反贪侦查也是个有趣的工作

靖力

重庆市南岸区检察院坐落在南岸区政府大楼附近的居民小区旁，有一个很不起眼的大概只能停十来辆车的小院子和一栋近20年的斑驳老楼。职侦局长邹望的办公室亦是朴素简单，十几平米的屋子，除了办公桌、书柜、沙发，别无其他。

记者表达了对办公条件之简陋的惊讶，邹望笑着说，重庆发展迅速，很多检察院盖了新楼，南岸区的也正在筹建，很快就能搬进新楼了。但是老有老的味道，他在南岸区检察院工作了二十多年，对这个年纪和他工龄相仿的老楼，他还挺舍不得。

有人评价，邹望是个动静皆宜的人。他爱读书，也爱运动。他每周都要打三五次太极拳，和那种街心公园里老人通常打的杨氏太极拳不同，他打的是刚柔并济、快慢相间的陈式太极拳，还为此拜了师，学得兴致盎然。

侦查是个有趣的工作

《方圆》：看了你的履历，目前是副检察长兼任职侦局局长，对吗？

邹望：可以这样说。我从2006年开始在南岸区检察院任职侦局局长，去年开始任副检察长，分管职侦局工作。

《方圆》：同事介绍，工作中的你热衷办案，风趣开朗？

邹望：我从事职务犯罪侦查工作21年了，现在对这个工作还是充满热情。怎么说呢，工作虽然多数时候辛苦劳累，但是也有有趣的时刻。

《方圆》：这好像与我们平时想象的严肃、认真的办案场景，不符合。

邹望：那我给你讲几个我觉得有趣的经历吧。

有一次传讯某嫌疑人，嫌疑人避而不见，四处躲藏，结果人算不如天算，嫌疑人居然让办案干警在大街上撞见了，就被带了回来。后来开庭时他还称是投案自首，承办人都乐了，“这也算投案自首？传唤通知书都发了多少次了，你在大街上被撞见只能认倒霉！”

再有一次，嫌疑人受贿几十万，把这些银行存单缝在外地上大学的孩子的羽绒服内芯里，孩子哪里知道自己身上的羽绒服值这么多钱，就穿着四处跑。得知这个消息后，我们为了取回关键证据银行存单，就联系这个孩子让他回重庆，为了不惊动他，还特别嘱咐“天气冷，把那件羽绒服穿上过来，别冻坏了”。

《方圆》：我们杂志也报道过一些类似情节，贪官好像特别喜欢藏钱。

邹望：的确，可能是因为心理上的恐惧，他们藏钱的方式往往都很奇怪。

再讲一个例子，我们查办重庆市药监局市场监督处原处长陈一平时，在他在药监局宿舍搜查，却查无所获。回来再问陈一平，他告诉我们，宿舍里共6处地方藏了钱，墙壁齐脚处的瓷砖背后封有赃款，天花板靠墙角处也有，空调里面也有……根据他的描述我们再去搜查，最后发现那间简陋的宿舍里竟然藏有20多万元赃款。

是什么维持了对侦查工作的热情

《方圆》：这些“有趣”的经历，是否调剂了职务犯罪侦查工作的枯燥？

邹望：是的。但对工作的热情更多源于对本职工作的认真态度和对荣誉的渴望。

我奉一句话为真理：在职侦部门当领队，一定要“跟我冲”而不是“给我冲”。作为基层院的局长，要有带头模范作用，做局长的冲锋在前，其他同事才有榜样，才充满士气。如果只是退缩在后发号施令，就很难服众，带头的不能服众就谁也不会卖力，案子就办不好。

你可能有所不知，重庆市目前对职务犯罪侦查工作的考核很细致，每个月都统计相关工作的业务报表，内容包括立案数、起诉数及比例、起诉大要案情况、判决情况和综合管理等方面，然后根据这些数据来打分、排名。所以说工作压力不小。压力带来动力，这也是我院力争上游的原因之一。

《方圆》：南岸区院的考核成绩如何？

邹望：这个话题我很自豪。2004年以前，南岸区检察院的职侦工作成绩一度处于重庆市的垫底行列，2004年的成绩我记得是全市第34名。近年来有显著进步，去年已经攀升到了第4名。

《方圆》：这种显著的进步是如何产生的？

邹望：这几年来，南岸区检察院办案队伍的整体素质有很大提升，主要归功于办案观念的改变。以前办案的深挖力度不够，态度也不坚决。比如办理贿赂案件的时候，往往只处理了受贿人，对于行贿人重视不够。但其实只要转念多想想，行贿人是否还向其他人行贿过？如果有，那“其他人”是否还有其他行贿人？这样不就有可能去发现新的犯罪了么？

现在我们的理念就是：深挖犯罪，无论是行贿人还是受贿人，不挖到底决不罢休。

行贿人的重要性

《方圆》：能否举例说明这种“深挖行贿人，继而发现新的受贿”的办案方法呢？

邹望：2004年南岸区检察院办理了某医院一个外科主任医师的受贿案件，其中涉及一个行贿单位，是重庆市宏宝医疗器械公司。通过调查我们发现，宏宝公司不只是针对单个医院进行行贿，它还有一个庞大的行贿网络，而且有行贿人员供述，这种行贿现象甚至是行业性质的，整个行业普遍存在此类潜规则。

发现这个线索以后，我们立即对宏宝公司的两位行贿人展开了讯问。讯问很艰难，但最后还是突破了，因为他们一方面是行贿人，一方面也是行业潜规则的受害者。据他们后来透露，当时骨科器械购销领域收受回扣已经达到“按件给”、“立即给”的疯狂程度，医生每用出一件器械，经销商就要立即给钱，而不管是否收到货款，否则医院就会选择别的公司作为供货商。我清楚地记得，那两位行贿人，一对江苏来的夫妇，在审讯室写下了整整5页“行贿名录”，并声称要“揭开重庆医疗领域的黑幕”。

整整5页的名录，可想而知，此案在骨科器械的购销领域将引起极大的震动。出于全盘考虑，我们将案件详情报告给了重庆市检察院，市检察院再将案件分派给全市各区县检察院办理。此后，南岸区检察院一度门庭若市，车都停不下了。各区县院的办案人员为了见这两位“爆料”的行贿人一面，甚至在看守所排起了队。看守所的警察为此还戏称他为“明星犯人”。

从这个案子就可以看出行贿人在案件侦破中的重要性，特别是这种行业潜规则性质的贿赂案件，行贿人知道的东西远超我们的想象。

《方圆》：这个案件最后成效如何？

邹望：当时各区县查处的医院有数十家之多，有些医院甚至是“一锅端”。涉案数额也达到数千万，全市光是医生主动退赃就达到600多万元。用他们潜规则圈内人的话来说，“重庆一时风紧”。许多曾经行贿的经销商纷纷躲到外地，不敢再踏入重庆地界。并且不仅是骨科器械领域，整个医疗卫生领域的腐败案件也都有显著的减少。

开个玩笑，受影响的还有监狱。许多监狱得知有大批骨科医生、专家被判刑，纷纷要求接纳他们，因为监狱正缺少医疗人才。

办案力争细致全面“三必查”

《方圆》：宏宝公司的行贿人有一定的原因，所以表现得比较配合。但在一般的针对行贿人的调查中，怎样才能保证将他背后的线索挖掘出来？

邹望：对行贿人的调查一定要细致全面，把对行贿人的警觉和重视观念融入到办案中的方方面面，就能收到奇效。

记得几年前，我们抓了一个包工头，起因是很小的一件贿赂案。这个人来到院里以后，非常紧张，大家都觉得奇怪。我们就决定搜查一下他随身携带的物品，果然，在一个笔记本上，我们发现了他更多的行贿记录，上面记载的行贿数额十分巨大。

因为管辖的原因，我们最后没有办理这起案件，而是上报给了市检察院，市院又指派九龙坡区检察院办理。九龙坡区因该线索成功查办了9起案件。市检察院后来因为我们在提供线索等方面的贡献，还特意给我们局记了三等功。

《方圆》：“细致全面”的侦查方法可以推广到很多办案程序中。

邹望：是的。我一直认为，职务犯罪案件的侦查不能蛮干，要强调综合分析，要以谋略为主。对于犯罪嫌疑人和案件关联人，一定要做到“三必查”：社会关系必查、财产状况必查、通讯信息必查。

2007年夏天，南岸区检察院在办案过程中发现一个线索，辖区内某药品生产企业在一次重庆市药监局组织的GMP认证（即“药品生产质量管理规范”，适用于制药行业的强制性标准）中不达标，但该企业给了药监局稽查总队的队长周军5000元来摆平此事。当时恰逢国家药监局局长郑筱萸一案开庭，该案也有类似情节，说明在药品监督领域，可能存在着行业潜规则性质的腐败现象。因此，我把情况上报市院，开始了对周军的调查。

该案有两点困难之处：其一，调查对象是市药监局现职处级干部，而我们只是基层检察院，因此调查工作必须一再谨慎；其二，线索很少，最初掌握的线索就仅仅是周军收受5000元这样一件事情，如果贸然行动，势必打草惊蛇，那位处长很有可能在销毁其他犯罪的证据以后，大大方方地承认收受5000元的事情，我们的调查就将陷于被动。

《方圆》：所以就需要用上“三必查”的方法？

邹望：没错，因为正面突破非常困难。围绕周军，我们搜集了他的社会关系信息、个人资产信息、通讯信息等等。查了整整3个月，光是从银行调取的资料就有一尺多高。搜集到大量的信息以后，我们就通过几台联机的电脑，展开对这个人的细致综合分析。

例如，其中一台电脑显示该嫌疑人在某具体时间点提取了一笔存款，另外几台电脑则立刻查询该时刻他在与哪些人通电话、见过哪些人，他随后又有哪些消费行为。通过这样的分析，嫌疑人的动向形象就展现在我们面前。经过无数次的筛选、核实，我们发现周军的工资卡与一名药品广告商的银行卡有一笔转账往来，但我们传唤该药品广告商后，他坚称这张卡不是他的，因为他没有这么多钱。实事上，这张银行卡上交易记录非常蹊跷，出账、转账、担保等乱七八糟的交易记录看得人头晕，有汇给在校大学生的，有转账给一些公益基金的，还有转到各种各样公司的，更有转账给70多岁老人的。后来我们又请来光大银行、建设银行等8家银行的业务专家一起分析，才渐渐搞明白这张卡可能是用来洗钱的。

这样，再经过大量的侦查工作，我们才查实这张银行卡的实际使用人正是周军，周军正是用这张卡收受贿款，并中转到其他地方。我们通过这张银行卡查实了他的全部受贿事实。我们称这是“一张银行卡解决的受贿案”，“三必查”的细致态度起到了很关键的作用。