用科学发展观指导畜牧业发展的探讨

何雷堂 邢永奇 （河南省鹤壁市畜牧局 458030）



用科学发展观指导畜牧业发展的探讨

何雷堂 邢永奇 （河南省鹤壁市畜牧局 458030）

畜牧业发展水平是农业发达程度的重要标志。大力发展畜牧业，可以更科学地配置农业资源，有效地转化粮食和其他副产品，带动种植业和相关产业发展，实现农产品多次增值，促进农业向深度和广度进军，是推进农业结构调整的重要措施；大力发展畜牧业，可大量吸纳农村富余劳动力，广开生产门路，增加农民收入；大力发展畜牧业，可以改善人们的食物结构和营养结构，提高人民生活水平。因此，大力发展畜牧业，是推进农业现代化、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的必然要求。但是，随着畜牧业的快速发展，规模化水平的迅速提高，地方品种资源消失、畜产品质量安全存在隐患、资源消耗大和环境污染严重等问题也随之出现，对畜牧业的健康发展带来潜在的不利影响。这就要求必须用科学发展观指导畜牧业发展，提高运行质量和效益，实现可持续发展。

1 加强畜禽品种资源保护

以前提倡的品种改良实际上是杂交，片面追求生产性能和个体产量的提高，短期内提高了经济效益，其直接结果是使几千年逐渐积累起来的大批地方品种消亡，丰富的遗传资源也随之泯灭。国外品种都有极小的规模闭索群繁育的育种史，经过专门化的高度选择，优良性状和有利基因大量流失，这些品种无论是单个还是总体上看，遗传内容都是贫乏的。畜禽品种资源保护的核心是保护遗传资源的多样性，保护有特点、有潜在利用价值、但在目前条件下产品利用价值较低的品种和地方群体。品种的使用价值是随着人们对畜产品不同的消费方式、不同的社会经济价值而不断变化的。将不同的品种放在同一起点去比较是不合理的、不科学的。现代良种离开优越的饲养条件并无优势，优势是相对的，有时还不如地方品种。单一品种不能稳定持续的满足社会对畜产品的多样性需要。品种保护与开发利用要从适应畜牧业战略性结构调整高度上来认识，要用长远的眼光、发展的眼光、不断进步的眼光看待品种保护。品种的利用具有阶段性，而品种的保护是一项长久的公益性工作，单靠政府不行，靠一个部门或行业不行，要形成良好的机制，动员全社会的力量共同参与。

2 对畜牧业进行科学规划

目前，畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式，特别是规模较小的专业场户，生产的随意性比较大，只是根据自身的条件，想在哪建场就在哪建，想怎么建就怎么建，人畜混居，畜舍简陋，场址选择、场区布局不合理，饲养环境复杂，缺乏基本的卫生防疫条件，不仅给防疫带来很大隐患，而且不能使有限的资源合理配置，综合效益不高。因此，要实现畜牧业的可持续发展，必须进行合理规划，从生产方式上进行改革，逐步减少饲养场户，扩大单元饲养规模，进一步向集约化、工厂化、现代化的方向发展。要逐步实现建场审批制度，对新建的畜禽养殖场，应经畜牧部门统一审核、审批，凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病控制、布局结构等达不到标准的，一律不允许兴建；对于小规模的养殖场户，要坚持“三退、三进、三结合”，即退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模、进入小区、进入市场，与龙头企业相结合、与沼气工程相结合、与新农村建设相结合，大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区，促进散养户向养殖小区集中，改变传统的生产模式，改善农民居住环境，提高畜产品质量。

3 提高畜牧业的科技含量

科学技术是第一生产力，是畜牧业可持续发展的重要推动力量。推动畜牧产业结构的战略性调整，增加畜牧业效益，提高农民收入，需要强有力的科技支撑。新的时期，决策、管理、服务部门和生产主体要牢固树立科技是畜牧业发展的第一生产力的思想，建设一支强有力的科研和技术推广队伍，不断提高农民科技素质，提高畜牧业生产的科技含量。要进一步调整畜牧业科技发展目标，逐步从保证畜产品供给向保障畜产品质量转变，从增加产量向增加收入转变，从单项技术向综合配套技术转变，从基础性研究向应用型研究转变。大力发展降低成本与节约资源的技术，大力发展标准化和生态环境保护技术，大力发展生物技术、信息技术，建立畜牧业高产、优质、高效、安全的技术体系。进一步扩大先进适用技术应用水平，加大技术推广力度，加强生产过程中各项技术的综合运用和产前、产中、产后技术的组装配套，提升畜牧业生产经营水平。要完善科技推广体系建设，坚持国家主导与社会参与相结合，动员各方面力量壮大科技推广网络，积极发展科技推广事业。

4 实行产业化经营

产业化经营能有效地实现小生产与大市场的对接，是畜牧业发展的必由之路，也是畜牧业实现专业化、标准化、现代化的必然选择。目前本市畜牧业已经进入了一个新的发展阶段，要在不断总结经验的基础上，积极探索和创新畜牧产业化新的经营模式和运作机制。要积极培植壮大龙头企业，增强其在带动畜牧业发展、畜产品开发、新技术引进和示范带动等方面的作用。要大力发展畜产品精深加工，实施名牌战略。畜产品精深加工，科技含量高，附加值高，是整个畜牧产业链中经济效益最高的一个环节，不仅能够拉长产业链条，有效配置资源，提高经济效益，而且可以带动其它产业的发展，扩大就业，增加农民收入。要鼓励和支持畜产品加工企业加快开发具有自主产权的名牌产品，扩大国内外市场的占有份额。

5 全面提高畜产品质量安全水平

无污染、无残留和无公害的绿色、安全、营养食品日益成为食品生产的发展方向，食品质量安全问题已经成为人们关注的焦点。要以无公害农产品产地认定和产品认证为契机，大力推行畜牧业标准化生产，规范产地环境、饲养、用药、防疫标准，控制农残、药残；要加快畜产品质量检测检验体系建设，加强对畜产品产地环境、投入品、生产过程、包装标识、市场准入等的全程监管；要切实搞好畜禽疫病防治工作，健全动物疫情测报网络，对重大动物疫病防治实行计划免疫和强制免疫，强化产地检疫，规范屠宰检疫，建立和完善口蹄疫、禽流感等重大动物疫病的快速扑灭机制，尽可能减少畜禽疫病的暴发和流行。

6 加强生态环境保护

没有良好的生态环境，就没有畜牧业的持续发展。要遵循生态经济学原理，以保护自然、保护生态、创造优美环境、实现畜牧业健康发展为目标，促进畜牧业与环境的良性循环。要按照国家有关法律法规，加大对现有养殖加工企业的环境整治力度，使畜禽粪便、病死畜禽、废物废水等切实做到无害化处理，达标排放；对新建畜禽养殖加工企业，要坚持污染防制设施与主体工程“三同步”：即同步设计、同步施工、同步使用，防止污染，保护生态，为畜牧业的健康发展提供良好的外部环境。要大力发展畜牧循环经济，把清洁生产、资源及其废弃物综合利用、生态设计等融为一体，使畜牧经济和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，把“减量化、再使用、再循环”的3R原则和减少废物优先的原则作为畜牧经济活动的行为准则，实现“资源—产品—再生资源—再生产品”的物质反复循环流动，达到污染低排放，保护日益稀缺的环境资源，提高资源的配置效率。

（2012–07–10）

S8-01

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1007-1733(2012)10-0083-02