公路工程造价编制存在的问题及对策分析

肖淑玲

【摘要】在公路工程的建设施工过程中，造价编制是一个非常重要的组成部分。如何科学的进行公路工程各个阶段的造价编制，最大限度的将公路工程造价控制在一个合理的范围之内，是当前越来越多的公路设计和造价人员普遍关注的问题。导致公路工程造价上升的因素非常多，因此为了提高造价编制质量，减少各种因素的影响，本文对公路工程造价编制中存在的问题进行了深入的分析，并结合笔者工作经验提出了相应的解决对策。

【关键词】公路造价，问题分析，对策措施

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

一、公路工程造价编制存在的问题

（一）设计文件时存在的问题

1、公路工程设计小组之间缺乏沟通是普遍存在的问题。例如在修建一些小型的结构物段时忽略了路基土方的扣除，对于某些特殊路基的处理时，已经事先对沉降土方进行了计算，而在后期的路基土方表中又对工程量进行一次重复计算。

2、对某段路基设计改填其他材料时，忽略了以前的土方量的扣除，例如基底、路床选择用石灰土进行处理，另外计算数量时没有扣除原填方段的土方量。

3、在设计时已经把挖路槽数量计算到路基土石方里，但是在路面工程里再次进行设计数量。

4、边沟和排水沟等工程的挖方量已经在路基挖方中，但是在设计时又进行了重复的计量。

5、利用方和借方在对路基土石方总量表进行计算过程中，并没有调整天然密实方到压实方转变过程中的系数，有时候所调整的系数存在不准确计算的现象；同时，在土石方数量表中没有对一些增加土方量的数据进行计算，这就让工程设计阶段存在很多漏洞。

（二）材料单价编制时存在的问题

1、对施工材料可能受到价格影响的各种因素（例如料场的路程、材料品质、运输情况等）没有进行充分的调查考证，特别是一些具有地方性特点的材料（例如生石灰和沙石等），它们的价格波动较大，容易造成工程实际实施时与造价编制不符合的情况。

2、某些材料的单价偏高。比如需要大量使用到的水泥，在一些比较大的出名的水泥厂，它们生产的产品质量稳定，而一些地方性小厂生产的水泥也能够满足公路某些施工作业的规范要求，但是我们一般在进行造价编制工作时，常常是对整个工程都选择单一品牌的水泥，这就容易出现与实际情况产生大的偏差，导致水泥单价过高的现象。

3、某些特殊材料比如钢材和燃油料，由于受到市场等各方面因素的影响，其价格变化波动大，这也给造价预算编制带来了一定的困难。很多造价工作人员在编制造价时没有对当前的市场情况进行深入的分析和精准预测，这就让一些材料的价格取用高低不一，严重影响公路工程造价的阶段控制。

（三）工程量摘取以及定额方面存在的问题

1、路基工程

一是在选择土方石机械时没有考虑到工程实际的地形条件与公路设计等级，一些造价人员往往会编高造价，这就让机械功率选择时普遍偏小，在一定程度上增加了工程费用；二是当前很多土方石的定额水平低，无形中让工程造价的费用编高；三是运输定额编制水平较低，比如对土方石进行长距离运输时，通常使用的是工程定额运输费用，这就让工程造价的编制与实际情况不符合。

2、路面工程

首先，某些公路工程项目没有事先进行施工设计，对于拌合机械的选择、数量设置以及混合料运距的取用上较为盲目，很多时候都是通过造价编制人员在实际进行造价时才考虑进去，但是造价编制人员往往对工程项目的具体设计没有认真分析，很容易让公路工程实际费用计算缺乏准确性。

当前，并没有明确的规定定额对需分层铺筑的厚度界限，因此某些编制工作中对分层铺筑进行了适当的调整，这样就与技术规范中的要求不相符合。

此外，公路路面基层配合比在调整时也存在一些问题，某些公路工程项目并没有调整配合比，或是对配合比的调整出现失误的情况。

二、做好公路工程造价编制的对策及建议

（一）针对设计文件存在问题的对策

第一，造价编制工作人员应该在对公路工程进行造价编制之前对工程的设计图表进行认真核对，深入分析工程中涉及到的各种数据，如果发现存在差异应该第一时间和工程设计人员进行沟通处理，并及时纠正，以免因为设计中出现的问题造成造价编制上的失误；第二，在对公路工程造价编制工作完成之后，应该要做好公路工程各个经济指标的分析与研究，积极与同类的工程进行比较，在指标中如果发现存在异常的情况要再次分析核对工程量，查明原因并改正；第三，公路工程项目造价编制人员在日常工作中应该积极的进行自我总结，不断学习并积累工作经验，要能够对不同类型不同条件的公路工程技术经济指标有一定的掌握，以带动未来工作更好的开展；最后，公路工程造价编制人员必须要有优秀的思想政治素养与职业道德素质，要能够将维护国家集体利益放在首要位置，公正合理的处理各方问题，坚决杜绝以权谋私的情况出现，同时积极的提高自己的专业技术水平，丰富自己的理论知识，能够具备独立进行建设方案的经济比较、工程项目造价编制、定额补充以及编制造价指数等工作的能力，同时还应该具备一定的分析预测造价规律变动趋势的能力。

（二）针对材料单价编制存在问题的对策

1、公路工程造价编制人员必须亲自深入施工现场，对施工项目附近的地方性材料采购地点进行深入的调查，对材料采购场地的分布情况、材料品质、运输能力等进行仔细的分析记录，此外还要对工程附近存在的在建或者已经建成的公路使用的材料进行实地调查，并通过对工程项目的认真分析之后再对地方性材料的原价进行确定。

2、在对工程造价文件进行编制的过程中，对于某些水泥出产较多地区的水泥单价，除了标号较高（如30号以上）的混凝土应该使用知名品牌的水泥，其余的水泥都可以从当地进行采购，只需要在采购时注意水泥质量的合格性，从而让水泥单价更加合理，让工程项目造价编制与公路施工实际相符合。

3、对于各种特殊材料的价格波动，工程造价编制人员必须积极的进行市场调查，收集整理钢材、燃油料市场的价格情况，对于国家有关部门公布的成品油价格信息要及时关注并分析摘取信息资料中汽油柴油的价格信息，充分的利用这些收集到的资料来进行机械台班单价的编制工作。此外，造价编制人员还应该多关注有关部门对钢材和燃油料市场情况波动的分析及预测，以便使自己能够具备合理预测材料单价的能力。

（三）使用的定额一定要灵活运用, 与实际相结合。

1、对于高等级公路的土方石工程，应该在定额上选择功率偏大的机械，反之则选择机械功率小的定额。

2、工程造价人员应该充分考虑到防护工程预制混凝土铺砌坡的厚度，这是由于其定额通常是根据面积单位来进行编制的，而不能直接进行套用，否则就会影响其造价合理性，因此造价人员在进行造价编制时应该考虑到定额的适用范围准确的进行定额套用。

3、严格按照公路路面设计规范要求以及施工技术规范要求，当稳定土基层与底基层碾压厚度为20cm左右时，各种机械和人工可以按照一层摊铺作业计算比较合理。

4、在进行施工图设计之前，造价编制人员应该积极与工程设计人员沟通，要求在项目划分时与初步设计保持一致，以便于进行计算机管理；同时造价编制人员应该在工作中及时的与设计人员进行沟通，以提高造价和设计质量。

5、公路工程造价人员必须亲临深入施工作业现场，对施工环节中的各种施工工艺能够有一定程度的了解，特别是对于一些新型的施工工艺技术，造价人员要有所了解，以免在进行造价编制时产生漏计、重计等失误。

【参考文献】

[1]陈强，吴才俊，董淑环.公路工程造价编制中存在的问题与对策研究[J].现代交通技术.2010（06）：P85.

[2]汪海燕.公路工程造价编制存在的问题与对策[J].青海交通科技.2011（01）：P18.

[3]何岚.公路工程造价编制常见的问题及相应措施[J].内蒙古公路与运输.2009（05）：P10.