玉树州农业机械的基层服务体系建设

拉青加

（青海省玉树州农机管理站，青海 玉树 815000）

近几年来,随着我国农牧业机械化水平的不断提高，国家对农业机械购置补贴投入力度也不断加大,农机服务组织得以迅速发展，农牧民购买和使用农牧业机械的积极性空前高涨。这不仅有利于提高农牧业机械的利用率，也加快了农机化发展的速度，使中、小型农牧业机械使用量不断增加,农机结构得到优化,综合农牧业机械化水平不断提高,一些新型农机具和农机化新技术相应的得到推广应用。如何开展社会化服务、加强基层农机维修服务体系建设,解决农牧业机械维修难和农机操作技术指导等问题,是值得各级农机管理部门深入研究和认真思考的。

1 基本情况

玉树州总人口为31.28万人,土地面积20.3万k m2，其中草原10.8985 k m2，耕地只有0.0182 k m2，玉树州气候属典型的高原性气候，由于高海拔形成了特有的年温差小而日温差大、暖季短促而冷季漫长的气候状况，这样的自然环境，对于农牧业机械的发展影响极其深刻的，所以巩固和发展本地区的农牧业机械化的利用效果至关重要，为促进农机化事业发展,加强农机化服务体系，必须做到哪里有农机,哪里就有农机维修点,哪里就有农机操作技术指导人员。因此,加强基层农机维修网点建设和农机操作技术指导,满足农民对农机维修工作的需求,是农机管理部门一项刻不容缓的工作。

2 农牧业机械化的重要性

农牧业机械是当代科学技术的发展和创新，是进行农牧业生产的先进工具。它不仅比人力畜力功率大、效益高、作业质量好，还能承担人力畜力无法胜任的工作。在农牧业生产过程中，农牧业机械对提高劳动生产率、提高土地利用率、减轻劳动强度、提高作业质量、繁荣农村牧区经济、促进农牧区各项事业的发展起着重大的作用。

3 农机维修服务体系现状及存在的问题

（1）服务组织建设不规范，基础设施差,维修及技术操作指导人员短缺。农机维修服务体系建设，在农村牧区经济发展中的地位没有受到足够重视，州、县级农机维修管理部门基础设施差,无法满足目前玉树州农村牧区经济发展需要,维修人员长期短缺,使农机维修服务断层。

（2）农机维修服务网点少,缺乏技术指导。由于受经济条件，文化程度以及科技意识的影响,造成农牧民购机不容易、维修和操作更难的局面。

（3）修理技术差,农机修理质量得不到保证。仅有的几家农机维修点,修理设备简单,又缺乏修理技术，农机维修点“四无”:无营业执照、无固定维修场地（走村串户打游击）、无量具、无拆装专用工具。

（4）维修和技术指导从业人员水平有待提高。农机维修业管理人员和从业技术指导人员文化素质低、知识陈旧、经营管理水平不高,在一定程度上制约了农机服务行业的发展。

（5）农机维修业规模化程度低、数量少、能力低。农机维修行业还没有形成规模的服务网点,现有的大多是农牧民自发组织起来的，对农机化服务上存在盲目性，维修服务能力跟不上农机装备迅速增加的需要,尤其在忙季节根本不能满足农村牧区作业机具维修的需要。

（6）设备简陋。农机维修服务网点设备简陋、规模小,维修厂点需要升级改造,现有的维修服务网点不能从事大、中型农牧业机械的大修保养,只能以换件维修为主,造成浪费。

（7）基层维修难、无正确的操作指导。三包期内的维修由农机生产厂家负责,但由于生产企业很多,三包维修站一般设在市一级农机销售单位,每逢农忙季节,农机户得不到正确的操作技术指导，农机具的维修难尤为突出。使购机者的作业时间缩短,减少了作业收入。

4 加强农机维修服务网点建设和操作技术指导

（1）农机具操作技术的指导和维修是农牧业机械发展的保障措施之一。近年来，国家相继出台了农机补帖等多种支农惠农政策,极大地调动了农民的积极性,农牧民纷纷购置农牧业机械从事农、牧业生产。但有部分新购置的农牧业机械在操作过程中需要技术指导，在使用过程中农业机械也存在不同程度的老化问题,不断出现故障。如果不加强操作技术指导的培训力度，对出现故障的农机具不进行及时维修,农机具将会停止工作,失去利用价值,这不仅浪费农民的投资,也耽误农牧业生产，造成损失，这样就会挫伤农牧民购机用机的积极性。

（2）农机维修业是农机连续进行农业生产的迫切需要。随着农牧业机械的发展,加强维修和技术指导服务体系,加大操作技术和维修人员的培训力度，及时对有故障的农机进行维修,确保农机的再利用,发挥其作用。有了农机具操作维修作后盾,解除了农牧民的后顾之忧,使农牧民购农机放心,用农机舒心,促进农业机械化的发展,起到了“后勤”保障作用。“要想富得快,政策、科学加机械”,这是在近几年农牧民致富的经验总结。目前,农牧业机械成为农牧业生产、农牧民生活、农村牧区经济建设离不开少不了的先进生产工具。农机具维修服务在农民进行农业生产中起到了保驾护航的作用,是农机连续进行农牧业生产的迫切需要。

（3）农机维修和正确的技术操作是农机手的需要。目前,农村牧区中的农机手存在三种情况：①农机具因不正确的操作出了小故障,农机手自己动手修复,费时、费神；②农机手觉得农机维修苦、累、脏,农机出了故障需要修理,而自己不愿动手,直接送到农机维修点去修理；③农机手缺乏农机维修和正确的操作技术,以致出现小问题也找修理工维修。农机手自身的有限文化水平和农机知识催生出农机维修服务体系。

（4）农机维修业是节能的需要。农机具维修服务的根本目的就是保证现有机械的再利用，使其发挥利用价值。因此,农机具维修服务业的发展,是节能的需要,也是农牧业机械可持续发展的重要部分。

5 建议

首先,加快发展农机维修服务体系建设步伐,按区域布局,建设一批功能齐全、设备先进、有一定维修能力的高新农机具维修服务中心,以推进农机维修服务体系社会化、专业化、产业化为目标,使农机维修服务成为当前农村牧区经济发展的新增长点。其次,呼吁各级政府、各级有关部门充分认识农机具维修服务体系建设在农机化事业发展和农村牧区经济发展中的重要作用,真正从思想上重视、行动上关心和支持农机维修服务体系建设工作。第三,加强基层农机维修服务队伍建设,努力提高农机维修服务人员素质和技术水平。进一步加强对基层农机维修服务和技术指导人员的教育培训力度,努力提高服务人员的整体素质,使农机维修服务工作步入健康和持续发展的道路。第四,制订农机维修设备购置补贴政策,大力扶持重点维修企业,提高维修质量,确保农机安全生产,尽快完成一批农机维修网点的升级改造,发展一批具有先进维修设备、具有掌握先进维修技能的维修人员的维修企业,采取多种措施力求解决农机维修服务存在的诸多问题。