基于逊克县沾河流域水资源保护与开发利用的思考

张乐欣，王景琴

(黑河市水务局，黑龙江黑河164300)

1 沾河流域概况

沾河又称沾别拉河，位于黑河市逊克县境内，是黑龙江一级支流逊别拉河的最大支流，由南向北汇入逊别拉河。河源在小兴安岭山脉北坡汤元山南麓，流域面积6 602 km2，全长400 km。沾河河道弯曲，流经峡谷多急流哨口，河流两岸森林密布，植被良好，属少砂河流。较大支流有鲁嘎齐河、北沾河、乌斯孟河、新尼其河、都鲁河等，流域面积50 km2以上的大小支流共39条。

沾河水系呈树枝形状，较大支流集中在中上游，大小支流近百条，河道蜿蜒曲折，多急流浅滩，天然水面线呈阶梯状，流域内多年平均降水量600 mm，干流上游南、北沾河近2 000 km2区域是暴雨中心，降水量高达700 mm以上。沾河是黑河市水量最丰富的河流，畅流期水量与封冻期相差较大，畅流期最大流量1 970 m3/s，封冻期最小流量0.1 m3/s，流域水量来源雨、雪，主要是依靠大气降水而产生的。

沾河流域内人类的生产活动较少，原生态自然环境保护较好，流域内除了沾河林业局所辖20几个林场40多个林班和几处养鹿场外，很少有其他人类的生产活动。因此，沾河干流是黑龙江省为数不多的原生态自然环境保护较好的河流，尤其上游南、北沾河及都鲁河上游区域属小兴安岭生态环境建设区域，流域植被良好，森林覆盖率达90%以上，地面保水性能好，地表径流的产流条件好，是沾河水量丰富的主要原因。

2 沾河干流水资源保护和开发利用的重要性

沾河干流水量充沛，年内分配极不均匀，丰、枯水量差别大，中、下游河道蜿蜒曲折落差大，多急流哨口，蕴藏丰富水能资源，是沾河基本特点。但是，由于干流上一直没有控制性水利枢纽工程，丰水期洪水对下游逊河镇以下15个村屯近13.33万hm2农田造成极大的危害，平均8～9 a发生一次洪涝灾害，严重影响了沿河两岸村屯农业生产和人民生命财产安全。

贯彻科学发展观、以人为本、民生水利及水资源可持续利用的新理念，如何保护与开发利用沾河流域水资源，兴利除害、综合利用、造福民生，把潜在丰富的水能资源的优势转化成为促进边境地区经济发展、拉动经济、扩大内需的动力。抓住国家调整产业结构，加大水利等基础项目建设投资新的机遇，科学谋划、合理配置沾河流域水资源保护与利用水利基础建设，是落实科学发展观、民生水利的具体体现，应提到各级政府工作议程，抓紧进行沾河干流水利基础项目建设前期工作，是争取国家投资所必需的。

3 沾河流域水资源保护和开发利用构想

按照黑龙江省委提出大、小兴安岭生态环境保护区建设规划和水资源保护与利用，以保护为重点的新理念，提出沾河流域水资源保护与开发利用构想如下:

1)沾河干支流上、中游河段以上区域，定为原生态自然环境保护与建设区，以保护好水源头区域原生态自然环境现状，地貌植被覆盖及大沾河湿地建设这目标，保持沾河流域水资源的可持续利用。

2)沾河干流中、下游河段以开发利用水能资源为目标，梯级开发水能资源，建设控制性大型水利水电枢纽工程。1989年，东北勘测设计研究院曾编写过《沾河河段规划报告》并经水利部水规院审查通过，此报告规划沾河干流2级开发，分别为新鄂和黑汀2处水库坝址。

2003年黑河市水利勘测设计院对全市水能资源进行重新调查，沾河干流可4级开发，分别为新鄂水电站、沾北水电站、新尼其水电站和新北营水电站，总装机容量13.3万kW。其中新鄂水库坝址地形条件与库容地形条件比较好，是一个修建大型控制性水利枢纽工程的优良坝址，电站总装机10万kW，年发电量1.84亿kW·h，水库总库容15.94亿m3。

从单纯以发电为目的看，工程投资还本年限长，在经济上不够合理，地方招商引资兴建比较困难。建议从科学发展观、以人为本、民生水利的新理念出发，在中、小河流上修建控制性水利枢纽工程，解决水资源在时空分布不均匀，解除洪涝灾害，确保粮食生产与民生安全为目的，重新研究新鄂水库坝址水资源，增加梯级开发级数，以防洪与发电在库容上优化配置，由原非公益性水电项目，转为准公益性，在中、小河流上修建控制性水利枢纽工程，争取列入国家水利基础建设项目计划，采取国家补助部分投资与地方招商引资共同开发，是目前加快新鄂水利水电开发项目建设的主要途径。

沾北、新尼其和新北营水电站位于沾河干流中游，此河段河谷较深、河道曲折、落差较大，应以利用水能资源，拦河蓄水发电，水电装机容量小，属于农村小水电建设规模，按照国家小水电建设解决边远山区、林区、农村缺电，以电代燃的政策，此项目应列入国家小水电建设补助投资项目计划与地方招商引资共同开发建设，以拉动林区经济，增强林区经济活力，促进沾河林区国家级森林公园项目建设、发展旅游事业、改善林区自然生活条件、提高林区人民生活水平、繁荣边境地区经济文化。

4 建议

沾河流域水资源保护与开发利用的建设包括3点:

1)沾河干流水资源保护与利用，兴利除害，是科学发展、民生水利新理念的具体体现，是落实省委提出建设大、小兴安岭生态环境保护区的组成部分，是促进边境地区经济文化发展，拉动边境地区经济，改善边境地区人民生活条件的具体体现。故各级政府及水行政主管部门要站在民生水利的高度，借助中央一号文件“加快水利改革发展的决定”的东风，科学谋划水利基础建设大项目，统筹规划，科学合理地有序开发。

2)沾河干流流经区域，有沾河林业局施业区，逊克县及逊河农场辖区，涉及面广，为此建议各级政府统一领导，组织协调各方面关系，共同商讨沾河干流水资源保护与利用必要性，聘请水利水电专家咨询沾河干流水资源的保护和综合开发利用，做到经济上合理、技术上可行。

3)各级政府应抓住当前国家加大水利基础设施投资的机遇，筹集部分资金，做好前期准备工作，委托有资质的规划设计单位，重新编制沾河流域水资源保护与开发利用规划，争取及早列入水利部中、小河流开发利用建设计划，以使沾河流域兴建新鄂水库等控制性水利枢纽工程的目标早日实现。

［1］ 东北勘测设计院.沾河河段规划报告［R］.长春:东北勘测设计院，1989.

［2］ 黑河市水利勘测设计院.黑河市农村水电资源复查成果［R］.黑河:黑河市水利勘测设计院，2003.