高速公路工程项目成本管理控制因素及措施分析

杨大喜

摘要：随着我国社会经济的不断发展，公路工程建设迎来了新的机遇和挑战。公路工程建设要在激烈的市场竞争中谋求生存与发展，必须积极寻找工程项目中的成本控制措施，严格控制好工程项目中目标成本管理的各个因素。文章结合近年的工作实践经验以及对相关资料的查阅，对高速公路项目中的目标成本控制因素以及控制措施进行探讨分析，为相关工作者提供一定的理论参考。

关键词：高速公路 工程项目 成本管理 控制因素 控制措施

Abstract: with China's economic and social development, the highway engineering construction ushered in the new opportunities and challenges. The highway engineering construction to the fierce competition in the market seek survival and development, must be actively looking for the project cost control measures, strictly control the engineering project cost management target of various factors. Combining with the practical experience and work in recent years of relevant material of access, on highway project cost control factors on the goal and the control measures and analyzes for related workers provide certain theoretical reference.

Key words: the highway engineering project cost management control factors control measures

中图分类号：U412.36+6文献标识码：A文章编号：

当前，我国已进入经济发展的重要阶段，更是全面推进交通跨越式发展的关键时期。工程项目成本管理贯穿于项目管理的全过程，它包括项目决策阶段的成本管理、项目设计阶段的成本管理、项目实施阶段的成本管理和项目竣工阶段的成本管理。其中，施工阶段的成本管理对整个项目管理起着非常重要的作用。成本管理的目标不仅是为了避免超额投资，更是为了资源的有效、持续利用，最终目标是以最合理的成本取得最佳的经济效益和社会效益，从而使投资者和社会达到双赢的目的。因此，工程目标成本管理对项目管理具有重要的意义。

一、公路工程项目建设与成本管理关系

1 公路项目建设的生产流动性大。建设周期长、工程数量分布不均以及工程建设的不可逆性，在较长时间内大量占用和耗费人、财、物，这便需要科学合理的配置资金，在保证工程质量与进度的基础上，优化工程成本，减少资金闲置造成的损失。因此，必须加强工程建设中的项目成本控制各个因素。

2 工程项目的合作性要求高。工程项目管理涉及的环节多，施工组织多样，一项工程通常需要建设、设计、施工等多方单位的密切配合。若缺乏合作性，将会造成工程成本的浪费，并在一定程度上影响施工质量与进度。因此，如果工程项目管理各方通力合作、有效沟通、树立“全员理财”的观念，通过合理预算、责任到人，将能够达到有效控制成本的目标。

3 工程施工受外界因素的影响大。这些影响因素包括政策因素、自然因素、外部干扰等。因而工程建设的成本管理具有不可比性，这就要求项目管理者因地制宜，根据工程自身的情况制定相应的成本控制方法。

总之，在项目管理中，要坚持“以成本控制为中心，以质量、进度、安全控制为目标”，本着“节约投资、提高效益”的原则，在工程项目管理中“全过程”加强工程施工成本控制，强调主动控制，全面提高项目的市场竞争力与持续盈利能力。

二、高速路工程项目成本管理控制措施分析

1.加强制度建设、形成职责与权利相结合的成本管理体系

工程项目管理中，应建立以项目经理为责任主体的项目管理目标责任制度。由项目经理按项目管理任务，落实工程项目成本管理的组织机构设置和施工人员数量，并对参与施工的各业务部门和管理人员、施工班组制定相应的责任、权利及利益分配等相配套的管理体制，加强约束的同时也实行激励。在保证工程质量和工期的同时，编制出各施工段的施工成本控制目标计划，根据确定的目标成本分解到各施工作业班组，由管理人员定期对下达的目标成本计划与实际完成任务情况进行比较分析，计算出成本费用的偏差。分析偏差的程度和性质，确定造成偏差的原因和责任归属，并及时采取相应措施进行调，对实际成本进行考核，节约的给予奖励，超出的进行处罚。

2 加强工程施工过程中对人、材、机等费用的控制

2.1降低施工成本提高全员劳动生产率。降低人工费用的消耗

主要通过科学合理地组织施工，提高全体施工人员参与工程项目施工的技术水平，加强对施工人员的技能培训，不断提高全体施工人员对各施工工序的操作熟练程度和技术水平。

2.2加强路用材料的采购运输使用等环节管理降低材料消耗

工程项目施工中，路用材料消耗的在工程项目成本中占据约70%的比重。因此，降低材料的消耗，对于降低项目成本具有非常重要的意义。要做到降低工程施工材料的消耗，必须从材料的采购、运输、使用以及竣工后回收等环节采取强制措施，才能降低材料消耗。

首先，在采购环节上，应在广泛搜集信息基础上，分析材料价格变化趋势，合理确定材料采购时间 价格，避免因材料上涨而造成材料成本的增加；

其次，在运输环节上，应尽量做到就地取材，避免远距离运输，选择经济合理的运输工具，合理设计施工现场的总平面图，避免产生二次搬运。

2.3提高机械设备利用率

加强机械设备的管理，提高机械设备完好率和利用率，减少机械使用费、维护费，从而降低工程成本 根据工程建设项目的工程特点施工条件、工程量大小以及工期要求，一方面要考虑使用的施工机械是否经济，另一方面也应考虑机械设备的合理组合。通过提高设备利用率，降低机械设备的使用费。

2.4加强施工管理节约施工管理费

施工项目的成本除人工费、材料费、机械使用费等费用所构成的直接成本外，还有间接费中施工管理费的支出。施工管理费发生费用的高低都将会对预期的利润产生影响因此，必须加强对施工管理费支出的控制，通过精简管理机构，减少管理层次通过科学组织施工，优化施工方案，强化施工现场管理，严格控制各项费用支出，提高工作效率和工作 质量，才能进一步降低管理费用的支出。

3 加强合同管理，提高索赔意识

3.1熟悉工程承包合同条款，减少不必要的支出

施工承包合同签订的好坏，直接影响到施工项目的经济效益。施工企业在签订施工合同时，必须熟悉工程施工合同中的各项条款，对可能发生有歧义的、招标文件中不合理的以及专用条款中的每一项条款都要透彻分析理解，避免以后在竣工结算时产生纠纷和造成不必要的损失。

3.2强化索赔意识

在工程项目实施过程中，由于业主的原因造成工程延期和费用增加的情形时常出现，其发生的情况往往表现为：没有按合同约定提供施工条件，如未及时交付设计 图纸施工现场通水通电；业主的设计变更和工程量增减；发生不可抗拒的事件；提供的材料或设备未能及时到位；业主另行分割发包的工程造成工期延误和质量问题；未按合同约定的 时间支付进度款；材料上涨政策变化调整；业主指令工程暂停或变更方案等因素造成工期延长和费用增加。

因此，公路工程施工企业应在项目管理过程中，熟悉有关索赔工作的程序内容，及时做好索赔资料的收集、整理、保存工作，特别要加强施工现场签证管理工作。若遇上述索赔事件时，应及时办理签证手续，在规定时间内上报索赔报告及提供原始资料、证据资料。通过对发生的索赔事件进行及时合理的处理，可以进一步保障施工工期及降低费用支出，确保目标成本得以有效控制。

三、高速公路工程项目的成本管理与控制内容

1.人工费控制

按照预测单价，分解出人工费，在实施过程中加强管理，防止人工费超出指标。如人工费有节余，可奖励责任人或责任小组，在做人工费控制的过程中需要做到：配置具用熟练技能的工人；根据施工进度、技术要求合理搭配各工种工人的数量；注意各施工环节的搭配，减少工时浪费；减少零散的用工。

2 材料费控制

制定材料用量计划，确定主要材料的投标价格，调查目前材料市场价格，确定预测单位。 材料费在整个工程造价中，占有相当大的比例，因此，材料费的控制是成本控制的一个重要方面。材料费控制在质量合格的情况下，主要是量和价的控制，材料用量要严格把关，不得超数量；材料价应货比三家，选择价格低者，不得超出投标材料价格。 如价格上涨超出了投标文件规定的“不调整单价的幅度”时，应做好材料价格的原始记录，保存凭证，通过正常途径，向业主提出赔偿“工程造价增长预留费”；材料费控制应严格执行进、出库制度；进库要验收、记账；出库要登记数量、用途、领用人。

3 机械费控制

机械费的控制上限不得突破投标报价确定的机械费总额，在对机械费进行控制的过程中需要注意的是： 严格执行机械的保养程序，减少不必要的修理费；合理配置机械。根据工程进度需要，配备适当型号的机械，以满足施工要求；减少油耗，制定机械油耗指标，按照指标要求供给油料；配备技术素质高的机械手，降低人为损坏的几率。

4 现场管理费控制

现场管理费是与工程施工直接相关的成本，贯穿整个施工过程，直到保修期满为止，现场管理费的控制过程汇总需要做到：做好雨季、冬季施工的准备工作， 预防因突然的自然环境的变化而影响施工；严格按照施工规范、技术标准、质量要求施工。各个专业应制定严格的操作规程，对于不按照操作规程作业，造成施工成本增加，由执行责任人负责；防止质量事故发生。质量事故会增加返工费、停工费、返修费、事故处理费等。 这部分费用是可以通过先进的施工管理而降低；做好工程施工的预防、检测工作。施工单位在合理安排施工进度的同时，应做好签证，保留记录，及时向业主索要增加的费用。

结束语：

高速公路公路工程项目的成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，工程项目的成本控制的好坏，直接影响到工程利润的高低，关系到企业的运营和发展，只有对工程施工中全方位、全过程严格把关，层层落实，深挖企业内部潜力，才能做好高速公路工程项目的成本控制工作，将公路工程施工项目成本控制在合理范围内, 使施工企业在激烈的市场竞争环境下健康发展

参考文献

1. 张恩莉.如何加强公路施工项目成本管理与控制[J],科技信息.2011,7.

2. 李朝晖,孟智峰.探索公路工程施工企业项目成本管理与控制[J],科技致富导向.2011,23.

3. 黄志颖.浅谈公路工程施工项目成本管理由于控制[J],中国城市经济.2010,10.