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党员作风建设问责

6月11日，湖南省国土资源厅党组出台了《湖南省国土资源系统党员干部作风建设问责暂行办法》（以下称《办法》)，旨在进一步加强湖南省国土资源系统党员干部作风建设,改进工作作风，提高工作效率，增强责任意识，强化监督管理，加大问责力度，提高国土资源工作服务经济社会发展的能力。为此,本刊专访驻湖南省国土资源厅纪检组副组长、监察室主任林目轩,解读湖南省国土资源系统首部党员干部作风建设问责办法。

Q：《办法》明确的党员干部问责情形具体有哪些？

A：此次出台的《办法》明确了系统各级党员干部在公务活动中违反有关法律、法规、规章、政策和工作制度，贻误工作或造成不良影响的13种问责情形：利用职权为个人或其他关系人谋取不当利益，借婚丧娶嫁等事宜大操大办敛财，接受管理和服务对象宴请、外出旅游，收索送红包礼金、有价证券、信用卡、购物卡，利用职务之便收受中介费及回扣，在管理和服务对象单位领取奖金、福利、补贴，违规报销费用的；违法违规实施处罚、检查、行政许可，强制管理和服务对象参加培训，接受咨询、检测等服务，向企业乱摊派、乱收费、索取赞助的；在国有土地使用权、矿业权和项目招拍挂、采购大宗办公用品等活动中，违规暗箱操作，拒绝接受监督的；不思进取、安于现状，工作无思路、无举措，统筹能力、推动能力、突破能力不强，致使工作推动无力、落实不到位，造成工作被动，干部群众意见大的；在执行上级决策部署和落实领导指示时，政令不畅，消极抵制、拖延执行，贻误工作的；对工作中出现的问题不主动沟通协调解决，迟报、漏报、误报、瞒报、拒报工作情况，造成严重后果的；在研究、部署、汇报工作时提供的情况失真、失察，导致决策失误，对职责范围内的事项和群众反映的问题在处置中隐瞒真相、歪曲事实，或工作考评时弄虚作假，欺骗上级和公众的；不落实首问首接责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制等制度，致使应办事项无人受理、不予办理、未在法定时限或承诺时限内办结，致使管理和服务对象利益受损的；对待群众态度冷漠，语言不文明，服务不主动，工作方法简单粗暴，引发群众不满，造成群众上访或在媒体上造成不良影响的；在公开场合发表有损党和政府形象的言论，散布政治谣言，蛊惑人心的；无事生非，搬弄是非，中伤他人，挑拨离间，拉帮结派，破坏团结，违反社会公德，造成不良影响的；不遵守考勤制度，上班无故迟到、早退；召开会议无故缺席、迟到、早退；请假逾期不归、无故旷工，无故擅离工作岗位，工作时间打牌、下棋、赌博、上网玩游戏、看电影、炒股票（基金）的；正常工作日，没有重要公务接待活动，中午饮酒，有公车私驾、酒后驾车等行为的。

Q：有哪些具体的问责方式？

A：对党员干部问责的方式有：诫勉谈话；通报批评；调离岗位；停职检查；引咎辞职、责令辞职；免职。以上问责方式可以单独使用，也可以合并使用。采用“调离岗位”至“免职”问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。受到问责的党员干部，如违反党纪的，由机关党委给予相应的党纪处分，同时需要追究纪律和法律责任的，依照有关规定依纪依法处理。

Q：如果被问责，将党员干部的考核、任用、奖励、表彰产生怎样的影响？

A：受到问责的党员干部，一年内取消评优评先的资格，不得提拔、重用；是后备干部的，取消其后备干部资格。受到引咎辞职、责令辞职、免职问责的党员干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

党员干部受到诫勉谈话或通报批评问责的，被问责对象要作出书面检查，并立即改正错误。党员干部受到调离岗位问责的，当年度公务员考核最高定为基本称职。党员干部受到停职检查以上问责的，当年度公务员考核定为不称职，按照规定程序降低一个职务层次任职。停职检查期为6个月。期满后，是否恢复履行职务，应根据个人表现、群众意见和组织考核的情况，由党委（党组）决定。