审计中，对企业社会责任报告的可信度和公信力进行验证。

3.4 完善公司治理结构，在企业内部设立专门社会责任管理部门

如果没有相关治理的强大有效支持，社会责任只是一句口号，没有真正的社会实践，就谈不上社会责任报告。社会责任报告的编制涉及企业的各个部门，应设立专门的社会责任管理部门，将履行社会责任与企业的日常经营管理相结合，使之成为企业持之以恒、贯穿始终的重要工作，使履行社会责任转化为企业持续健康发展的动力。该部门主要负责企业社会责任的实施，为下年企业社会责任的实践做好计划，还要通过与企业各部门的沟通，编制企业社会责任报告并定时发布，同时对突发事件进行处理。

3.5加大对企业社会责任的宣传，增强企业人员以及社会公众的社会责任意识

首先，加强对企业社会责任的培训，让政府管理部门的官员和企业经营者、管理者理解企业社会责任对企业成长、经济发展和社会进步的意义，使企业从价值观、企业战略、企业文化等各个方面落实企业社会责任的理念和要求，把履行社会责任放在公司战略管理的高度，将社会责任融于企业使命。其次，充分发挥新闻媒体以及消费者协会、环保组织、工会等社会团体的作用加大对企业社会责任的宣传，营造推进企业履行社会责任的社会氛围，让全社会都来关注企业社会责任的履行情况。最后，在我国各大高校企业管理人才教育中，应开设包含社会责任及其报告内容的课程。因为，这些人毕业后大部分会陆续成为公司的管理人员，对于未来企业社会责任的履行和社会责任报告的形成将发挥重大作用。

主要参考文献

［１］殷格非，李伟阳． 如何编制企业社会责任报告［Ｍ］.北京：企业管理出版社，２００８．

［2］臧慧萍．我国企业社会责任信息披露研究［Ｊ］．经济论坛，２００９（１）．

［3］卡哈日曼·艾买提． 我国社会责任会计信息披露的现状及对策分析［Ｊ］．生产力研究，２００９（15）．

［4］刘珺，耿建新． 企业社会责任会计及其信息披露研究［Ｊ］．财会学习，２００８（１０）．

［5］李正． 建议政府逐步强制企业披露社会责任报告［Ｊ］．ＷＴＯ经济导刊，２００９（６）．

［6］刘中华． 浅论企业社会责任会计信息披露［Ｊ］．商业会计：上半月，２００９（10）．