工程施工安全管理研究

2012-04-12黎满山

时代农机 2012年1期

黎满山

(武警水电一总队四支队四中队，广西平果 531400)

安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它的目的是为了安全，其基本任务是:发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故，避免各种损失，使职工的安全和健康得到保障，使企业的生产能够顺利进行，为提高企业的经济和社会效益服务。安全是工程施工的生命线，杜绝施工安全事故发生，提高工程质量的关键是要加强施工安全管理。在施工过程中，如何提高施工安全管理，实现施工的标准化、规范化、科学化，预防各种事故的发生，使施工人员的安全与身体健康得到有效保障是每个施工管理人员日常管理工作的重中之中和首要职责。

1 工程施工安全管理特点

安全既包括人身安全，也包括财产安全。安全管理就是要求我们采取措施约束施工人员的不安全行为，规范操作流程,加强施工设备的管理使用,改善施工坏境,防止各类安全事故的发生。是要管人、管物、管环境是安全管理的主要内容。

（1）施工人员素质低,管控难度大。我国工程施工人员大多数来自农村，成为施工工人之前未经过严格的岗位培训，自身文化程度不高，施工技术落后，服从管理,遵守劳动纪律的自觉性较差,安全保护意识淡薄。

（2）施工项目安全控制的难点多。由于施工环境变化大，施工条件复杂,高处作业、地下作业多、各类机械设备使用多、用电多、用易燃易爆的化工用品多，因而使事故引发点多，危险源多,控制难度大。

（3）施工设备不规范,安全隐患多。施工安全管理的一个重要方面是施工设备管理。由于设备装卸操作不规范,专业性较差；材料强度不够，零部件磨损老化；安全防护装置失灵；缺乏防护用品或有缺陷；施工设备维护保养不到位,设备更新速度慢等，构成了物的不安全状态,安全隐患多,在一定条件下，就转化成为安全事故。

2 当前工程施工安全管理的问题

（1）施工安全管理的法律法规和标准不健全。目前，我国已颁布了一些涉及工程施工安全的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，对施工安全进行要求。各地政府部门也结合当地情况，制定了相关的施工安全管理的办法及规章制度。但总体上来说，工程法规标准体系还不健全、科学性、可行性和现实性还有待加强,安全管理不能达到制度化、规范化、标准化。

（2）施工安全管理力度薄弱。安全生产制度不健全是很多施工企业普遍存在的一个弊病，项目管理人员对自己的安全生产职责不明确，日常的监督管理和手段缺乏，管理方法也相对落后导致施工安全管理未能真正体现安全第一、预防为主的指导思想。不少施工企业缺乏专职施工安全管理人员，一个安全员同时兼管几个项目,导致施工现场长期无专人管理,现场管理秩序混乱。更一部分管理人员缺乏安全管理常识,对安全问题只是纸上谈兵,不能及时发现和排除安全隐患,安全管理力度薄弱,管理方法单一,缺乏科学性,创新性,对待新出现的安全问题缺乏有效的处理手段。

（3）施工安全防护投入不够。施工的进度，效益是施工企业重点关注的方面，但是对质量和安全方面都没有给予足够的重视或是施工方明确知道发生安全事故的后果，他们担心事故发生，也不希望发生安全问题,但是往往在企业生存、利润与发展等方面的考虑下，认为抓安全生产要资金要投入，看不见利润，没有产生直接的经济回报，不怎么抓也没有出什么大事，往往不愿作必要的安全生产投入，安全经费少之又少,导致安全防护设施不到位,安全防护用品不能及时发放,不能够采取有力的措施预防安全事故，对施工安全问题往往抱着侥幸的心理，对安全安全隐患没有给予足够的重视，最后导致安全事故的发生。

3 解决工程项目安全管理问题的方法

3.1 规范人的安全行为,塑造本质安全型员工

有研究表明，80%以上的事故是由人的不安全行为引起的，同时，工程施工是一个复杂的多工种的行业，因此，员工素质和安全技术水平是一项重要的指标。人的不安全行为与人的文化教育水平,技术专业水平，自身身体素质等诸多因素有关。主要以下三个方面：一是接受教育的程度，这也就决定一个人所具有的技术水平和管理知识；二是人的工作状态，好的状态才可以做出好的工作；三是人的素质。坚持以人为本、做本质型安全人是消灭事故,减少损失和做好安全管理工作的核心。规范人的安全行为,是施工生产过程中规范安全生产的重要保障。

（1）提高管理人员的安全文化素质及安全技术水平。管理人员的安全文化素质及安全技术水平对整个施工队伍的形象，对整体素质及综合管理水平的提高，都具有重要的影响。提高管理人员的安全文化素质及安全技术水平,使安全管理工作制度化、规范化、科学化。

（2）加强施工人员的安全教育和培训,提高全员安全生产素质。施工人员的安全文化素质及安全技术水平是工程施工安全文化的基石，在某种意义上决定着施工安全管理的效果，是施工现场安全施工的关键。只有提高全体员工的安全文化素质，才能提高整体队伍的整体素质和安全管理水平。安全管理的本质是人的管理，加强安全管理，就要加强对施工人员的管理，对其进行安全意识的教育和培训，使之不断的提高自身的安全素质，提高自身的安全防范意识，而且还要采取有效措施来规范施工人员的行为，形成规范化、专业化的作业，杜绝凭感觉，靠经验的工作方式，使施工人员可以形成程序化与标准化地工作习惯。

3.2 改善物的不安全状态,营造安全稳定的生产环境

人—机—环境系统构成了工程施工系统，系统中的任何一个环节出现问题都会引发安全事故。随着现代化科技施工的快速发展，施工设备在施工过程中的运用也越来越多，因此消除设备的不安全状态是确保生产系统安全稳定的物质基础。

（1）完善施工安全投入机制,加大安全投入。工程施工应科学合理安排安全投入,促使施工安全的消耗最少,获得最大的安全效益。各级领导要增强安全投入意识,提高安全投入的自觉性。要清醒的认识到,安全才能出效益,没有了安全,效益就等归于零。落后和禁用的设备必须要淘汰,通过增加新型现代化设备的方法来提高安全施工的装备水平,避免出现因施工设备不合格导致安全事故的发生。

（2）加大检查力度,消除安全隐患。安全检查是消除事故隐患，预防事故，保证安全施工的重要手段和措施。抓安全工作就是要抓好安全大检查这个重点,定期不定期的进行安全检查。安全检查制度一定要坚持落到实处,安全检查不能只是走走过场;要严格落实隐患排查制度,将安全隐患保持在可控范围内。

（3）改善作业条件,营造安全环境。施工环境管理的核心是保持施工环境的整洁有序与无毒无害，要为施工人员创造一个良好的作业环境，使施工人员的安全与健康切实得到保障，隔绝安全事故的滋生土壤，使施工人员能够保持良好的工作状态和出勤率,提高工程的施工效率。

3.3 加强施工现场管理

施工现场由于具有人员杂多,机械设备使用多,交叉作业多,危险源多等特点,因此,抓好施工现场的管理尤其重要。工程施工的现场是一个动态的现场,由此,施工安全管理就必须采用动态的管理手段,有效改进防范安全事故的措施,强化施工现场的安全检查。施工现场要设置有明显的安全警示标志，做好季节性安全事故防范工作。在施工场地的入口处、施工作业区、临时搭建的场地,营房、放置有危险物品的场地等可能导致安全事故的危险源区应设置有符合国家标准的安全警示牌。当施工阶段任务、施工环境、气候条件等情况发生改变时,要采取相应的安全防护措施。暂时停止施工的场地要做好现场防护工作。施工现场使用的设备要进行经常性的维护保养工作,防止应设备长期使用,零部件磨损,毁坏导致设备出现故障,对周围的施工人员造成伤害。