试论煤炭企业财务管理创新策略

刘君霞

摘 要：财务管理作为煤炭企业经营管理的重要组成部分，对企业经营管理和全面创新提出更高要求。同时，给企业参与市场竞争也带来了新的机遇和挑战。文章从建立并完善防范、控制财务风险机制；改进并创新预算管理模式，改革并强化财务管理与成本控制；创新并加强财务管理信息化建设等四个方面阐述了煤炭企业财务管理的创新策略。

关键词：煤炭企业 财务管理 财务风险 成本控制 预算管理

中图分类号：F275.2文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）09-126-02

财务管理是煤炭企业管理的重要组成部分，它对企业资金运作和价值形态进行的管理渗透到企业生产经营的各个领域、各个环节之中，直接关系到煤炭企业的生产和发展，是企业实现可持续发展的关键。面对国内外经济市场的激烈竞争，我国的现代化企业制度不断完善，煤炭行业也开始了对本系统企业财务管理方面的探索。所以，建立以财务管理为中心的经营机制是市场经济发展的必然结果。

目前，我国煤炭企业已从传统的计划经济财务管理模式转向现代化、规范化、信息化与企业战略目标相结合的财务管理模式。煤炭企业开始重视财务风险预警防范，加强预算管理和成本控制，完善财务管理的信息化建设，在财务管理中开始了财务绩效评估，并进行财务指标的动态性考核与分析。但是，煤炭行业各个企业的发展阶段、技术水平、市场结构存在较大差异，财务管理水平参差不齐。因此，煤炭企业在财务管理方面要进行管理理念创新、管理内容创新、管理决策创新，不断探索改进财务管理信息化和财务集中控制模式，完善企业内部治理结构，加强对企业无形资产的管理，建立健全风险防范和预警机制，建立健全规范地企业决策流程，采用定量与定性相结合的财务管理方法，将企业的财务管理推向一个崭新的阶段。

怎样在激烈的市场竞争中发展和创新煤炭企业的财务管理呢？这是摆在财务管理人员面前一道深奥的课题。

笔者认为，在财务管理工作中进行创新，首先要建立并完善防范、控制财务管理风险机制，其次改进并创新预算管理模式，然后改革并强化财务管理与成本控制，最后创新并加强财务管理信息化建设。

一、建立并完善防范、控制财务管理风险的机制

财务风险的大小直接影响煤炭企业的发展命运，决不能掉以轻心，财务管理人员只有了解它的成因，采取相应的、稳妥的措施才能使企业健康长足发展。笔者认为，煤炭企业财务管理部门应从以下四个方面进行防范和控制企业财务风险。（1）建立预警机制，加强财务风险控制。建立财务风险预警机制可以使企业在财务风险管理中形成各种相互依赖、相互制约的预警职能体系，还可以化解和规避风险，使风险损失减至最小。一般可以采用回避风险法、降低风险法、分散风险法、转移风险法、债务重组法等。（2）优化企业的资本结构。资本结构与煤炭企业理财目标、财务风险密切相关。所以，财务部门在融资时应综合考虑有关影响因素，运用适当的方法确定最佳资本结构，从资本结构理论入手，实现资本结构的最优化。要控制财务风险，确定合理的负债额度或比例，绝不能盲目筹资和不计算筹资成本，也不可妄自菲薄，过低估计筹资能力，放弃财务杠杆利益。（3）提高资本的运作效率，建立完善的企业财务管理体系。煤炭企业财务管理部门要根据企业外部环境变化，改变管理层的经营风格，同时也要重视内部财务控制环境的建设工作，每一位财务管理人员都对内部财务控制负有责任并受到内部控制的影响。财务管理人员要对企业流程进行全面梳理，分析预见可能发生的风险，针对这些风险采取有效的控制措施。（4）实施财务管理部门全员风险管理。财务管理部门要建立控制组织架构和业务流程，教育并要求全体管理人员始终贯彻全程风险管理的理念，把风险控制贯穿业务流程的每一个环节，使每一位管理人员都能评估和排除风险，这是煤炭企业各层管理者和财务管理人员共同承担的风险责任。

二、改进并创新预算管理模式

随着市场经济体制的改革和发展，规避风险和获取利润是煤炭企业必须同时考虑的两大问题。众所周知，企业的高收益和高风险是相伴而生的，所以，财务管理部门在追求高收益的同时，也要加强对财务风险的防范和规避。而建立科学的财务预测和风险监控机制，实施煤炭企业预算管理，将是对企业未来的经济活动和财务进行预测及规划的一项重要管理内容。煤炭企业实施预算管理可以使企业的战略目标数量化、指标化和具体化。预算管理根据企业的战略方针，采用科学的系统工具，通过规划、分析把战略目标和政策得到具体的体现。这样做有利于企业合理配备资源，发挥最大的经济效益。企业把有限的资源在各种不同用途方面的配置预先作出合理的规划，把涉及企业目标利润的经济活动连接到一起，把影响目标利润实现的各种因素都进行规避，从而能避免因出现“瓶颈”现象而影响企业的整体运营效益。发展创新预算管理，可以为各单位提供明确的战略目标，引导和激励企业职工的积极性，使企业管理方式由直接管理转向间接管理。因为，在以目标利润为导向的煤炭企业，预算管理的出发点和归宿就是预算管理。怎样促进预算管理的发展和创新呢？笔者认为：（1）进行合理的规划和计划。煤炭企业的经营过程需要整体的规划方案，这样做能使企业的经营生产有目的性，能充分科学、合理地利用有限的资源进行发展，不会陷入无序的盲目混战状态。规划和计划是创新预算管理的前提。（2）进行科学的规划与控制。规划与控制正如一枚硬币的正反两面，是互相依存的。煤炭企业只有规划没有控制，规划就只是一句空话，控制也不可能脱离规划而独立存在。进行科学的规划与控制有利于对财务管理工作进行绩效评定，避免资源浪费，提高企业生产效率。（3）进行融洽的沟通与协调。财务管理人员都很清楚：预算管理实行程序化管理，通过自上而下、自下而上的“讨价还价”过程，将预算指标层层分解，落实到各责任单位。进行融洽的沟通和协调可以将经济效益目标落实到实处，同时，也是企业高层管理人员与财务管理人员之间进行沟通协调的最佳途径。（4）进行公平的评价与激励。预算方案一旦开始实施，将对企业职工确立起一个努力和挑战目标，成为预算期内相关人员绩效评估的一个重要标准，通过实际的预算与比较，便于对各责任单位及职工的工作进行考核评价，以此为依据进行奖惩与人事任免，有利于调动职工的积极性，使他们在今后的工作中更加努力。由此可见，改进并创新预算管理能把煤炭企业经营风险降到最低程度。

三、改革并强化财务管理与成本控制

一个正确的决策能为企业赢得效益，如果失去了机遇没有作出及时的决策，或是作出了错误决策，企业成本就会翻番。因此，决策必须讲成本控制。财务管理部门应该怎样搞好财务管理与成本控制呢？笔者认为：首先，要推行全员目标管理，强化事前预测。业内同行都知道，全员目标管理是现代化企业近年来推行的一种新的管理模式，煤炭企业管理部门要积极参与企业全员管理目标，以成本管理为中心，以重点抓好煤矿区、队、工作面、班组核算为切入点，深入到煤矿协助区、队、工作面、班组完成层层分解，细化成本指标等具体工作。这样做可以让煤矿区、队、工作面、班组和个人对自己承担的成本、费用、消耗指标做到心中有数，大大促进了企业职工目标管理工作的深化，并使以降低成本为主线的财务管理工作逐步落实到实处。其次，从源头做起，促进煤炭企业的发展。如何有效地控制成本，使企业利润达到最大化呢？可以通过“开源”和“节流”两条腿走路，使企业生产经营的净现金流最大化。开源是增大生产经营现金流入，节流是控制生产经营的现金流出。成本控制是煤炭企业生产经营全过程的控制，不仅控制生产成本，还要控制煤炭运营成本，同时兼顾煤炭生产环节及安全生产措施不断改革创新，以保证和提高企业经济效益不断提高。然后，狠抓煤炭生产的成本控制。煤炭企业在实现战略目标的过程中，生产成本控制应处于重要地位。因为只有降低煤炭生产成本才能降低煤炭价格，只有降低煤炭价格，煤炭销售量才会提高。煤炭销售量提高了，企业经济效益也会相继提高。煤炭企业决策层要把节能消耗、安全生产、机电管理、防止事故成本支出作为成本控制的主要内容。做到事前预防、事中监督、事后控制。同时，还要加强煤矿机电设备购进的价格管理，在保证质量的前提下，货比三家、明确职责、权限及采购程序，最大限度地降低生产成本。

四、创新并加强财务管理信息化建设

与其他行业相比，煤炭企业的财务管理有它的特殊性。煤炭企业信息化具有广义的内涵，是在引进先进的采煤技术、财务管理、固定资产管理、安全生产、机电管理等工艺和方法的基础上，利用现代化手段对煤炭企业进行全方位、多角度、高效和安全的改造。财务管理信息化通过各种信息系统加工成新的信息资源，有选择地提供给财务管理部门和财务管理人员，让他们了解、观察财务管理中的有效信息，实现企业财务管理的优化组合和企业资金的合理配置。

由于煤炭企业资金占用量和使用量大、用途广泛，企业领导对资金使用决策的难度也比较大。通过信息化建设，建立资金使用系统，能科学、合理地实现资金的统筹安排和预测。还可以通过计算时间轴上各结点将要发生的资金流入量、资金流出量、净现金流量和资金余额等数据，预测企业在一段时间内资金的短缺和盈余情况。以便用于防范支付危机，提高资金的使用率，保证煤炭企业资金使用决策的正确性。笔者认为可从以下三方面进行创新和发展：（1）加强信息中心的安全管理，确保信息数据安全。做好信息中心的防火、防水、防潮、防尘、防磁、恒温等物理环境管理，加强信息中心的门卫管理，只有经授权的相关人员才允许进入机房。（2）制定完善的内部管理制度。财务管理部门要加强内部控制，实行用户分级授权管理，建立岗位责任制，加强财务管理人员控制制度，明确分工，在各岗位之间建立起相互联系、相互监督、相互牵制的关系。（3）提高财会人员素质，增强其安全风险意识。煤炭企业高层管理与人力资源管理部门要针对财会人员的特点和企业工作要求，科学地确定培训内容，更新财会人员的知识，把网络知识和常用的办公自动化软件操作知识列入到每年的培训范围之内。同时，还要提高财会人员的职业道德和思想修养，使他们严格遵守各种规章制度和操作规程，自觉抵制各种诱惑，减少实际工作中的差错。总之，财务管理信息化是一种全新的财务管理模式，煤炭企业高层与财务管理部门一定要不断地进行探索、发展并创新这一先进的管理模式。

五、结束语

综上所述，财务管理模式只有通过从过去的局部分散管理向远程处理和集中式管理的转变，才能监控企业财务状况，以回避高速运营的巨大风险。笔者希望战斗在煤炭战线上的财务管理人员充分利用互联网资源，提高财务管理效率，拓展财务管理的空间范围，创新财务管理的各项功能，为煤炭企业发展做好强有力的财务资金保障。

参考文献：

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2.吴岚.中信华南（集团）有限公司的预算管理分析.暨南大学硕士论文，2004（10）

3.胡利辉.煤炭企业财务管理创新.商业经济，2010（2）

4.崔永东.煤炭企业财务管理存在的问题与对策.财务会计，2008（8）

5.赵金燕.企业财务风险的成因及防范措施.经济师，2010（5）

（作者单位：大同煤矿集团机电管理处 山西大同 037000）

（责编：若佳）