建筑施工企业安全文化建设之我见

员翟坤

摘要：施工企业安全文化以生产安全为主题、以全体成员为主体、以安全生产管理过程为主线、以科学的思维方法为特征，是对全体成员进行安全教育，以增强安全意识的一种方式，它对全体成员的思想观念、思维方式、道德品质、工作技巧、生活方式和行为习惯等将产生系列影响。下面就建筑施工企业安全文化建设谈谈自己的看法！

关键词：建筑施工； 企业；安全文化；建设

Abstract: The construction of safety culture in enterprise production safety as the theme, with all the members as the main body, to safety in production management process as the main line, to the scientific way of thinking as the characteristic, is for all members to safety education, to enhance safety consciousness in a way, it to all members of the ideas, ways of thinking, moral quality, work skills, life style and behavior habit will produce a series of influence. The safety culture construction of architectural construction enterprise to talk about their views!

Key words: construction enterprise; safety culture; construction;

中图分类号：F279.23

1 建筑施工企业安全文化建设的重要性和迫切性

1.1 建筑施工作业特点决定了安全文化的建设必要性。建筑施工作业与其他生产作业比较，存在着许多不同的特点：①施工工程的复杂性，一个单位工程往往由若干个工序、分项、分部工程组成；②施工管理的综合性，复杂的过程需要综合系统的管理和控制；③施工环境的差劣性，多为露天、高处、深坑作业；④作业方式的艰苦性，大部分是劳动密集型的手工作业；⑤员工安全的危险性，一时一事一丝疏忽，就可能发生大事故。正是由于施工作业的存在不安全因素，更加凸现了企业安全文化建设的必要性与迫切性。

1.2 建设施工企业安全文化是施工企业生产安全管理自身的需要。现代管理科学强调“以人为本”的原则，就是要解决人的思想问题，为管理的其它环节创造先决条件。构建安全文化，能够增强管理上的道德含量和安全意识，符合施工企业所有人员的客观实际及生产场地的特征，是解决所有人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式；构建安全文化就是要营造一种安全和谐的文化氛围，使所有人员形成一种安全思维定势，把搞好生产安全管理作为出发点和归宿点。

1.3 建设施工企业安全文化是施工企业在市场经济条件下生存与发展的需要。在世界经济一体化的今天，一个充满生机活力的施工企业，面对竞争激烈的市场，要想生存和发展，必须有本施工企业特色的安全物质文化，诸如明确的施工企业目标，完善的规章制度，先进的技术装备，系统的培训教育措施，合格的安全生产设施等；还要有一定数量的施工企业安全文化阵地，美观整洁的施工现场等看得见、摸得着的硬件。

1.4 建设施工企业安全文化是弥补施工生产安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分为两类，即物的不安全状态和人的不安全行为。物的不安全状态是事故发生的根源，人的不安全行为是事故发生的重要因素。因此，安全工作首先要解决物的不安全状态问题，这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。

2 建筑施工企业安全文化的内容和要求

安全文化是施工企业管理技术的灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理发展的新阶段。从管理科学的角度而言，安全文化注重通过提高人的思想观念和精神素质来实现管理目标。它主要包括以下三个方面的内容：

2.1 精神文化。安全文化首先是施工企业的一种精神文化，也可称为一种观念文化，主要是指施工企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的施工企业精神。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质，通过各种形式的思想教育、道德建设、榜样示范等，在施工企业成员的灵魂深处产生一种振奋人心的力量，冲破各种不良影响的桎梏，把自己的事业与国民经济的繁荣、建筑业的振兴结合起来，建立起正确的价值观、人生观，以促使施工企业全体成员形成良好的职业道德。

2.2 物质文化。安全文化是施工企业的一种物质文化。物质文化是利用物质条件，为施工企业所有人员创造有利于调动工作与生活的积极性、有利于提高效率与安全的工作环境，在这些物质条件的建设与管理中必须体现安全的要求。

2.3 管理文化。包含以下三种文化：①制度文化。制度文化按照现代管理科学的原则，用优化的管理方法，规范、约束施工企业全体成员的行为，以提高施工企业的管理效益和生产安全，实现施工企业的奋斗目标。②目标文化。目标文化对外宣示了施工企业对外作出的承诺，以树立起良好的信誉形象，获得社会的认可与支持;对内则产生一股强大的号召力、凝聚力，使施工企业全体成员同心同德为之奋斗。③行为文化。行为文化是施工企业全体成员的安全意识在实际行动中的体现，它促进施工企业成员积极地参与施工企业的安全管理活动，把理想、信念、认识转化为实际的行动，为实现施工企业的安全目标而努力。

3 建设施工企业安全文化的主要措施

3.1 坚持先进的文化方向，与时俱进。安全文化作为人类文化和施工企业文化的有机组成部分，随着社会历史的发展而发展，其发生和发展的条件是科学技术的进步和人们对安全生产规律的认识。

3.2 以良好的安全技术、安全管理措施为基础，创造提高安全素养的氛围与环境。安全文化的推行，必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。施工企业的领导应该为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，变“要我安全”为“我要安全”，则职工整体的安全修养必将大大提高。

3.3 将安全文化建设融合于施工企业总体文化和各项工作之中。施工企业开展安全文化建设，要在施工企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。

3.4 组建专门的领导班子，加强对安全文化建设工作的直接领导，充分发挥施工企业政治思想工作的作用。由施工企业法人代表挂帅，并由党、政、工、团等部门负责人组成，该领导班子负责施工企业安全文化建设工作的统筹规划，制定施工企业的安全方针和安全目标，明确各职能部门在安全文化建设中的具体职责，并要做好宣传动员、督促检查、总结评价等各项工作。

3.5 加强各类宣传、教育、培训工作，提高职工综合知识与技能。施工企业安全文化建设的土壤是职工，职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。

3.6 施工企业安全文化建设是一项长期而艰巨的任务，要准备打持久战。要善于总结，不断地积累经验，经过长期的培育、反复的强化，以形成系统的、独具特色的安全文化氛围，以此形成巨大的感染力。

4 企业安全文化建设的步骤和方法

企业应通过以下八个步骤来进行企业安全文化的建设工作：①策划决策。通过企业形象策划（CIS），提炼企业精神，塑造企业形象，然后在此基础上，根据ISO18001／GB／T28001标准要求结合安全工作特点，提出企业安全文化建设工作计划。②学习培训。对相关人员特别是工作骨干进行培训，内容包括法律法规、标准规范（主要是国际安全标准）、项目管理和企业文化知识，使普通员工了解基本知识，工作骨干熟悉和运用基本理论。③集资研究。对企业安全文化情况进行调整，重点是制度文化和物质文化的“有形”内容，收集现行有效的法律法规、标准规范以及成功企业的经验资料，并对这些资料进行整理、归纳和分析研究。 ④确定方针目标。根据法规要求和企业精神，制定企业安全管理方针，以及与方针相适应的管理目标指标，方针要明确合规合情，目标要具体可行可量。⑤建立体系。根据标准和法规要求，建立文件化的企业安全管理体系，包括管理手册、程序文件、具体准则（规章制度、规范规程、作业指导书等）和管理记录。⑥宣传教育。在严格实行体系文件的基础上，利用各种形式开展灵活多样的安全宣传教育活动，使员工思想意识逐步统一到企业精神和方针目标上来，形成“我要安全”的良好氛围。⑦监督指导。在安全文化建设即安全体系运行过程中，按体系文件要求控制运行活动，并对控制状况进行监督检查，对检查的问题及时整改验证，做到持续改进。⑧评审总结。公司管理层要对企业安全文化建设情况进行定期评审总结，找出工作和资源上需要改进的环节，提出持续改进的要求和措施计划，以确保企业文化建设和体系运行持续适宜、充分和有效。

5 结束语

总之，建设施工企业的安全文化，必将改善各施工企业内部的安全管理水平，提高施工企业全体成员的综合素质，提升施工企业全体成员的行为水准，是施工企业走内涵式发展道路、搞好生产安全与创出企业特色以及创造更佳经济效益的一个重要环节。