促进山区农机化技术推广工作的建议

何 莲

（四川省凉山州农机研究所，四川 西昌 615000）

农业机械化是农业现代化的重要内容，是将科技成果转化为农村现实的生产力的重要环节。农业科技的不断进步，为农业机械化提创造了条件。农村经济的不断壮大，为农业机械化提供了现实的可能。做好农机化技术推广工作，对于提高农民的收入，缩小城乡差距，壮大农业经济，促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展具有重要意义。

目前的贫困山区农机技术推广应用体系不完善，依法推广意识淡薄，市场经济观念不强，投入不足；服务体系不健全，整体素质低，自我发展能力差；农机推广与市场经济和农业结构调整不相适应。工作总是停留在一般性宣传上，具体指导少。由于受自然环境的影响，农民对机械化的认识程度也很有限，先进的农机化技术与装备数量少、比重低；地区间农机化发展水平差异显著。存在重机具存量，轻技术推广；重机具管理，轻技术服务等问题。

1 加强农机技术推广人才队伍建设

通过不同层次的脱产深造、在职函授、短期培训等多种形式，不断更新农机技术推广人员的知识结构，提高业务素质及驾驭市场经济的能力，掌握现代科技手段，以适应农机科技不断发展的需求。建立完善、公正的考评制度，让推广人员的工作得到及时的考核与肯定，提高工作积极性。逐步打造一支具有良好思想政治素质，具有为农民服务的思想意识，具有吃苦耐劳的优秀品格，具有精诚团结、顾全大局的优良作风，业务水平高，能熟练掌握现代农业技术装备，能敏锐捕捉适宜本地推广的农机装备的农机推广队伍。

引入竞争上岗机制，让所有技术人员都有展示自己的空间，自觉养成爱岗敬业、与时俱进和拼搏向上的精神。在自然条件复杂的山区农村，培养一批忠于职守、敢于拼搏、钻研技术、善于服务和勇于开拓的农机技术服务队伍，以适应市场经济条件下的农机化推广。农机推广工作是一项知识更新较快的工作，随着各种新技术、新机具在农业生产中的应用，农机推广人员必须与时俱进，及时学习充电，加快知识更新，保证农机设备更新与自身知识更新同步。推广人员自己要精通所推广农机具的使用、调整、维护保养知识，能够及时准确解答农民提出的各种问题。

2 坚持因地制宜，分类指导

坚持因地制宜，分类指导，坚持试验——示范——推广的思路。适应市场经济和农业产业结构的调整要求，紧紧围绕农业增产增效，农民增收来发展和壮大农机。在继续鼓励农机化发展条件及基础较好地区实现率先发展的同时，加大落后地区特别是商品农产品集中产区的农机化发展步伐，积极引导、扶持山区丘陵地区农机化实现跨越式发展，迅速扭转其落后面貌。抓住国家与地方政策相结合的原则，深入了解农村在新形势下的思想动态，农田基本条件和农村经济状况，作好机具选型、示范、培训和技术服务等工作。

在为农民选择机型和配套机具时，应根据各地的自然条件、耕地面积、农作物品种、经济水平等不同情况，推荐先进适用的农机具。对于山区丘陵地带，农田基础条件和农民经济收入均较差，应依据本地山坡地多、地块小、可机耕面积小，蔬菜种植面积扩大、土壤质地复杂、机具选择面小等实际情况，采取扶贫方式，因地制宜地选择项目，推广灵活轻便的小/微型农田耕作机械、农作物化学药剂喷洒机械、小型联合收割机、割晒机和脱粒机等。充分发挥小型农机具具有体积小，重量轻，动力小，转弯灵活，配套动力小的特点，实行机械化半机械化相结合。对于较平的地区，农民经济条件和机械化作业水平较高，要引导农民向高档次、大型农机具发展，创造条件搞好农田基本设施建设，促进粮食全程机械化。通过这些技术与机具的推广应用，从而取得较好的经济和社会效益。

3 建立市场主导，政府扶持的资金来源体系

各级政府要保证农机推广新技术所需的义务经费，并逐年增加，并通过各种途径增加农机推广的投入。各级财政在安排财政预算时，要把农机推广列入专项预算，做到确保每年对农业投入增加幅度逐年递增的基础上增加对农机的经费预算安排。任何部门和单位不得平调、占用、挪用农机推广资金。建立农机推广基金，多渠道增加农机推广和技术推广的投入。

在增加资金投入方面，以市场需求为导向，引导社会资本、技术和人才等要素投入，继续加大对农业机械购置、使用、维修和农机工业的财政、金融等扶持力度，调动农民购机用机积极性。除了适当补贴外，各级领导要主动积极想办法多方筹集资金，财政、乡镇积极扶植；还应采用对外开放，鼓励民间资本、工商资本和外资投资农业社会化服务设施建设，开辟多元投资渠道，分层次形成配套资金。整合资源，形成合力，建立以农村农户资金为主体，以国家财政补贴资金为引导，以社会非农户农业投资资金为补充的农业机械化资金来源结构体系，对有可能成为农业机械化资金来源的资金进行卓有成效地组织和利用。

4 建立新型农机化推广体系

大力调动农机科研机构、农业工程院校、社会经济组织、农机协会、农机户及各种传媒机构等社会力量，参与到农机技术推广工作中来，实现推广组织多元化、推广形式多样化，加速农机化技术的推广和应用。把农机化技术推广体系建设作为一项重要内容来抓，改善农机化技术推广的条件和手段。建立起以农机化推广机构为主导，农民专业合作组织、种粮大户、农机大户、农机科技示范户为主体，农机科研、教育等单位和生产、流通企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的农机化技术推广体系。

建立健全农机推广服务机构，形成省、地、县、乡村完整的推广体系。重点抓好乡、村两极推广体系的建设。积极扶持、引导、鼓励以农民为主体的农业技术推广协会，科技示范户的带头示范作用。引导社会各业到农村开展各种形式的技术承包、技术咨询、技术推广等。使专业机构，社会各界与农业市场主体有机地结合起来。逐步建立起自我发展、自我积累的运行机制。以《农业机械化促进法》为指针，不断扩大新农机具推广范围，在现有的基础上逐步形成以单位推广为中心，县农机局为桥梁的农机化技术推广体系。

5 加强试验示范基地建设

试验示范是农机化技术推广的基础性工作，贯穿于农机推广工作始终。只有在试验示范成功的基础上，才能组织大面积推广应用，才会产生巨大的社会效益，促进社会进步，从而实现科技兴农的战略方针。只有广大推广技术人员在试验示范基地的反复试验、对比，才能优胜劣汰，才能优选出适应本地的好的农机新技术。农民讲究眼见为实，也只有让农民从看得见、摸得着、信得过、学得起的试验示范，农民才能认可，才能让他们消除疑虑，克服传统观念、主动接受新技术。

结合当地农业生产实际，根据农作物的生产布局和地理气候自然条件，创建不同类型的推广示范基地。采用“一年一基地、两年翻一番、三年全面推广”的推广思路，进行机具先进性、适应性、可靠性的考核和改进完善。

6 加强对农民的技术培训

山区科技文化落后，农机新技术在推广试用前期，一般的农民不愿意参与，可选择好试点农户带好头。一般来讲，应选择文化素质较高、对新生事物接受能力强、有一定科技意识的种田大户、公司作为示范户进行试验示范，认真对待，严格试验；现场生产指导，服务到田间地头，组织示范户开展技术培训，现场指导机具的安装、调试、深入田间地头指导生产应用。保证技术成功实施，农民受益。农机推广人员必须掌握第一手材料，拿出可靠数据，经过科学分析后得出适合当地推广的结论，起到典型引路的作用。

农机购置补贴的实施，带动了农民购买、使用先进农机具的热情，农用机具销量大幅增加。但由于部分农民不能熟练掌握新型农机具的操作方法，使大批农机的功效不能完全有效发挥，农机手的经济效益还达不到最大化。针对各种机型的农机手举办农机技术培训班，详细为购机户讲解机械的性能、操作维修要点、常见故障及排除方法等知识。

7 加大宣传力度，扩大农机化服务

农机推广部门要做好所推广机具的安装、调试、培训指导、维护保养、维修、配件供应等基础服务工作。拓展领域，延伸产前产后农机化的服务，首先要深入调研，积极开发资源，抓住关键点促进农机化技术配套；其次，作好农机具的引进工作；再次，建立多种形式的科技、信息服务中心，帮助农民了解市场和进行技术和产品开发。农机主管部门要对享受购机补贴产品的质量、售后服务和价格进行跟踪了解，对购机户反映的上述问题进行协调，对产品无保证、售后服务差，不执行限价的厂家及时责令整改、甚至取消补贴政策和推广资格。

以市场为导向，积极开展订单服务、租赁服务、承包服务和跨区作业。采取集团承包、代耕代种和“一条龙服务”等服务方式，组织机收服务队推广小麦、水稻联合收割机。通过农机跨区作业，提高农业机械的利用率，把分散的农业机械与分散的农户紧密地联系起来，把机械化生产与家庭承包经营有机结合起来，实现农业机械的共同利用，有效地配置农机资源，在家庭小规模农业生产经营条件下实现农机大规模作业的路子。

[1]汪译.“十二五”农机推广发展目标[J].农机装备技术，2011，37(5):1.

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