阶层滞流之忧与破解对策

彭红霞

摘要：在一个健康而有序的社会中,每个人都应该有机会在各个阶层之间实现自由流动,而不是在父母的身份和影子中定位终生。但转型期中国却出现“富二代”世袭财富、“官二代”世袭权位和“穷二代”世袭贫困的畸形格局，处于社会底层的阶层向“上”流动改变自己命运的渠道和机会越来越少，整个社会不和谐、不稳定因素也与日俱增。在纪念建党90周年之际，笔者以为居安思危，增强忧患意识，继续深化改革，消解社会阶层流动滞化之忧显得尤为重要和紧迫。

关键词：阶层滞流；表现；对策

一、 当前社会阶层滞流的表现

（一）从教育层面看，“知识改变命运”越来越难。教育是现代社会不同层面人员流动的关键渠道。过去，平民或农家子弟改变命运的主要路径是：家庭贫困——勤奋读书——考上大学——参加工作——改变命运。改革开放以后的确有一大批贫寒家庭的年轻人通过高考，实现了“鲤鱼跳龙门”，不仅改变了自己的人生轨迹，甚至改变了整个家庭以及下一代的命运。但现在这一底层向上流动的传统模式出了问题，一方面，教育产业化带来的教育费用攀升，让一些收入偏低的家庭望而生畏。另一方面，大学生就业难开始出现，“毕业即失业”，使得“知识改变命运”逐渐变得力不从心。

（二）从就业层面看，“拼搏不如拼爹”，就业身份歧视的现实越来越残酷。找个理想的工作——努力拼搏——实现自我价值，是每个年轻人的梦想，但当下家庭背景已成为就业过程中一道不断升高的“隐形门槛”，普通人家的子弟，因为其父母没有金钱和权力，难以进入社会上升通道，而有着强大社会资源的富有家庭的孩子，则可以轻松获得体面的工作、较高的收入以及更广阔的发展空间。就业的现实状况在很大程度上已沦为“拼爹游戏”，父辈社会地位的高低，掌握社会资源的多少，成为子女就业的决定性因素，一些地方公务员招考中频频爆出的“老子招儿子”、“量身定做”的新闻。“人家有背景，我只有背影”，一句风行网络的“恨爹不成刚(李刚)”道出了多少年轻人的无奈与叹息。

（三）从仕途升迁层面看，“一人得道，妻封子荫”，“权力世袭”愈演愈烈。十七大以来，我们党提出了提高选人用人公信度的要求，但在一些地方、一些部门干部选拔任用中“太子党”、“衙内族”、“官二代”的“权力世袭”现象却越来越严重，越来越多的底层精英在职场漩涡中苦苦挣扎，费尽心力，却始终看不到丝毫上升的空间，而官员、富豪及其子女年纪轻轻、业绩平平，却平步青云，使得社会各阶层之间的流动变得越来越困难。

二、阶层滞流的严重影响和危害

（一）扼杀社会的生机与活力。人往高处走，水往低处流。一个国家只有实现社会的良性流动，使那些才华横溢、奋斗不息的社会底层人群有机会通过劳动创造得到较多的收入报酬，过上体面的、有尊严的生活，才能吸引人才、留住人才、发挥人才的主观能动性，进一步使一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，整个国家才能振兴和崛起。相反，如果社会阶层流动完全停滞，“精英复制”、“权力世袭”成为常态，就必然失去创新创造的生机与活力。

（二）导致不同社会阶层之间的严重误读与对立。目前的中国，因社会阶层流动滞化加剧整个社会已日益分成界限清晰的“官二代”、“富二代”和“农二代”、“穷二代”，各自的话语体系犹如鸡同鸭讲，人人都认为自己是“弱势群体”，人人都缺乏安全感，整个社会处在一种紧张对立的状态，极端的民粹主义思想已露出苗头。近年来不断发生的一个个公共事件不断刺激着底层民众脆弱的神经，将“官”与“民”、“富”与“穷”、“强”与“弱”的社会断裂与对立展现得淋漓尽致。

（三）使全社会价值观扭曲，道德沦丧，削弱整个民族进步的动力和信心。阶层流动滞化是由许多不合理因素造成的，如果不能有效加以化解，很容易造成人们价值观的扭曲和人生观的庸俗化，甚至会导致整个社会道德水准大幅下滑，形成一种物欲横流的可怕局面。残酷的社会现实迫使一些年轻人放弃奋斗转而寻找“改变命运”的“直通车”，进而使价值观扭曲，“笑贫不笑娼”、“笑贫不笑偷”。这种现象像瘟疫一样传播开来，就会大大削弱整个民族进步的动力和信心。青年是国家的未来，他们的世界观与价值观决定着国家未来的走向。如果强烈的不公平感、挫败感与被剥夺感始终左右着一代年轻人的情绪，那么培养出的不是“疯狂的一代”、“堕落的一代”，就是自我毁灭的一代。

三、破解阶层滞流的有效路径

（一）积极推进政治体制改革，坚决消除政治特权。 目前，一些地方在缓解社会矛盾方面有一个错误的倾向，一些官员认为只要加大住房、医疗、教育、社保等民生领域的投入，提高社会底层人群的生活水平，“人民内部矛盾用人民币解决”就能实现社会和谐。诚然，发展经济、改善民生是人民群众的新期待，但仅靠钱带不来社会的公平正义，只有积极稳妥地推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，解决“权力通吃”、特权盛行，腐败丛生的问题，才能为社会阶层合理流动提高坚实的保证。

（二）要加强法制建设，遏制腐败现象的滋生和蔓延。防止阶层流动滞化与权力世袭的关键是建立公平竞争的“游戏规则”，“法”就是规则，要做到法律面前人人平等，制度面前没有特权，纪律面前没有例外。要强化对官员的制约和监督，割断公权力与市场的交易，在法律上禁止政府机构中的裙带关系，以使公民有平等获得公职的机会。党建立90年、执政62年、领导改革开放33年的历史证明，一旦法治沉沦，往往就是人治横行，权力为所欲为，社会阶层正常流动停滞时期。因此，只有加快推进以法治国进程，实现依法治权、依法治官，保障公民的基本权利才能落到实处，阶层合理正常流动才能顺畅进行，公平正义才能“比太阳还要有光辉”。

（三）加快社会建设与改革，打破各种阻碍社会阶层流动的城乡二元壁垒。一是要改革户籍制度，减少户籍对劳动力的束缚以及对人口流动的负面作用。不改变这种以户籍制度为基础的城乡二元结构，彻底消除隐藏在户籍背后的身份差异和基本权利不平等，就难以实现社会阶层的顺利流动。二是要全面推进公共服务均等化，特别是教育、医疗、社会保障服务的均等化。公共服务领域的改革及措施应当首先考虑弱势群体，而不是最后才照顾到这部分人群。城乡间的公共服务水平应当尽可能一致，别让农村的孩子在起跑线上就落后一大截。三是要在人力资源市场建设方面，破除种种不合理的障碍以及歧视性的政策措施，尤其要打破那些垄断行业、权力部门的就业壁垒，防止近亲繁殖，尽可能实现就业公平。国家应当通过完善法律法规，约束用人单位的招聘行为，加强监督并纠正各种歧视性招聘行为。

（四）坚持以人为本，深化收入分配制度改革。要合理调整收入分配关系，构建和谐劳动关系，逐步实现同工同酬，体现社会公平。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。要创造条件增加居民财产性收入。健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，促进机会公平。逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付。要规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势，为社会各阶层合理流动创造一个良好的社会环境。

中国目前仍然处在一个社会变迁比较剧烈的时代，阶层结构还将继续发生变化。一个以立党为公、执政为民为理念的政党就应当永不僵化、永不停滞、永不自满，不断深化改革，努力营造一个有利于社会底层群众向上流动的社会环境和氛围，让所有人都能够怀有一个“中国梦”，即只要是中国公民，只要努力向上，就有平等的机会和上升的空间，都可能凭借自身的才华和拼搏，改变命运。也只有这样，中华民族的伟大复兴才能实现。

（作者单位：陕西省商洛市委党校）