一月要闻 等

一月要闻

（2012年7月）

■7月5日，市人大常委会召开本届人大及其常委会五年总结工作部署动员会。市人大常委会副主任胡延照出席并讲话。

■7月9日，市人大代表换届选举工作领导小组召开第一次会议。市委副书记殷一璀主持会议并讲话。市人大常委会副主任王培生出席。

■7月10日，市人大常委会副主任杨定华出席市人大农业与农村委员会召开的农村水利建设专项监督汇报座谈会，并讲话。

■7月11日，市人大常委会召开《上海市职工代表大会条例》执法检查工作动员培训会。市人大常委会副主任王培生出席并讲话。

■7月16日，市人大常委会举行要情通报会，听取市发改委等部门《关于实行居住证积分管理完善来沪人员服务管理的总体考虑（征求意见稿）》和关于来沪人员居住证积分管理指标体系有关情况的汇报。市人大常委会副主任杨定华出席。

■7月17日，市人大常委会副主任王培生参加市慈善基金会组织的《上海市募捐条例》培训会并讲话。

■7月17日，市人大常委会召开保障性住房建设工作专项监督调研会，听取市房管局等政府部门的相关情况汇报。市人大常委会副主任胡延照、杨定华、蔡达峰、吴汉民，秘书长姚明宝参加。

■7月19日，市人大常委会举行要情通报会，听取市经济信息化委关于进一步加强上海市信用体系建设情况的汇报。市人大常委会副主任杨定华出席。

■7月19日，市人大常委会副主任杨定华率队赴上海联合产权交易所，就本市现代服务业发展情况进行调研。

■7月25日，市人大常委会主任刘云耕率常委会部分组成人员赴市检察院调研。市人大常委会副主任王培生、胡延照、钟燕群、杨定华、蔡达峰、郑惠强、吴汉民，秘书长姚明宝参加。

■7月25日，市十三届人大常委会第三十五次会议在世博中心举行扩大会议。中共上海市委书记俞正声出席，市委副书记、市长韩正代表市政府，报告上半年全市经济运行情况和下半年经济社会发展工作安排，以及市民群众普遍关注的教育、医疗、物价、住房、食品和城市安全等重点工作。会议由市人大常委会主任刘云耕主持。市政协主席冯国勤，市委副书记殷一璀，市人大常委会副主任王培生、胡延照、钟燕群、杨定华、蔡达峰、郑惠强、吴汉民在主席台就座。

人大动态

首次修订信息化地方性法规

近日,湖南省十一届人大常委会第二十九次会议修订了《湖南省信息化条例》。原条例制定于2004年，是我国第一部有关信息化的地方性法规。据悉,条例的修订,不仅是湖南省信息化工作法制化进程中的重要里程碑和建设“数字湖南”的重要举措,也是我国首次对信息化地方性法规进行修订。

将于今年9月1日起实施的新《湖南省信息化条例》从信息化规划与建设、信息资源开发利用、信息技术推广应用、信息产业发展、信息安全保障及对信息化行为的监督管理等方面,对信息化发展作出了全面规范。较之原条例,新条例在信息资源共享、信息保护等多方面都有突破。

出台国内首部性别平等促进条例

《深圳经济特区性别平等促进条例》近日获得通过,并将于明年1月1日起施行。据了解,该条例是国内首部有关性别平等的地方性法规。

条例首次从法律上明确性别平等的含义,并清晰界定了性别歧视,规定性别平等是指在尊重生理差异基础上,男女两性尊严和价值的平等以及机会、权利和责任的平等,至于对女性经期、孕期、产期和哺乳期的特殊保护,则既不属于对男性的性别歧视,也不属于暂行特别措施。在此基础上,条例还创设了促进性别平等的工作机构,定期监测、评估全市性别平等工作情况,协调相关部门实施社会性别统计、社会性别预算和社会性别审计,指导相关单位进行社会性别分析等。

镇人大首启专题询问“问诊”环境整治

近日，浙江省温岭市泽国镇人大组织辖区内市镇两级人大代表60余人举行环境整治工作专题询问会，采取一问一答的形式，就环境整治工作向镇政府领导及有关部门负责人进行发问。这是泽国镇人大首次探索启用专题询问这一监督方式。据了解，镇一级试行专题询问，在各地并不多见。

为了深化询问活动，泽国镇人大还邀请了部分公民代表列席本次会议，并在会议期间专门安排20分钟时间，让参加会议的人员分成四组进行讨论，就部门回答情况进行点评发言，并研究提出需要部门进一步回答的问题。

在询问会结束时，泽国镇人大要求镇政府及相关部门统一认识、狠抓落实、常抓不懈，建立健全行之有效的环境整治长效机制。镇人大将真督实查，推动环境整治工作热点和难点问题的解决。

（2012年7月）

国 内

7月1日，庆祝香港回归祖国15周年大会暨香港特别行政区第四届政府就职典礼在香港会展中心隆重举行。国家主席胡锦涛出席并发表重要讲话。香港第四届行政长官梁振英及政府主要官员宣誓就职。

7月3日，国务院印发关于加强食品安全工作的决定。该决定首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容。

7月3日，北京市新一届党委班子选举产生。至此，全国31个省区市全部完成省级党委换届。据统计，118名“60后”官员进入31个省区市党委常委班子。

7月6日至7日，全国科技创新大会在京举行。胡锦涛出席会议并发表重要讲话。

7月11日，中国渔政202船、204船、35001船编队在钓鱼岛附近海域开展护渔巡航活动。

7月13日，国家统计局发布经济数据显示，2012年上半年国内生产总值227098亿元，同比增长7.8%，其中二季度增长7.6%。这是三年来中国经济增速首次跌破8%。

7月21日，北京市遭遇61年来最强暴雨。据统计，暴雨已致77人遇难，经济损失116.4亿元，受灾人口160.2万人。

7月23日，省部级主要领导干部专题研讨班开班式在京举行。胡锦涛出席并发表重要讲话，强调全党全国各族人民要更加紧密地团结起来，沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进。

7月24日，海南省三沙市在西沙永兴岛揭牌成立。这是我国最年轻的地级市。

国 际

7月4日，欧洲核子研究中心宣布，该中心的两个强子对撞实验项目均发现了一种新的粒子，具有和科学家们多年来一直在寻找的“上帝粒子”——希格斯玻色子相一致的特性。

7月9日—13日，第四十五届东盟外长会议在柬埔寨首都金边召开。因菲律宾刻意借南海问题搅局，会议未能发表联合公报，这在东盟成立45年来尚属首次。

7月15日，朝鲜劳动党中央政治局召开会议决定，因健康问题，解除李英浩的朝鲜劳动党中央政治局常委、政治局委员、党中央军事委员会副委员长等一切职务。7月17日，朝鲜授予人民军最高司令官金正恩朝鲜民主主义人民共和国元帅称号。

7月18日，叙利亚首都大马士革的叙利亚国家安全总部遭到自杀式爆炸袭击，叙国防部长拉杰哈遇袭身亡，另有多名政府高级官员受伤。叙利亚政局持续震荡升级。

7月28日，第十三届夏季奥林匹克运动会在英国伦敦开幕。

观 点

2012年7月9日 《北京日报》

公众的信息辨别力从何而来

政府话语权在社会实际运行中影响很大，但在网络社会中影响就未必会大。因为网络社会中的话语权不按政府级别定高低，只有掌握真相的话语权，才可以占领制高点，主导网络社会。所以加强政府信息公开的制度化建设，必须使领导干部从观念上认识经济全球化、信息化带来的深刻变革，接纳信息化，确立信息公开的理念。推行信息公开制度，必须改变权力运行的方式，使权力运行受到人民的监督，使政府的职权、程序、办事结果、办事过程、时限、监督方式等均为人民所周知，这样可以避免出现暗箱操作等现象，可以提高权力决策和运行的科学化、民主化水平。

2012年7月11日 《南方日报》

社会管理创新实质在深化改革

社会管理创新需要制度、体制的重建。党的十七届二中全会强调政企分离、政资分离、政事分离、政社分离。这四大分离的对象，都是社会空间。分离意味着国家权力的收缩，社会空间的扩大，也意味着政府不再包办社会一切，社会问题由政府、企业、社会组织协商解决，这才叫“社会管理”或“基层自治与政府管理的互动”。这里会产生一个问题，即哪些社会组织合法，哪些是潜在的反对者，哪些是需要依靠的社会对象和群众基础，这需要在实践中按法律秩序进行鉴别。现在的社会组织与原来的群众团体准行政性组织大不相同，所以要把社会组织纳入法律秩序，依法培育成长。而群众团体需要去行政化，真正代表社会民众，不要成为权力依附性组织。要积极培育公民意识与自律精神，从制度层面建构一个妥协与商谈的行为体系。这是社会管理创新的一个重要课题。

2012年7月16日 《文汇报》

道德重建需要利益驱动吗？

随着市场经济的建立和完善，传统道德观念遭受冲击，价值取向呈现多样化，是否意味着道德重建需要利益驱使？道德源于现实，又超越现实，具有理想性、导向性的实践品格。社会主义市场经济条件下，人们的利益观念得以强化，追求最大化的物质利益成为经济活动的基本动因。道德重建就其内容来说，一方面，应当面向和适应市场经济的发展，积极肯定人们在合理合法的基础上追求和增进个人利益；另一方面，应当超越和规范市场经济活动，以社会主义的道德要求约束人的“利己心”，反对和防止拜金主义、享乐主义和极端个人主义。就道德重建的方式而言，道德建设应当更加务实，承认人们在道德觉悟和道德境界方面的多样性与层次性。同时，应当防止等价交换、物质主义、个人利益至上等市场经济法则侵袭道德领域。