关于设计人员做好电力工程造价管理的几点经验总结

张 鑫

（中山火炬开发区电气安装工程有限公司,广东 中山 528400）

由于设计原因造成工程造价增加的可能性和数量远远大于工程其他阶段工程成本的上升。一个工程如果设计阶段造价失控,那么其他阶段无论如何严格地控制成本,都已无法扭转整个项目不良的造价效果。因此,设计阶段是工程造价全过程控制中的重点，电力工程设计人员必须掌握总结控制工程造价的基本方法，优化设计方案，提高工程效益。

1 各阶段工程造价管理原则

（1）各级人员应强化经济观念,积累和掌握本专业工程量和必要的造价资料,发挥个人在控制工程造价中的作用。

（2）可行性研究及初步设计时期要认真做好方案优化,坚持设计标准,力求节约,降低造价。要努力达到可行性研究、初步设计、施工图三个设计阶段方案和工程量变化不大,提出的设备及工程量准确性控制在正负5%以内。

（3）编写项目设计计划时,应根据工程实际情况及时解决设计审查遗留问题,提出节约投资的指导意见和关键环节。

（4）设计评审时设总要组织评审工程造价控制的执行情况,并负责组织对重大设计变更、工程量差及漏项的研究。

（5）各专业初步设计及施工图结束后,要及时填报限额设计、优化设计任务书回执单,将本专业的实际工程量与任务书的工程量进行对比,如有较大变化应向设总说明原因。

2 做好设计开始前的投资估算

通过对社会同类工程项目造价、建设期物价、材料、设备、人工费用、税收、管理费用、土地征用拆迁、市政配套、能源、交通、绿化、利润的调查,在投资评估的基础上进行更为详细的综合比较,以此作为初步设计控制的依据。

3 初步设计阶段的工程概算的控制

（1）初步设计阶段应按照批准的投资估算进行限额设计。可研的批准投资估算额是本阶段的最高限额 (同一价格年水平)。其方法是将可研的投资额和工程量分解到各专业,各专业限额限量进行设计。考虑到可研的深度,本专业的工程量可在专业内调整,但总投资一般不能突破估算,如果有较大突破应有分析报告。

（2）初步设计的限额设计采用“限额设计任务书”的方式下达。“限额设计任务书”有设总组织技经人员填写,将可研阶段单位工程的投资额及工程量反馈给各设计部门,设计人员按限额限量进行设计。限额设计任务书有技经人员编制、主设人校核、专工审核、设总批准。

（3）初涉阶段各专业设计人员应按照可研审定的设计原则、技术方案进行限额设计、优化设计。如主要设计方案诸如总体规划、煤、灰、水、路、码头、地基处理、大件运输等与可研相比有较大变化,而引起投资有较大突破时,应及时汇报,并上报原主审单位认可后才能实施。对一般方案变化而突破限额时,可报设总及总工批准后实施。

（4）初设阶段,厂区占地面积、附属生产建筑面积、生活福利面积。修配试验设备配置。要严格执行部及规划院有关标准。一般应维持可研时提出的面积和标准。

（5）初步设计阶段技经人员应控制好其他费用,特别是可研阶段签订的材料、供水、供电、交通运输、融资、环保、上网电价、征租地、拆迁赔偿等文件,初设阶段一般不能变化,若有重大变化造成投资大幅度增加时,应进行分析,并取得业主认可的相应变动文件。

（6）各专业初设完成后要填写“限额设计任务书回执”将本工程初设工程量与可研工程量进行对比,并说明增减原因。回执经各级签署后,返回技经人员。

4 施工图设计阶段的造价控制。

（1）施工图阶段的造价应按照批准的初步设计概算进行控制。批准概算的投资额就是施工图阶段的最高限额,其方法也是将概算额和工程量反馈到各专业,各专业限额限量进行施工图设计。

（2）施工图阶段的造价控制也以限额设计任务书的方式进行,限额设计任务书在总图阶段下达。

（3）施工图阶段的造价控制,应严格执行批准的初步设计方案和标准。施工图阶段设计更改的批准权限执行设计和开发相关控制程序。

（4）施工图阶段造价控制的重点应放在工程量的控制上,批准的初步设计工程量即为施工图设计工程量的最高限额。如果单位工程的工程量超过正负5%以上时,应及时向主设人、组长汇报,优化设计方案。

（5）采取限额设计方法的控制重点分析。①做好工程量的统计工作是搞好限额设计的基础。每个工程结束以后,设计人员应认真填写限额设计回执,核准施工图的实际工程量。比如电气设计人员每做完一个电房的施工图都要按概算定额的口径填写一张工程量表。安装设计人员施工图完成后也要按电力工程建设概算口径将整个工程的工程量统计出来。准确的工程量和设备材料价格为实现限额设计创造了条件。②在各个设计阶段,应推行限额设计要抓住主要矛盾。对投资大的项目必须用限额设计任务书的办法推行限额设计,对一些投资不大的小项目可以不用限额设计任务书的办法进行限额设计。否则对这个电力工程造价不但没有减少多少,反而增加了设计人员和技经人员的工作量。

5 加强设计概预算的编制和审查工作

设计概预算是编制建设项目投资计划,确定和控制建设项目投资的依据。概预算编制质量的好坏,关系到国家计划的严格执行和建设项目投资的有效控制的重大问题。因此,为提高建设项目设计概预算的编制质量,科学合理地确定建设项目投资,在编制设计概预算之前,必须进行认真的调查研究,广泛地收集有关资料。在编制设计概预算时,必须坚持以下原则:①严格执行国家的建设方针和经济政策。②要完整、准确地反映设计内容。③坚持结合拟建工程的实际,反映工程所在地当时价格水平。