浅论大学生廉洁教育与大学廉政建设

梁辰 张庆

【摘要】大学生校园腐败现象是社会腐败现象向高等学校渗透的结果。开展大学生廉洁教育是新形势下高校加强和改进大学生思想政治教育的新课题和必要任务，也是高校推进自身廉政建设的重要工作之一。

【关键词】大学生廉洁教育校园腐败风险防范

【中图分类号】G641【文献标识码】A【文章编号】1674－4810（2012）07－0013－03

随着大学办学的社会化，社会的腐败现象对高校的渗透也日益明显，直接对大学生的学习生活乃至精神追求带来了极其不良的影响，并随之产生了各类大学校园腐败现象。大学校园腐败现象是指大学生在学业、选干、评优、入党等方面采取请吃送礼、拉票贿选等不良手段达到目的的坏现象。其形式和性质表面上虽不如社会上的腐败现象复杂和恶劣，但却有着相同的本质，是社会腐败现象向教育领域渗透的真实结果。大学生正处于人生观、世界观逐渐成熟的关键时期，大学生校园腐败现象不仅破坏了大学生在校园里公平接受教育、竞争和发展的原则，还对他们今后的人生历程产生了深远的影响。这种影响有极强的延续性、穿透力和传染力。它不仅会通过受影响大学生被带入到未来的社会工作中，还会通过其家庭、亲友等多个层次和环节在更加广泛的范围内被放大和传播。因此，高校重视对大学生开展廉洁教育并将其作为校园廉政风险防范的对象和主体，是标本兼治地推进全社会反腐败斗争的重要工作。

一 大学生廉洁教育的现状和意义

2005年1月，中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确指出教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。为了贯彻落实这一纲要，2007年教育部在前期试点经验的基础上下发了《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，在全国大中小学全面开展廉洁教育。

1．大学生廉洁教育的现状

对大学生进行廉洁教育已成为现代大学思想政治教育的重要内容。虽然各高校在积极探索大学生廉洁教育工作中取得了一定的成效，但是新时期、新形势下大学生的自身特征和传统的廉洁教育教学方式使普通大学生作为“无权无势”的普通公民群体，只了解廉洁教育知识，缺乏认识和抵御腐败行为潜移默化侵蚀的能力，缺乏对身边发生的腐败现象监督、制止的意识和行为。大学生廉洁教育的实效与社会主义廉政建设的要求还有较大差距。

第一，大学生的廉洁意识淡薄。随着市场经济中的各种价值观念对人们的行为方式、生活方式和思维方式的影响，大学校园中考试舞弊、学术不端、请客送礼、拉票贿选等腐败现象已不再罕见。虽然大家对此不公现象都心存愤懑，但不少人却选择听之任之，甚至陆续加入其中，助推不良现象的蔓延和泛滥，并美其名曰：既然不能用一己之力改变，也只有用特殊手段为自己争得“公平”的机会。这些不良现象的发生和扩散充分说明当代大学生廉洁意识淡薄，大学生廉洁教育的任务艰巨，形势严峻。

第二，传统廉洁教育方式单调枯燥。大学生廉洁教育能否取得实效，关键在于能否激发大学生的学习兴趣。廉洁教育的目的是大学生通过学习廉政知识，认识自身和廉洁的关系，把教育内容转化为自发的意识和行为。目前的大学生廉洁教育大多通过思政课程和辅导员班会，以灌输的方式进行。大学生对廉洁教育与自身发展的关系认识始终处于被动接受的位置，与时事脱节的课程体系和保守的授课习惯很少就社会热点在课堂内进行深入剖析。大学生不仅因此缺乏了深入研讨及加深对理论知识理解和应用的机会，还形成了“廉政与‘无权无势的普通公民无关”的潜在意识。

第三，大学廉政建设与大学生廉洁教育脱节。目前，大部分高校对大学生开展廉洁教育的动机主要是从执行上级文件要求出发，仅把大学生廉洁教育作为一门教学课程，把大学生当作教学的对象，没有把大学生廉洁教育与学校廉政建设工作内容相结合，把大学生廉洁课程建设融入学校的廉政文化建设，把大学生作为学校廉政风险防范的主体。高校的廉政建设工作思路与大学生廉洁教育需求脱节的现象，直接导致了教师和学生间缺乏应有的廉洁监督和互查机制，使大学生廉洁教育缺乏基本的发展氛围，直接影响了廉洁教育的实效。

第四，大学校园深受腐败现象的影响。如今，原本纯净的大学生校园也受到社会上不少消极腐败现象的冲击和影响。一些领导干部和教师表现出的形式主义、官僚主义作风和脱离师生、脱离实际现象，以及屡屡曝光的学校领导干部违法犯罪案件等各种腐败现象在被社会舆论揭露、批驳的同时，也给人一种“耳濡目染”的负面影响。不仅损害了“象牙塔”廉洁清正的形象和“行为人师、学为世范”的教师形象，也让学生混淆了廉洁教育的榜样和方向。

2．大学生廉洁教育的意义

高校办学的社会化加速了青年大学生与社会的联系，加深了青年大学生对各类社会现象的观察和认识。青年大学生终究一天要全面地融入社会。在走向社会之前，正确地认识各类社会现象，在大学校园这一缓冲地带掌握面向社会的能力，做好充分的心理适应，掌握面对腐败所带来的利益以及对社会公正现象的心理抵御能力，意义重大。

第一，大学生是新生社会生产力的中坚力量。生产力是决定社会发展的最终力量。大学生将以其巨大的群体和知识优势成为社会各行业的主力军，成为推动社会发展的新生社会生产力的中坚力量。大学生的整体素质将直接决定未来国家的发展、民族的命运。重视对大学生开展廉洁教育并提高其实效性，利用大学生在校期间宝贵的人格可塑性时期，以符合大学生学习习惯的方式针对性地进行教育和引导，培养大学生成为一个正直、诚实、上进有为的社会现代化事业的合格建设者。

第二，大学生是未来国家发展的管理者和决策者。未来党和政府机关、企事业单位及各条战线上的领导者、管理者和决策者都来源于今天在校的青年大学生。在大学阶段对大学生开展廉洁教育，就如同为其提前接种“防腐疫苗”，使其具有抵御风险、抵御腐败的免疫力，逐步养成自我调节、自我约束、自警自律的良好品质，为步入社会成为“职业人”后能自觉做到廉洁从业奠定良好的思想道德基础。

第三，廉洁教育是完善大学生思想道德品质的重要手段。当代大学生思维活跃，自我意识较强。但由于缺乏实践经验和对国情的了解，在国际国内形势深刻变化和社会大环境的冲击下，大学生的思想道德素质培养工作已面临严峻挑战。社会上道德失范、诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈等现象对大学生的成长带来了不可忽视的负面影响。因此，通过廉洁教育，一方面帮助大学生认清形势，抵制侵蚀，从投机取巧的幻想中清醒过来；另一方面可以帮助大学生筑造思想道德防线，树立正确的人生观、价值观和世界观，在当前社会的各种诱惑中以优良的思想道德品质为社会的发展做出贡献。

二 大学生廉洁教育的关键点

开展大学生廉洁教育，既要遵循大学生思想政治工作的一般规律，把握思想政治教育的共性，又要突出大学生廉洁教育的思想内涵和目标任务，把握其个性。在结合共性和个性的基础上，把握大学生廉洁教育的关键点，这样才能不断提高大学生廉洁教育的效果。

1．廉洁教育要注重系统性

教育部《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》中明确提出：“大学阶段，主要安排学生学习我们党反腐倡廉的理论与实践、社会主义政治文明建设理论、党风廉政建设和反腐败方面的政策法规以及我国古代廉政思想等。”大学生的廉洁教育是一项系统的工作。开展好这项工作，要从新形势下大学生自身特点出发，把大学生廉洁教育的正面引导和潜移默化有机地结合。一方面，要充分发挥广大教师的教书育人作用，充分挖掘教学工作不同学科所蕴涵的丰富的廉政观、道德观，利用课堂这一重要阵地将专业知识传授和技能培训与道德教育、廉洁教育结合起来。另一方面，高校要通过学生管理部门来引导各类学生组织和团体要充分发挥课堂以外大学生廉洁教育的重要辅助作用，利用形式多样的文化活动和社会实践等积极开展对大学生校园腐败现象的发现、辩论和思考，增强对廉洁教育现实性和重要性的认识，使廉洁意识真正进入广大大学生的头脑，深入广大大学生的内心。

2．廉洁教育要力抓身边事

大学生的廉洁教育是一项以教育为手段、以意识培养和行为养成为目标的工作。为了达到良好的教育实效，廉洁教育的方式和手段应该远不止课堂教学一个方面。在大学生的学习生活、文化活动和社会实践中有机地融入廉洁教育的内容，通过身边事切实触动、教育和培养大学生形成诚实做人、诚心做事、遵纪守法、廉洁奉公的良好道德意识。大学生群体虽接触不到严格意义上的公共权力，但他们确实能够感受到某些公共资源和利益，如竞选班干部、评选奖学金、推优入党等，这都是大学生熟悉并运用校园公共权力运作的过程，是培养大学生民主、程序意识的重要机会，高校要抓住学生身边的这些看似平常的活动，把廉洁教育贯穿于整个校园学习和生活的方方面面，使廉洁教育贴近学生、贴近实际、贴近生活，做到“润物细无声”。

3．廉洁教育要分层推进

大学生廉洁教育要根据其不同的校园学习生活阶段分层次进行。对低年级大学生，着重加强对他们的诚实守信教育和法规、法律常识教育，以培养他们诚实守信、遵纪守法意识，增强法制观念。教育大学生学会“共处”，培育彼此宽容、相互尊重的精神，学会正确处理竞争与合作。通过一些在校学生的犯罪案件，提醒他们，学法懂法，走好人生的每一步。对高年级大学生，着重进行职业道德教育和廉洁教育。他们即将步入社会，将要担负起工作重任，在步入社会过程中会遇到内心的冲突而容易导致心态失衡。尤其要通过“腐败年轻化”的“26岁现象”，强调青年大学生确立正确的世界观、人生观、价值观的重要性，加强自律意识、接受监督的意识。分阶段的大学生廉洁教育有针对性的促进与大学生进行沟通和交流，切实帮助他们正确对待自己、对待他人，正确引导他们把压力变为动力，学会理性分析并舒缓心理问题，摆正位置、端正心态，完成自己承担的社会责任。

三 构建以校园廉政文化建设为主导的大学生廉洁教育长效机制

党的十七大报告提出“要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”因此，以科学发展的态度分析高校工作规律，形成一整套既符合高校廉政风险防范工作规律，又切合高校管理教学工作实际的高校廉政建设制度，因地制宜地长效推进大学生廉洁教育，是标本兼治地推进全社会反腐败斗争的重要工作。

1．营造廉洁的育人环境

大学校园的育人环境深刻地影响着大学生的学习和生活。高校要把对大学生的廉洁教育融入到校园管理的各项工作中，从贴近学生、贴近生活、贴近实际等方面强化大学生的廉洁素养。首先，学校各级领导干部、广大教师和管理人员应该为人师表、廉洁自律，坚决反对损害学生利益的各种不正之风；其次，要大力推进校务公开，凡是涉及教职工和学生切身利益的各项决策、规定都要公开，努力营造依法治校、民主治校的氛围，使学生在民主管理的校园环境受到廉政文化的熏陶；再次，要把反腐倡廉内容融入教学、管理、服务等校园文化活动的各个环节，充分利用校园广播、网络、报纸、墙报、手机短信等新老结合的媒体的舆论导向作用，广泛宣传廉政文化，传播廉政知识，营造讲道德、讲诚信、讲民主、守纪律的校园环境，为加强学生的思想道德修养，增强廉洁守法意识，养成良好的行为习惯创造一个良好的育人环境；此外，要拓宽监督渠道，注重有效监督。通过网络平台、监督举报箱、热线电话、座谈、访谈、校园媒体等大众参与的方式形成监督网，使腐败现象无处遁形。

2．构建大学生廉洁教育的长效机制

大学生廉政教育是一项长期性的工作，其有效运行需要规范和制度的保障，这就要求大学生廉洁教育必须建章立制，逐步走上正常化、规范化和制度化的轨道。首先，要建立大学生廉洁的保障和规范机制。高校要根据廉政建设发展的要求、形势的需要和大学生的时代特点，在重视硬件建设，确保人力、物力、财力投入的基础上，制定和完善各类保障大学生廉洁教育长效推进的规章制度，使其能适应廉政发展的需要，实现廉洁教育理念和手段的现代化。其次，要建立大学生廉洁教育奖惩和评价机制。要加强对大学生廉政行为的考察和评价，特别要做到奖惩分明；要大力挖掘、树立和宣传廉政典型，大张旗鼓地给予表彰、奖励，形成人人争做廉政典范的氛围；要定期或不定期地开展廉政督查，大胆揭露、批评不文明、不道德及违法违纪的现象和行为。

3．适时创新大学生廉洁教育的方式

社会发展需要创新。大学生廉洁教育是一个不断化解矛盾、实现和谐的可持续性过程，同样需要针对当下大学生的特点和国家廉政建设工作的要求，不断创新和完善其工作方式和思路。首先，要善于利用新媒体开展教育。网络和手机等新兴媒体是当代青年大学生获取资讯、关注时事的重要途径。针对大学生的廉洁教育要努力在校园自有新媒体建设和教育技巧上下工夫，既要建设、完善和覆盖网络、手机等教育平台，也要以学生易接收的潜移默化的互动方式提升教育实效，引导学生树立正确的廉政理念。其次，要不断深化廉洁教育的主题。大学生廉洁教育是一个不断积累、不断发展、不断丰富的过程，既需要各方面齐心协力、常抓不懈，也需要以高等学校为主导的各个方面定期地针对大学生廉洁教育中所遇到的新挑战、新问题、新热点，认真探究解决问题的新方法、新途径、新思路，使大学生的廉洁教育不断保持鲜活的生命力。再次，要鼓励和加强对大学生廉洁教育活动的理论研究。高校是开展大学生廉洁教育的主要阵地，要承担相关教育和研究的主要任务。高校要充分发挥人才资源优势和理论研究优势，鼓励教师、学生不断总结大学生廉洁教育过程中的新情况、新问题、新经验，吸收和借鉴国内外先进的廉政文化思想，挖掘中华民族传统文化的廉政理念，加强对大学生廉洁教育的深入研究，形成一系列具有时代特色的高质量的大学生廉洁教育研究成果，为加强大学生廉洁教育提供理论支持，从而进一步指导和推动大学生廉洁教育的深入开展。

总之，在我国大力推进社会主义廉政建设、不断加强和改进大学生思想政治教育的背景下，承担着人才培养重任的高校必须有效地将大学生廉洁教育与大学自身廉政建设工作相结合，充分重视和加强大学生廉洁教育，不断增强大学生的廉政意识，筑牢大学生拒腐防变的思想防线，努力培养出社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

参考文献

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〔责任编辑：李锦雯〕