生物技术安全问题

李华磊 （山东省青岛市城阳区夏庄街道办事处 266107） 马晓博 王晓青 （山东省青岛市城阳区农业局）



生物技术安全问题

李华磊 （山东省青岛市城阳区夏庄街道办事处 266107） 马晓博 王晓青 （山东省青岛市城阳区农业局）

现代生物技术突飞猛进，已经为人类解决了粮食、医药短缺及环境问题，有着非常美好的前景。但是，生物技术如果使用不当也会对生物多样性、生态环境和人类健康等方面造成潜在的不利影响。本文介绍了生物技术的概念和应用现状，列举了生物技术的潜在危险和问题，并提出了解决方案。

1 意义

生物技术也称生物工程，它以生命科学和技术的理论与成就为基础，将之应用于生物体的生长与加工过程，有目的地对生物体进行控制和作用，从而提供人类所需的产品和各种服务。《生物多样性公约》对生物技术的定义是：“利用生物系统、活生物体或者其衍生物为特定用途而生产或改变产品或过程的任何技术应用。”[1]

可以看到，从1973年重组DNA技术的成功至今，现代生物技术突飞猛进，已经为人类解决了粮食、医药短缺及环境问题，有着非常美好的前景。通过应用现代生物技术，对农作物畜禽品种和水产品的遗传基因进行修饰可使其品种改良、产量增加、品质提高、抗性增强，特别是运用转基因生物技术，可以使农作物具有抗旱、抗霜、抗酷热、抗病虫害、耐除草剂、提高经济作物种淀粉和油的含量、改善蔬菜与果实的口味、营养、和颜色，延长其保存的时间。这对提高世界农作物产量、质量，减少化学肥料和杀虫剂的使用，解决发展中国家的粮食缺乏、饥饿和营养不良问题具有重大意义，堪称第二次“绿色革命”[2]。

2 在农业上的应用

现代生物技术的发展在农业上显示出强大的潜力，并逐步发展成为能够产生巨大社会效益和经济利益的产业。世界很多国家纷纷将现代生物技术列为国家优先发展的重点领域，投入大量的人力、物力和财力扶持生物技术的法律发展。转基因大豆也已用于制作数百种食品，其中包括食物油、糖果和人造黄油。目前，国际上已有50多个国家批准个别转基因植物进入田间试验，涉及商品化的植物种类有很多种，转基因植物在全球的种植面积迅速增长，种植转基因植物的国家不断增多。至今已有27个国家种植转基因植物。据估计，用各类转基因作物生产加工的食品全世界有近万种[3]。

3 应注意的问题

但是，科学技术是一把双刃剑，它既可以造福人类也可能给人类带来灾难。生物技术如果使用不当也会对生物多样性、生态环境和人类健康造成潜在的不利影响，尤其是当人类不能确保正确合理操作和运用这项技术时，这种影响可能是灾难性的，因此生物技术安全问题逐渐成为国际社会关注的焦点问题。如利用基因技术来改善生物武器的特定功能，使其可感染且能攻击特定基因组成的种族或人群的生物武器。基因武器具有难以估量的杀伤力，基因武器的研制成功将可能导致种族灭绝的灾难。当前许多国家都在秘密研制利用致病微生物或生物毒素及其载体制成的基因武器，一旦其技术为恐怖分子所窃取，后果不堪设想。有报道称，伊拉克曾积极研制“骆驼痘”，一旦成功，将对非阿拉伯人种造成伤害，因为阿拉伯人种具有天然的免疫力。

4 对生物技术的态度

单就转基因技术来讲，不同国家对此的态度不同。国际社会对转基因技术和转基因产品安全性问题的态度主要有三种：一是持肯定态度和赞成态度，二是持反对态度，三是持谨慎态度。以美国、阿根廷和巴西为代表的农产品输出国对转基因技术持比较积极和开放的态度。美国是转基因技术发祥地，也是转基因技术研究最为先进、应用最为广泛的国家。美国的转基因产业在世界上占据主导地位，并能够从转基因产品中获取巨额的商业利润。据有关报道，仅转基因玉米一种产品就可为美国带来51亿美元的利润，调查显示，81%以上的民众对转基因食品持有“肯定”和“较为肯定”的态度，51%的消费者表示不歧视转基因食品[4]。以欧盟和日本为代表的农产品进口国则持反对态度。在欧洲，由于2001年后半期发生的与转基因食品无关的若干次食品恐慌，消费者对食品供应安全性的信心已显著下降。调查显示，在英国，只有25%的人对转基因食品表示接受，88%的公众反对在英国国内种植转基因作物[7]。大多数发展中国家认为，对转基因技术和转基因食品的安全性问题需要进一步探讨。印度国内对转基因作物的安全性有很大争议，环保组织和其他一些非政府组织提出转基因作物的安全性问题，认为转基因作物将会极大破坏自然生态系统。一些发展中国家担心，一些发达国家很可能将本国不能接受的转基因食品出口到经济不发达或转基因食品研究能力弱的国家或地区。

5 转基因技术的安全问题

转基因植物突出的安全性问题主要表现在两方面：一是环境安全性，另一方面是食品安全性。转基因作物对生态环境的影响主要表现在两个方面：一是基因漂移。二是对生物多样性的影响。生态环境方面，存在于转基因植物中的具有某种抗性的基因有可能通过杂交转移到其野生或半驯化种中去，这种转移的结果是在特定条件下，将增强这些植物杂草化的特性，并最终造成生态环境的破坏。一些具有抗虫特性的转基因植物除了能对害虫产生毒害而使其死亡外，对许多有益生物也可产生直接或间接的影响，如曾经有报导转基因抗虫玉米花粉可导致蝴蝶死亡。目前转入植物的基因以抗除草剂的为多，其次是抗虫和抗病毒，然后是抗逆[5]。当这种基因通过种植作物的基因流逐渐在野生种群中定居后使得作物的野生亲缘中具有了选择优势的潜在可能，通过花粉的传播与受精将某些基因(主要是抗除草剂基因)漂入野生近缘杂草而产生难以控制的“超级杂草”，更难于防治。生物多样性方面，转基因动物一般都具有某种普通动物所不具备的优势特征，如果逃逸到自然环境中将有可能通过改变物种间的竞争关系而破坏原有自然生态平衡。转基因植物可能因其较强的野外适合度，对生物多样性和生态平衡造成影响。如一棵抗吃种子害虫的转基因松树会由于种子抗虫而大量保留下来，最终在数量上大大超过其它物种，导致森林群落遭到破坏。有学者指出，在转基因植物中，病毒基因在所有细胞和所有时间都存在，其重组的风险大大高于普通植物。因此当转基因作物释放面积达到上百万英亩，而这些作物又都在表达大量的病毒基因时，很难预料将会出现什么问题。如2000年《科学》杂志报道，抗虫玉米杀死非目标昆虫，有的使一些害虫产生抵御杀虫剂的抗体，有的造成生物数量剧减甚至灭绝的危险等，如“斑蝶”事件以及“墨西哥玉米”事件。又如2004年英国《自然》杂志报道，转基因作物产生的杀虫毒素Cu可由根部深入周围土壤，且保持了很强的活性，能够继续杀虫。这种毒素可能助长一些害虫对杀虫剂产生抗药性，从而对土壤生态环境产生长远的负面影响，如“Cu抗虫棉破坏环境”事件[6]。

生物技术带来的问题远不仅仅这些，除了对环境和人类健康造成的影响外，还可能对社会稳定造成危害以及引发的伦理问题。如果利用该技术制造生物武器，巨大的军事破坏力无疑将严重威胁社会安全。以美国为首的发达资本主义国家在掌握了新的生物武器之后，新的霸权主义也将产生，国家、地区间的不平等也会越加严重；如果生物技术应用于复制人，是对人类尊严的挑战，对家庭的影响也是不可忽视的，从而危害了社会最基本的元素，可能引起社会动荡；同样，生物技术应用于优化基因是对人的尊严和价值的否定，引发种族之间的冲突，危害社会稳定。

6 建立健全生物安全管理体系

我国要进一步建立健全生物安全管理法规体系，加快建立生物安全性评价机制。建立责任明确、协调一致的生物安全管理机构体系。建立长久有效的生物安全问题的监测和应急机制。加强生物安全的科学普及和培训教育工作。提高社会公众的生物安全意识是开展生物安全工作的重要课题。必须加强相关从业人员，尤其是生物实验室工作人员的生物安全知识的宣传教育工作。中国需要加快生物安全立法的步伐，尽快健全生物安全法规体系以履行有关保护生物安全的国际义务保护中国的生物多样性和生物安全，维护国家利益。[7]健全完善的生物安全法规体系应将生物安全管理与监督覆盖到现代生物技术开发工作的各个领域和各个阶段，以防止转基因活生物体对生物多样性和生态环境的影响，构建中国的生物安全法规体系应同时结合中国国情并借鉴国外及国际的相关经验。

从国际角度，必须积极开展生物安全事务的国际合作与交流。生物安全问题己发展成包括科技、经济、政治、社会等诸多内容的世界性环境与发展问题，不仅涉及国民经济、国家利益，甚至关系国家安全[9]。所以，各国以及国际组织都采取积极的措施确保和维护国家及国际生物安全。但是，生物安全又因为各国国情不同而在各国有其特殊性，所以借鉴他国或国际生物安全政策经验制定生物安全政策的同时，必须立足于本国国情。正因如此，我国生物安全政策的制定必须切实从我国的生物安全现状出发，制定切实符合我国国情的生物安全政策。只有这样，才能确保我国的生物安全。生物安全问题涉及内容广泛，单就现代生物技术而言，现代生物技术的应用存在潜在风险，但同时也给人类的生活和生产带来了便益，现代生物技术在提高人类生活质量，特别是在满足食物、农业及卫生保健方面具有极大的潜力。本文虽然没有直接对这一层面进行论述，但是现代生物技术的积极作用也是客观存在的。确保生物安全，防范生物安全威胁，并不是否定与生物安全相关的现代生物技术。必须辨证的分析生物安全的内容，因势利导，趋利避害。生物安全问题已经并且将长期存在，必须正视生物安全问题。国内外的经验表明，虽然生物安全具有不同于传统安全的特性，确保生物安全的任务更艰巨、更复杂，但是各国和国际社会在生物安全领域都取得了巨大的成就，在全球合作的基础上，建立在主权国家生物安全基础上的全球生物安全将得到保证。

[1] 张军民.我国转基因生物产品安全问题探讨[J].中国食物与营养, 2004(1): 16

[2] 董建新, 王胜利.转基因作物的发展概况[J].承德民族师专学报, 2003(5): 83

[3] Frisvold George B., John Sullivan, Anton Raneses. Genetieim Provements in major US crops: the size and distribution of benefits[J].Agricultural Eeonomies, 2003(28): 109-119.

[4] 于文轩, 王灿发.国外生物安全立法及对中国立法的思考[J].环境法论坛, 2005(4): 102

[5] 王敏, 王秀玲.转基因农产品对粮食安全的影响及对策[J].农村经济, 2006(ll): 40-3

[6] 翟雪峰, 刘经纬.在我国建立转基因植物风险金制度的必要性[J].理论研究, 2006(7): 11

[7] 徐进.我国转基因食品安全法律保障之探析[J].法制建设, 2007(7): 54

[8] 王明远.转基因生物安全监管模式及我国转基因生物安全立法研究[J].上海交通大学学报(农业科学版), 2007(2): 170-17

[9] Deborah Katz.The mismatch between the biosafety Protocol and the Precautionary Principle[J].Georgetown International Environmental Law Review, Summer 2001: 949-981

（2011–08–04）

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1007-1733(2012)01-0072-03