浅议和谐社会视角下群众文化建设路径

和谐社会是人类文明发展中不断追求的一个终极目标，历史上许多哲学家、社会学家都曾经描绘过和谐社会的蓝图，在盛唐等时期也曾短暂出现过“和谐”的现象。十六大以来党中央提出构建社会主义和谐社会，是现代的和谐社会，它是以以人为本和社会公平为基础的，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，构建社会主义和谐社会的最基本原则，就是必须坚持以人为本。依据社会主义和谐社会的总要求：“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”，建设社会主义和谐文化也显得越来愈重要，让文化建设和社会建设、经济建设、政治建设“四位一体”相互促进、相互提高，协调发展。并在构建社会主义和谐社会到2020年的目标和主要任务中说到：“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成”。

一、群众文化建设对社会主义和谐社会的重要性

（一）先进的群众文化是建设和谐社会的基础性工程

一个国家、社会，没有文化，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。在构建社会主义和谐社会过程中，文化因素深深地渗入其间，它为和谐社会的发展提供思想保证、精神支撑。社会主义和谐社会有着丰富的文化内涵，没有和谐群众的文化，就没有和谐社会的根基，没有和谐社会的发展方向。因此，建设群众文化，是推进社会和谐发展的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要条件，也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工程。

（二）建设和谐的群众文化是构建和谐社会的重要路径

坚持以人为本，促进社会的和谐发展，既是文化建设的目标，也是文化自身的重要功能。群众文化为构建和谐社会提供强大的精神支撑和思想保障，承载着化解社会矛盾、促进社会稳定的重要职责。因此，和谐的群众文化不仅是社会主义和谐社会的显著特征、文化命脉和精神支柱，也是评判社会和谐程度的重要标准。

二、当下我国群众文化建设的不足

（一）文化资源配置的不公

近年来，国家以及各级政府对群众文化的总投入虽有大幅度增长，但占整个财政预算和财政支出的比例仍然偏低，群众文化建设的经费的增长幅度远远小于财政支出的增长幅度，这也是为什么许多地区群众文化资金缺乏、设备陈旧和发展水平滞后的重要原因，在我国中西部及老少边穷地区表现的尤为突出。同时，公共文化资源的配置在城市和农村之间存在巨大差异，严重的向城市倾斜。在投入总量和人均投入数量上，农村都严重落后于城市[3]。

（二）主导作用发挥不明显

群艺馆、文化馆和文化站是我国现有政府主办的主要群众文化机构，承担着组织广大群众积极开展文化活动和辅导基层文化建设的重要使命，顺理成章的应在群众文化建设中发挥主导性作用。但令人担忧的是，全国仍有数百个县没有文化机构。除一小部分的的文化机构办得比较出色外，大多文化机构都规模偏小、档次不高，有的没有固定的办公地点，有的场所被挤压、挪用，文化建设大多处境艰难。而乡镇文化机构办得好的更是极少]。

（三）乡村文化生活单调贫乏

乡村文化供给难以满足群众日益高涨的文化需求。主要表现在：供给总量偏少、供给质量低下、供给结构单一、地区间供给差异巨大。

三、创新群众文化建设路径，促进和谐社会建设

（一）要高度重视群众文化建设，积极改革体制机制

改革开放以来，文化发展一直面临着与经济社会发展不协调的困境：一方面，随着经济社会发展速度的加快，文化发展的步伐也逐渐提高；而另一方面，文化发展极其落后，既滞后于经济、社会的总体发展水平，又呈现地区间发展的失衡，更有传统民族文化的传承困难。要使群众文化建设与经济社会发展和谐共进，首先必须摒弃传统的“光说不练、口头上重视”的思路，其次以科学发展观为指引，建立科学的政绩考核机制，最后加大力度进行文化体制与机制创新，解放和发展文化生产力]。

（二）加大群众文化建设投入，向乡村倾斜

群众文化活动是公民道德建设的重要途径，一种大，任重道远，要积极地为群众文化活动创造环境，提供软硬件保障，保证各级各地区群众文化活动的顺利开展。当下，资金问题制约农村群众文化建设的首要瓶颈，加大投入是根本，应多渠道、多方面筹集资金。一是政府主导，国家财政拨款，逐步加大财政对新农村公益性文化事业建设的资金投入力度，保证农村群众文化建设的基本支出，认真将公益性文化事业建设资金落实到位。二是社会多渠道筹措资金，充分发动社会力量，通过企业投资、个人捐助和集资等渠道，积极创造有利于社会力量参与文化建设的良好政策环境，发挥市场机制，引进民间资本投入、发展农村文化产建设，多渠道筹集资金，积极培育、开发和发展地域性农村特色文化产业。此外，积极建设农村文化设施。兴建基础设施，尤其是综合性的公益文化机构，夯实农村文化繁荣发展的基础，对满足农民精神文化需求、活跃乡村文化生活、促进农村经济社会协调发展意义重大。

（三）以人才培养促进文群众化建设

群众文化繁荣发展的根本，是要有一支具备高度责任感、使命感，且工作能力突出，文化素质过硬的干部人才队伍。要积极统筹干部人才队伍建设和群众文化建设，两手都要抓，都要硬，以文化建设锻炼培养干部人才队伍，以优秀的人才干部队伍促进文化建设，不断为社区文化建设注入新的活力[8]。

（作者简介：周静静（1979-），女，汉族，江苏省苏州市相城区文化馆，图文博中级，研究方向：和谐社会下的群众文化生活。）