注重学习 创新方法努力推进运输量抽样调查工作

唐 莉

按照湖南省交通运输厅的部署和安排，我市每年要进行2次公路运输抽样调查(4月份、9月份各一次)。抽样调查是一种科学、可行的统计调查方法，正因为我市这几年持之以恒的坚持抽样调查，才使其能够顺利地完成全市月度运输量的报送任务，以及推算出全市行业燃油消耗数据，这些关键数据的获得，为全面准确掌握我市公路运输行业发展趋势，如实反映公路交通发展成果，核算交通运输行业增加值，分析行业节能减排的现状和进行节能减排考核工作，提供了统计数据支撑。为切实做好抽样调查工作，我市注重学习，创新方法，不断推进抽样调查工作，使行业统计整体水平得到了提高。

1 严格执行方案，确保数据质量

抽样调查作为一种科学的统计调查手段，能提供最前沿的公路运输量的基础数据，其数据质量的好坏直接影响月度运输量数据推算的结果，为确保数据的质量，严格执行省厅的抽样调查方案，主要抓住了以下几个环节。

1.1 样本的抽取

按照省厅的布署，2009年起建立了营运车辆数据库，并不断完善车辆数据，所有样本车辆都从数据库中抽取，按每个层次抽取一定比例的样本，并将样本平均分配到上、中、下三旬进行调查，以确保样本的科学、有效性。

1.2 数据的采集

将样本分配到各单位、各调查员手中，要求他们在调查开始前进行预备调查，与样本车主取得联系，确认样本与调查时间，并在约定的时间内通过跟车写实、上门上户、电话访问等多种方式取得车主的运输量数据。

对于客运车辆大都实行跟车写实的调查方法，短途客车一天有7、8趟，长途客车往返一趟有2 000多km，3个工作日下来，对于线路上的客运基本情况有了较全面的了解;规模较大、管理比较规范的企业，对车辆的运行会有原始、详实的记录，其数据质量也就有了保障;货运车辆的调查就比较复杂了，有的样本车辆因频繁地变更车主，或是变更了联系方式，导致样本替换比例较高;有的找到了车辆，却要花上很多的时间和车主沟通，让他对抽样工作有所了解，回忆近10 d的运行情况，才能取得数据;有些货运企业的车辆全是挂靠车辆，对车辆的具体运行情况并没有记录;对于在农村的农用拖拉机和其它机动车，地域分散、信息闭塞、管理相对松散，调查起来就更难了……，面对种种困难，调查人员不怕苦，不怕累，加班加点，一个一个地落实样本数据，切实保障了数据的质量。

1.3 数据的审核

在调查员取得样本车主的第一手资料后，将经过核实的数据进行整理填写“样本车辆调查表”，各县所调查负责人还将对调查表进行审核后上报市运管处统计科。

调查月中旬开始，一边进行样本的调查工作，一边和各基层单位联系，督促上旬调查表的回收。在审核调查表时，工作人员分别负责客、货车辆表格的审核工作，对调查中存在的问题都会反复与调查员和车主取得联系，发现问题，及时解决，使调查表中存在的那些客车始发运量、油耗等问题得到了很好的改进，也保障了之后中旬和下旬调查表的正确性和完整性，大大提高了样本的合格率。经多次审核合格的表格录入工作也在调查月中旬开始进行，从而保证了抽样调查工作的进度。

1.4 数据回访和评估

为了更好地促进基层单位的调查工作，在调查月25日后将按15%的比例对调查样本进行回访，将回访情况予以通报，督促各调查单位加以改进。下旬，会邀请市统计局、市交通运输局主管部门一起抽查几家调查单位，对其抽样调查情况进行督查，从源头了解抽样数据的真实性，听取相关情况的汇报，掌握一些运输市场的新动向和新情况。在数据审核前，还将请专家对此次样本调查数据进行评估，对数据提出专业、中肯的建议，使工作有更好地改进和提升。

2 创新工作方法，提升整体水平

历年来，抽样调查工作都得到了各级领导的充分肯定，2008年全国公路运输量专项调查和2009年分月调查的开展，使我们在调查的模式上有了新的改进。

2.1 建立企业协助调查的机制

近几年，通过会议、培训、回访、督查等各种方式，加强了与企业的联系和沟通，选取了一些基础数据比较真实、管理比较规范的企业作为协助调查单位，如:龙骧集团、通畅、雷锋、湘辉、联运物流、中运物流、仁和环保、中石油等，这些企业都有自己的基础台帐，或是管理车辆的GPS平台体系，其数据来源可靠、真实，并配备了比较稳定的统计联系人员，能积极、主动配合我们的抽样调查工作，这部分调查数据的质量是过得硬的。

近年来，已经在近30家协助调查的客、货运企业逐步建立起统计工作渠道，培养了企业的统计联系人，让企业逐步意识到企业统计的重要性，并积极倡导企业统计联系人进行跟车写实调查，或是利用企业的GPS平台采集数据，确保数据质量，加强数据的分析，为企业决策提供有力的数据支撑，全面提升企业统计地位，但其任重而道远，仍需要我们不断地培育，不断地努力。

2.2 注重学习，打造一支高素质的统计队伍

作为整个地区行业统计的主管部门，十分注重对基层统计人员的业务培训。每年，都会组织基层单位的统计人员进行2次以上的培训和学习，主要针对抽样调查中存在的问题，如表格填写的完整性、表格的多层审核问题、客运量的计算、调查日、工作日和未工作日的概念等进行了系统的学习和培训。我们还通过电话、QQ、论文征集、调研、座谈、编写统计分析报告等多种方式加强业务指导和交流学习，在行业统计这一块逐步形成了一种你追我赶，互相学习的良好氛围，充分调动起基层调查员的主观能动性。2011年，更是在全省率先推行了电子表的报送，发现问题，及时改进，大大提高了调查表的正确率，有效提高了工作的效率。

基层的统计人员在调查工作中要面对各种各样的实际问题，他们不断改进方法、摸索经验，践行着“理论联系实际”，其工作的过程也就是一个学习的过程，提升的过程，正是他们的辛勤劳动和付出，我们的数据质量得到了有效的保障，但从抽样调查的实际情况来看，货车车主的数据多为电话访问，其数据更多地依赖于调查员的认真、负责和车主的配合程度，其可靠、真实性存在着一定的局限性。今后，我们将更多地着力于调查员职业道德的培养、业务素质的提高，工作方法的改进，在调查中身体力行，讲究调查问话的技巧，多做宣传和解释，注重与车主的联系和沟通，以确保这部分调查数据的质量，切实提升长沙地区行业统计的整体水平。

2.3 加强协作，强化审核和回访

在抽样调查工作中，一是加强了与市统计局的联系，从样本的抽取、布置会的召开、数据的调查到回访和评估工作，全程邀请他们参加，接受专业的指导和监督，不断提高业务水平;二是加强与各业务科室的合作，取得他们的协助与支持，全力推进与企业的协助调查工作，更好地开展样本车辆的调查;三是加强区县所、企业之间的联系，取得他们的支持和理解，提供一个相互学习和交流的平台，有效实现资源共享，取得了良好的效果。

为确保数据质量，我们强化了审核和回访的力度，调查表推行层层审核的制度，调查员自行审核上交后，统计科有专人负责审核，发现问题，及时改进，并针对表格上体现的问题进行回访，组织督查，有效地促进了各单位的抽样调查工作。这些方法，仍将是我们需要加以执行和不断改进的，以期达到更好的效果。

2.4 理顺财政申报体制，确保统计经费

2010年以来，配合财务部门，提交各级相关文件，做好财政预算申报工作，积极理顺好统计经费的申报体制，确保了统计经费的有力支撑。两年多来，不但保障了企业调查经费、样本补助、电话补助等经费的全面落实，还通过多种方式和途径，将统计经费用“好”用“活”，逐步建立起工作布置、业务培训、数据汇审和评估、专题调研、设备添置、软件维护等相关统计经费的使用体制，为更好地开展各项统计工作创造了一个宽松、良好的环境。