谈我国地方社科院图书馆在智库中的新定位

浙江省社会科学院图书馆〔浙江省杭州市 310025〕 吴育良

一、引 言

地方社科院作为我国社会科学研究的重要机构，在提高本地区社会科学研究水平、提供政府重大决策咨询，实现决策科学化、民主化过程中发挥了积极作用。2004年中共中央印发《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》（以下简称《意见》），《意见》强调指出哲学社会科学的重要性，同时明确要求“地方社会科学研究机构应主要围绕本地区经济社会发展的实际开展应用对策研究，有条件的可开展有地方特色和区域优势的基础理论研究”[1]。要使哲学社会科学界成为党和政府工作的“思想库”和“智囊团”[1]。之后，地方社科院均提出建设一流智库的目标，纷纷向智库转型，转型成为地方党委、政府科学决策、民主决策提供智力咨询和理论支撑的“思想库”和“智囊团”。

地方社科院图书馆作为地方社科院文献信息资源的提供者与管理者，收集、保存大量的文献资料，特别是地方文献资料。当前在各社科院向新型智库转型过程中，地方社科院图书馆应顺应这种转型需求，重新调整其定位。

二、地方社科院图书馆的新定位是自身发展的需要

近年来，随着信息技术的发展，网络资源日益丰富，越来越多的智库学者依靠网络获取信息，传统图书馆的文献检索越来越不能满足智库学者的信息需求，原有图书资料收集中心的定位也面临挑战。地方社科院图书馆重新定位有其自身发展的内在需求。

当前，地方社科院纷纷向新型智库转型。地方社科院图书馆作为地方社科院的文献信息资源收藏保存机构，也应顺应地方社科院向智库转型的要求，不断调整其定位，全面探索新的智库服务模式[2]。社科院图书馆不仅要确保文献数据资料的完整、丰富，还要发挥自身在文献资料检索、信息分析、成果评价等方面的优势，全面参与智库项目研究与评价。

三、地方社科院图书馆实现新定位应采取的策略

（一）加强文献资料的采集

1.加强文献资料采集的重要性。文献资料采集是整个智库研究活动的前提和基础，能够得到准确而全面的信息是智库能否生存和发展的关键，也直接关系到智库成果的质量。20世纪中叶，美国对华政策失败的原因之一就是由于其仅有规模极小的汉学文献资料，且侧重于中国古代历史和文化，而当代中国的文献资料严重缺失。这种状况造成美国智库及决策者在研究当代中国问题方面缺乏智慧，使得美国政府根本不可能制定出切合实际的远东政策，致使20世纪初到第二次世界大战前，数届美国总统，包括罗斯福、塔夫脱和威尔逊的远东政策都无法取得最后的成功，资料缺失是其重要原因之一。当前，国外智库都十分重视文献资料收集的完整性、系统性和丰富性。地方社科院图书馆作为文献资料收集、整理、保存及传递的重要场所，是智库知识来源的重要途径，在智库研究中具有举足轻重的地位。

2.智库成果的保存。收集全球智库成果信息和数据是近年来地方社科院图书馆的新议题。据美国宾夕法尼亚大学2008年年初发布的《全球智库报告》显示，目前全球共有5 465家智库[4]。这些智库每年都要生产数以万计的研究成果，智库的成果包括：书籍、报告、论文、期刊等。如，兰德公司每年要发表350份至450份研究报告以及大量的论文和专著，对外关系委员会主办的《外交》、卡内基国际和平基金会的《外交政策》、战略和国际研究中心的《华盛顿季刊》、布鲁金斯学会的《布鲁金斯评论》、兰德公司的《兰德评论》等是在世界上影响极为广泛的定期出版物。这些智库成果本身就是很好的研究素材，含有大量宝贵的一手材料，能够帮助智库学者看到一般人所难以看到的“真相”，是开展具体调研之前的重要文献依据。

美国的兰德公司图书馆收藏了134 000份报告。瑞典的斯德哥尔摩国际和平研究所图书馆收藏了大量报告、丛书、会议论文集和包括国际上官方出版物在内的“灰色素材”[3]。该馆还与世界上400多所研究所和机构有交流协议，这使得其收藏的部分资料是其独有的，在瑞典其他图书馆找不到。作为信息提供者与管理者的地方社科院图书馆，应尽可能的收集全球智库成果的信息和数据，建立智库成果收藏机制，为社科院的研究者提供足够的智库成果信息。

（二）参与智库项目的研究

智库项目确定后，社科院图书馆的主要任务就是制定智库项目的检索策略和参与制定智库知识产生的研究策略。

1.制定智库项目的检索策略。社科院图书馆馆员在分析智库项目问题的基础上，确定检索的数据库和检索词，并明确检索词之间的逻辑关系和查找步骤的科学安排。事实上，构造检索策略过程中，要涉及到许多方面的知识与技能，诸如：对智库课题的明确程度、对智库课题的分析、对数据库及其系统特性和功能的掌握、编制逻辑检索式的技巧以及调整检索策略的方法等，这些方面都会影响检索的整体效果。因此，制定检索策略是一种全面的知识与技能，也是一种经验。而地方社科院图书馆的工作人员往往具备了这种技能和经验，通过他们一般可以获得比较好的检索效果。

2.参与制定智库知识产生的研究策略。智库知识的产生需要借助并使用科学的分析工具来制定研究策略。早在第二次世界大战前后，兰德公司的“兰德计划”就曾把“运筹学”应用于战事分析与战略制定，并首次提出运用了“系统分析”方法，取得了良好效果。地方社科院图书馆工作人员应接受专业的信息分析教育，历经长期的信息分析实践，熟悉信息分析方法，具备信息分析、信息组织能力，可以快速将信息转化为知识、情报、谋略，运用其掌握的信息分析方法服务智库知识的生产过程，参与制定智库知识产生的研究策略。

（三）参与智库成果的的评价

智库从20世纪后半叶开始在政策制定中发挥的作用越来越重要，但如何衡量智库的作用和影响是十分困难的。因为智库多为应用对策研究，不可能像自然科学那样直接转化为生产力，更缺乏一套转化为生产力、体现其应用价值的制度安排。从现实情况来看，这种评价标准对批示后的落实改善情况不得而知，也容易产生不同所室、不同研究人员的不平衡。国外的一些学者，如美国外交政策研究所的资深研究员迈克甘、加拿大著名学者唐纳德·E·埃布尔森等都对如何评价智库效果进行了积极的探索。2002年埃布尔森发表了专著《智库能发挥作用吗？：公共政策研究机构影响力之评估》一书。在这本著作中，埃布尔森进行了研究方法上的创新，他通过观点被主要媒体的引用率和出席国会听证会的次数，定量地分析了不同智库（加拿大和美国）的政策影响力[4]。埃布尔森为我们提供了一种全新的智库报告效果评价方法，将引用率、被引频次、影响因子、他引率等原均是图书情报机构用以作为论文或期刊被使用或受重视程度的评价指标创新性地作为智库报告影响力的评价指标。这也为地方社科院图书馆参与智库报告的效果评价提供了可能，地方社科院图书馆可以利用引用率这一指标对智库的报告被媒体引用情况进行统计和排名，并加以分析用以评价智库报告的效果。

四、结束语

地方社科院作为为地方党委政府科学决策、民主决策提供智力咨询和理论支撑的“思想库”和“智囊团”，正逐渐向社会主义新型智库转型。地方社科院图书馆也应抓住社科院向智库转型的历史机遇，调整其定位，使社科院图书馆不仅仅作为为智库提供信息资源的图书资料中心，还要作为智库成果的保存机构，同时也要参与智库项目研究以及智库成果的评价。

[1]李建军，崔树义.世界各国智库研究[M].北京：人民出版社，2010：168.

[2]张燕蕾.智库：图书馆发展的新机遇[J].图书学研究.2009，（11）：5～7.

[3]李轶海.国际著名智库研究[M].上海：上海社会科学院出版社，2010：220.

[4]金芳，孙震海，国锋，等.西方学者论智库[M].上海：上海社会科学院出版社，2010：139.