我国基层农机推广中的问题及建议
2012-04-13徐波子
徐波子
(滨州经济开发区里则办事处,山东 滨州 256656)
农机技术推广是我国农业技术发展中的一个重要环节,一个重要部分,是实现农业机械化的重要保证。农机推广对于当前农村城镇化来说,显得格外重要。但是在实际推广中遇到了很对问题,只有解决了这些问题才能够有效的收益于农业机械化。
1 农机推广在我国新农村建设中的作用
(1)农机推广是提高农村经济效益的决定因素。目前,我国进入了农村城市化的时期,大多农村人口向城市转移。我国务农人员逐渐趋于老龄化,年轻人大多选择在城市工作或生活,这就造成了农村土地的释放,然而从事土地耕作的人短缺,这种形势在我国逐渐严峻起来。农业机械化的推广是解决这一问题的最好手段,农业机械可以代替很多劳动力,改变了传统的小农种植模式,这种方式大大的节约了人力资源,节约了人力成本,提高了生产效率,可以使农业劳动力从事第二、第三产业,进而提高农业生产率,增加农民的收入。
(2)有利于改善和保持农村整洁。在农村的改建中,现在都离不开农业机械。我们在农村道路的整修、庄基地改造、村容美化等方面,农机都发挥着重要的作用。通过农机的加工,可以将秸秆变为肥料和能源,进而节约了农业成本,还有利于环境保护,为农村的整洁发挥了重要的作用。
2 当前基层农机推广中存在的问题
(1)传统的推广机制已不能够适应经济发展的新要求。传统的推广方式大多是采取自上而下,通过先前建立的农机推广网络,实施新技术和新装备的引进、试验、示范及推广,这种方式推广效率较低,不能够满足现代农业发展的要求。
(2)基层农机推广人员不足,力度不够。在实际中,农机推广人员是纳入乡政府统一调配的,实际到岗人数一般每个乡镇只有1~2人,这就使得乡镇农机推广的机构的人力资源匮乏。加之技术推广人员的很多不是相关专业,所以对农机方面及相应的动态的了解滞后。
(3)推广人员专业知识水平低。我国基层的农机推广人员面临着老龄化、知识结构不合理等问题,在基层推广站中,技术推广人员一是较少;二是学历层次较低,本科毕业生比例较低;三是很多技术人员不具备相应的技术,专业不对口。使得农机推广的知识支撑力降低,不能把主要精力集中到农机化的工作中来,必将影响农业的发展。
(4)推广内容落后于新形势的要求。以往的农机推广中,大多只注重产前、产中和产后的粗加工机械化,对产后的深加工有所忽略;只重视粮食作物的机械化,而对经济作物的机械化有所忽略;对农田作业机械化的重视,忽视农业工程等领域机械化,这就使得农机推广的产品与需求市场脱节。在实践中,往往出现推广部门推广很费力,农民想要的技术得不到的局面,这就阻碍了农机推广工作的开展。
(5)对农民在农机技术推广中作用的忽视。农机的新技术、新机具的最终使用者就是农民,也是农机推广者;新时期的农民是农机技术推广中的受体,也是使用主题,因此,要对农民这个推广载体重视。但在实际的操作的过程中,一些基层的推广人员大多忽视了这一点。
3 改进基层农机推广的建议
(1)当地政府要对农机化工作的支持。近年来,中央对“三农”的工作是非常重视的,把新农村建设提到了重要的议事日程上来。通过中央政策的支持,农机部门应尽全力争取当地政府的理解和支持。基层农机推广站要做好农机推广工作,做到先进的、高效的、实用的。当然,要做到上述的要求,就需要其深入基层搞好调查研究,充分掌握当地农民需求信息,推广先进的农机技术和农业机械。围绕当地经济支柱产业,研制推广农业机械。充分利用当地生产条件,召开不同作业形式的农机作业现场会。请当地政府领导参加,做好领导的参谋,使领导及时掌握农机工作的动态,可将农机推广工作对农业、农村和农民的作用,了解农机推广中存在的问题和困难准确及时向当地政府反映,以争取政府的支持。
(2)建章立制,激发农机推广工作人员的积极性。基层农机推广人员工作的积极性不高,一是在基层的工资待遇不高,二是升迁的空间较小。因此,首先要提高相应的工资待遇,可以根据一定的绩效来定。在规章制度上要进一步的完善,充分发挥乡镇农机推广机构的作用。同时可以将市乡农机推广人员的工作纳入年度目标考核中,调动乡镇农机人员的积极性,使他们工作安心、尽心、尽责,保证各项农机推广工作的基础工作顺利完成,保证各种农机信息能及时传送。
(3)整合资源,建立乡镇农机中心站。在农机的实际推广中,就会发现农机推广工作是一项涉及面较广的工作,因此,需要整合资源,共同完成,而不是一两个推广员就可以完成的工作。目前,乡镇的农机推广人员短缺,因此,可以按照区域布局,整合原有资源,合并建立乡镇农机中心站,由乡镇政府负责人员管理,由县级政府负责资金的管理,这样就可以增强农机推广的力度,同时也解决了工资问题。
(4)提高农机推广人员的自身素质。目前,面对推广人员专业素质较低的问题,可以通过加强培训的方式来解决。随着我国土地大片承包的实行,一些大型农业工程机械、设施农业工程机械、农产品精深加工机械、农产品运输及贮藏保鲜机械的应用,因此,这些技术的掌握对于农机推广人员来说,是必不可少的。农业技术推广人员应当不断的学习,逐步掌握新机具,以便更好的传授农民,服务农民。上级部门也该定期举行农机机械的专门培训,进而使农机推广人员素质得以提高。
(5)健全市、乡、村农机推广信息网络。农机化技术推广工作的观念更新十分重要,只有观念、知识和政策的更新,才会有农机化的迅猛发展,为此确保农机信息畅通非常重要。以各乡镇、街道为单位,在各农业产业中建立农机推广示范点,通过示范点收集各产业对农机的需求情况。示范点的建立要求在农业示范园区、生产基地、龙头企业、农机专业户等基地,这样较能体现农业区域经济的特色。通过建立农机行业协会获取农机需求情况和作业信息。建立与农业各种协会的联系制度,在互联网上收集各农机企业的信息,以保持与农机企业的联系,获取企业信息的最新动态。另外,可与各种农机研究所建立信息关系。多元化的信息平台让农机推广部门、用户、生产企业、科研单位互相融为一体,及时快速地获取各种所需的信息。
[1]李志英.浅析基层农机推广存在的问题及对策[J].魅力中国,2010,(7):198-199.
[2]何娟.基层农机推广工作存在的问题及建议[J].农技服务,2011,(3):388-389.