孙永刚：政府搭台唱戏也是一种发展模式

张志亮

以私募股权基金方式促进新兴产业发展，推动区域经济转型，是近年来从地方到中央都在探索的一种新型金融模式。例如，去年刚创立的北京京西创业投资基金管理有限公司（以下简称“京西创投”），便是为了促进北京西部地区产业转型的创新产物，其领航人由首钢总公司副总经理孙永刚亲自担当。短短一年多时间，他便交出了投资3个项目、发起募集3个基金的不俗成绩单。

难能可贵的是，孙永刚对自己的创投公司和行业发展有着清醒的认识，而这种认识使得他能站在一个更加务实的角度看问题。“我并不否认京西创投浓厚的政府背景，我觉得这也是一种优势。政府搭台、企业唱戏，做好了也是一种发展模式。现在创投行业存在严重的泡沫，马上就要步入深度调整期，等调整结束，一半甚至以上的基金都会死掉。政府+国企所带来的稳健运营风格将有助于京西创业顺利渡过调整期，最终实现自身的使命。”

资金难题顺势解决

政府背景有时候更是一个金字招牌，京西创投“高贵”的出身注定它将在特定服务领域里发挥作用。

“根据北京市的规划，“十二五”期间北京市将设立“北京服务”基金群，通过政府投资以“撬动”社会资金用于产业升级和区域发展。其中成立“北京服务·新首钢”股权投资基金的构想，便直接促成京西创投的诞生。

孙永刚表示，这个基金是北京市第一支由市、区两级政府和特大型国有企业共同发起的私募股权基金，目的在于发挥政府资金的杠杆作用，不断引入社会资本。如该基金已投资的“首同节能环保服务公司项目”，其中市政府固定资产投资200万元，已吸引社会资本9000万元跟进，相当于市政府的投资放大了约50倍。

除此之外，京西创投还成功发起了北京市节能环保产业投资基金（由北京市发改委、中国节能环保集团、首钢总公司等共同发起设立，首期规模12亿元）和京西创业产业地产基金（以首钢集团及其他出资人旗下的地产项目为依托，同时开拓外部市场优质地产项目）。

不仅如此，京西创投还先后与华夏银行、中国银行达成了战略合作，建立了“创业投资基金与银行贷款联动”的发展模式。其中华夏银行可为公司已投资或拟投资的企业提供20亿元人民币的融资支持。

专注分内之事

“我们发起的基金与其他基金相比最大的不同，就是成立的原因不一样。去年北京西部地区提出转型发展，首钢2010年12月停产后也面临着企业的转型，首钢有10平方公里的厂区有待开发。这都为以上三支基金的发起提供了机遇。”孙永刚向《新财经》记者表示。

根据孙永刚的说法，京西创投就是为服务京西发展而诞生的，投资项目要符合京西地区未来的产业转型需要。比如，产业类型主要为文化创意产业、无线互联互通领域、教育行业特别是幼教和早教产业、节能环保和高端装备制造产业等，而且被投资企业的注册地也要在石景山、门头沟、房山、丰台这京西的四个区内。

浓厚的政府背景，能够为所投企业争取其他机构通常不太注意的政府政策方面的支持。“比如去年投资的一个企业，我们投资之后该企业主动迁移到了京西地区，我们根据对区内政策的了解和理解，为该企业争取到了区政府在人才、资金、税收等方面的一系列优惠政策。”

而到目前为止，京西创投已经完成了首同节能环保、东标电器和盛丰小贷三个项目的投资。尤其是盛丰小贷，以10亿元的注册资本，成为北京第一、全国第二的小额贷款机构，并且可以跨区经营，一度引业界侧目。以后，京西创投还打算在担保、保理和融资租赁等领域布局，为区域发展提供综合性的金融服务。

当然，京四创投在充分享有政府背景带来的好处时，不足的一面也渐渐显露，这对京西创投的发展提出了挑战。 “在基金的运作中，我们也感到政府的投资方向和市场化运作的企业之间存在差异。我也在考虑是否在基金中设立一个框架，来兼容不同的投资诉求，我相信只要大家的共同目标是一致的，这些差异会在发展中逐步解决，京西创业也会完美地完成设立之初交给它的任务，并在这个过程中不断发展壮大。”